“三訪一辦”助推信訪工作重心下移
近期潢川縣委、縣政府制定實施了《關於建立健全信訪接訪約訪下訪和集中辦案日製度的通知》，使解決信訪問題的過程成為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的過程。
責任主體
縣處級領導幹部、鄉鎮（辦事處）黨政主要領導和縣直單位主要負責人。
領導接訪規範化 堅持兌現承諾，確保群眾見到想見的人
提升知曉率
利用官方網站、微信公眾號等平臺提前向社會公示領導接訪日程，公示後的日程原則上不再調整。
規定硬指標
縣處級領導每月公開接訪不少於1次，每週一為鄉鎮（辦事處）黨政主要領導和縣直部門主要負責人接訪日，確有特殊情況需要調整的，當天的接訪領導要提前商請其他領導代替接訪，同時要確定好另行接訪時間，調整情況要及時報縣委信訪工作領導小組辦公室備案並進行公示，切實做到有訪必接。
領導約訪下訪常態化 堅持群眾路線，做好信訪群眾的貼心人
具體方式
採取把信訪人“請上來”或帶案“走下去”的辦法，縣、鄉領導幹部每月5日到所聯繫的鄉鎮（辦事處）和行政村（社區），每月20日到所分管的系統單位開展約訪、下訪活動，遇到公休日、節假日順延至上班第一個工作日。
主要任務
對重點信訪事項進行走訪調查；對重大疑難信訪事項和容易引發信訪突出問題的苗頭性、傾向性問題進行實地督辦；對涉及政策層面需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題進行調研，有針對性地解決好信訪群眾的實際困難和問題。
領導參與辦案制度化 堅持一包到底，打通事要解決的“最後一公里”
何時辦？
每月5日、20日為“縣、鄉領導集中辦理信訪案件日”，遇到公休日、節假日順延至上班第一個工作日。集中辦理信訪案件地點一般設在本級本部門群眾信訪接待場所。
辦什麼？
需要領導協調推進的重點疑難信訪案件，特別是對上級交辦督辦及縣本級黨政主要領導籤批的案件。縣信訪局每月對重點疑難信訪案件進行排查梳理，“點對點”呈送至縣處級包案領導和責任單位，對所包案件做到底數清、情況明。
怎麼辦？
按照“誰主管、誰負責”“屬地管理，分級負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，組織有關責任單位對所包的信訪案件進行會研會商，聽取案件辦理情況彙報，協調解決案件辦理過程中存在的問題。對上級交辦督辦及縣本級黨政主要領導籤批的案件，要實行包案縣處級領導、責任單位主要領導結案“雙簽字”，確保實現“三到位一處理”。
督查問責
督查暗訪
縣委群工部（信訪局）每週一通過信訪視頻系統巡查鄉鎮辦事處黨政主要領導接訪及集中研判會商情況，做到接訪下訪有照片、化解問題有記錄、滿意結案有簽字。
縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委、縣委政法委把信訪和穩定工作作為督查工作的重要內容，對領導幹部每月定期接訪約訪下訪和集中辦案日落實情況進行不定期的督查暗訪。
定期通報
對前期督查暗訪情況進行彙總，通過《信訪工作督查專報》和微信工作群，每月通報相關情況，對思想認識不到位、約訪接訪集中辦案日責任不落實、化解效果不明顯的，予以通報批評，限期改正。
考評掛鉤
每月定期接訪約訪下訪和集中辦案日情況將納入到黨委政府信訪工作責任制年度考核範圍，並作為對領導班子和領導幹部綜合考評的重要內容。
從嚴問責
對信訪事項不能按期辦結的，依據《關於實行信訪事項“三色三級”督辦令制度的通知》（潢辦〔2013〕3號），適時啟動“三色三級”督辦令。對不按要求落實每月定期接訪約訪下訪和集中辦案日，導致問題堆積，造成嚴重後果的，將按照《河南省信訪工作責任制實施細則》有關規定，從嚴追究相關責任單位、責任人的責任。
目前，潢川縣委、縣政府已將信訪接訪約訪下訪和集中辦案日製度作為踐行黨的十九大精神的重要舉措加以推進落實，領導幹部這個“關鍵少數”的“關鍵作用”得以有效發揮，推動了全縣社會持續和諧發展。
（推薦單位：河南省信訪局 製作單位：潢川縣信訪局）
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