最高人民法院部署“用两到三年时间基本解决执行难”工作以来，连云港两级法院认真贯彻落实，紧紧依靠党委领导，积极争取各方面支持，举全市法院之力，推进“基本解决执行难”工作不断向纵深发展。今年1-7月，全市法院执结案件11436件，执行到位金额12.29亿元。
集中执行197场次，强制搜查120场次
针对“涉民生、涉农民工工资、涉金融、涉党政机关”等重点执行案件，连云港中院统一调度全市法院执行力量，常态化开展“凌晨执行”“节假日执行”等集中执行行动。上半年，共出动警力3544人次，开展集中执行197场次，拘传1848人，拘留1012人，罚款309.9万，执行到位金额4600余万元。两级法院“一把手”身先士卒，走上前线，带队开展集中执行20余场次，执行局局长带头办理重大、疑难、复杂案件603件。
集中执行行动中，邀请248名人大代表、政协委员全程参与、见证，并联合新浪、今日头条进行全媒体直播，17场次200多个小时的直播累计吸引了173万网民围观，广大网民纷纷留言，给予好评和声援。
“集中执行强化了执行强制措施的运用，打出了执行声威，充分地展现了人民法院坚决打赢‘基本解决执行难’硬仗的决心和信心”，见证了7月7日集中执行行动的全国人大代表张立祥说。
强制搜查是《民事诉讼法》赋予人民法院执行工作的一项重要职权，也是开展强制执行的有力手段，以往，由于耗时耗力、被执行人反抗强烈等原因，适用较少。“基本解决执行难”工作部署以来，连云港法院加大了强制搜查措施的适用，今年1-6月开展搜查120场次，取得了明显效果。
被执行人朱某，因运输合同纠纷欠款25000余元，经法院多次督促，拒不履行，法院决定对其住所进行搜查，当执行干警到达其住所时，发现朱某家为现代式三层小洋楼，欧式装修，二楼客厅有落地玻璃阳光房，非常奢华，执行干警立即展开全覆盖搜查，搜出现金17000余元、银行卡5张、收藏品一套，被执行人有履行能力仍不履行，执行法官依法对其进行司法拘留，罚款2万元。“我错了，我应该早点还钱，没有意识到问题严重性，我错了，错了……”被执行人朱某在法院流下了悔恨的泪水，并履行了全部义务。
随着强制执行的力度不断加大，连云港法院执行工作也得到各方的理解和支持。
今年上半年，全市法院涉执信访总量大幅下降44.44%，进京涉执信访办结化解率达100%。在6月29日召开的市十四届人大常委会上，连云港市中院《关于落实市人大常委会对执行工作审议意见的报告》以91.43%的赞成率获得通过，比去年6月28日人大常委会专题审议法院执行工作的通过率大幅提高了15个百分点。连云港市委宣传部专门下文，要求全市新闻单位大力宣传法院执行行动和成效，最高人民法院《“攻坚执行难”新闻宣传工作简报》予以转发。
专项执行20场次，执行到位金额3.02亿元
连云港法院紧紧围绕中心服务大局，将涉及全市经济社会发展大局的重点案件作为“基本解决执行难”的主攻方向之一，主动担当，积极作为，通过组织开展专项执行活动，着力为经济社会发展创造良好法治环境。
今年初，位于连云港的上合组织国际物流园投资4.2亿元建设专用铁路，这是新亚欧陆海联运通道的东方起点。位于中云林场内的动物饲养场成了工程“拦路虎”。去年10月，该市连云区法院判决承包人于判决发生法律效力之日起三个月内搬离、返还14亩租赁场地。判决生效后，承包人拒不迁移。执行难度在于场内有15头梅花鹿，属国家一级保护动物。承办法官多次到执行现场与被执行人沟通，多次召开专题会议商讨，既要为铁路施工排除妨碍，又要保障梅花鹿安全运离。6月25日，法院出动执行干警30余人，对饲养场开展强制清场，并进行网络直播，人大代表、政协委员全程见证，在强大的执行威慑下，被执行人答应主动搬迁，次日凌晨，还在睡梦中的梅花鹿，被实施麻醉后迁移至新家，场地顺利交付，铁路建设得以顺利进行。
针对涉及军队全面停止有偿服务改革的系列案件，连云港法院加大执行力度，通过开展专项执行，执结案件33件。在该市海州区法院开展的一次执行行动中，就对15起重点案件进行集中清场，清理商户、住户33户，总面积21877平方米。
今年以来，连云港法院围绕事关全市经济社会发展和重大民生项目的执行案件，主动作为，开展专项执行活动20次，执结案件376件，执行到位金额3.02亿元。
16个协作单位齐发力，执行成效凸显
基本解决执行难，主体责任在法院，但在推进实施上，必须充分发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，统筹多方力量，调动多方资源，形成工作合力。因此，执行协作联动显得非常重要。
今年2月，连云港中院与市公安、国土、住建、房管等16家重点执行协作联动单位联合出台了《关于加强协调配合深入推进“基本解决执行难”工作的实施意见》。在这个大框架下，不断细化联动机制，与多部门联合制定《关于建立司法与税收执法协作机制的意见》《关于加强不动产司法拍卖涉税协作的意见》等文件。
5月，市中院又与市住房局建立信息查询网络专线，实现房产自动查询。至此，全市已实现对被执行人银行存款、不动产、工商、车辆等财产信息自动查询的全覆盖。仅银行存款一项，去年以来，连云港法院就向银行发送查询存款信息48760条次，查到9781万元，网上冻结2256万元。
连云港中院还与市公安局达成了包括借助公安大数据平台人脸识别系统查找被执行人、借助公安交警系统管理平台扣押被执行人车辆等在内的执行联动协议。1-6月，全市公安机关协助法院扣押被执行人291人、扣押车辆91辆。
对失信被执行人进行联合信用惩戒是执行协作的重要方面，上半年，连云港法院共向最高人民法院失信平台推送失信被执行人信息12546例，在微信、微博、报纸以及乡村集市、村委会等曝光失信被执行人信息3712例，并与市信用办进行信息共享，实施联合信用惩戒，促使523名被执行人主动履行了义务。
集中宣判26件“拒执犯罪”案，27人领刑
拒执违法犯罪作为不执行法院生效裁判最严重的表现形式，不仅造成债权人合法权益得不到实现，也严重损害司法公信力。在政法委牵头领导下，连云港两级法院全部与同级公安、检察、司法行政机关合作建立了打击拒执罪联席办公室，执行联动体制完善、沟通渠道顺畅，在打击拒执罪方面发挥了巨大作用。今年以来，全市法院共向公安机关移送拒执犯罪170件189人，公安机关立案受理72件，21起案件的被执行人因慑于追究刑事责任，主动履行债务1200余万元。
7月24日上午，连云港中院统一组织5个县区法院同步开展打击拒不执行判决裁定犯罪集中宣判活动，对14起案件的14名被告人进行集中宣判。这是继今年5月4日该市法院对12件拒执案件的13名被告人进行集中宣判之后，再次掀起打击拒执行为的新热潮。市中院执行局局长周庆忠表示，全市法院将始终保持打击拒执犯罪高压态势，重拳出击，充分运用刑罚手段，提升打击效果。
当前，“基本解决执行难”进入决战决胜的最后冲刺阶段。7月26日，连云港中院召开全市法院院长会议，对“基本解决执行难”工作作了专题研究部署。市中院党组书记、院长蔡绍刚同七个基层法院的“一把手”签订攻坚“基本解决执行难”工作责任状。
作者/闫杰
閱讀更多 連雲港市中級人民法院 的文章
