08.14 東山:走出可持續“造血”扶貧之路

2017年,東山縣通過一系列脫貧攻堅組合拳,實現全縣農村建檔立卡貧困戶780戶1819人全部脫貧、8個貧困村脫貧摘帽。其中,累計產業幫扶帶動貧困戶1500多人;扶貧小額信貸266戶、發放金額1247萬元;完成造福工程288戶、危房改造242戶……

东山:走出可持续“造血”扶贫之路

農技人員在江濱田間學校為農民傳授管理技術

今年來,東山縣持續強化黨政一把手負總責,夯實掛鉤幫扶責任,落實“七大攻堅工程”,鞏固擴大脫貧成果。特別是通過抓產業幫扶支撐、“項目+貧困村+貧困戶”激活造血、幫帶對症下藥治貧扶貧等舉措,推動一項項扶貧措施落地生根、一個個扶貧產業紅紅火火。

村企共建擴寬致富源

东山:走出可持续“造血”扶贫之路

中馳生態園產業扶貧示範項目成為東山鄉村旅遊的典範

在貧困村脫貧攻堅上,東山縣始終堅持因村施策,一村一品,通過村企結對、盤活資產、合作經營等,因地制宜走發展路子。貧困村前樓村通過提升改造村集體資源原鹽埕廢改的養殖池,實現村財年增收30多萬元,帶動全村建檔立卡貧困戶16戶33人,人年均增加收入3000元。2017年全村村財收入達318萬元,有效推動貧困村轉化和脫貧摘帽。

“中馳生態農莊不僅給我們村帶來了活力,也給村民提供了就業機會,幫助貧困戶脫貧。”樟塘鎮港西村黨支部書記林慶武說,港西村曾是一個偏僻的小村落,被列入縣級貧困村。幾年前,港西村外出經濟能人林華彪返鄉創業,把一片鮮為人知的荒山開發成如今東山鄉村旅遊的熱點景區。在企業獲得發展後,林華彪主動承接扶貧產業發展項目,以產業扶貧、鋪位扶貧和勞務扶貧等3種方式,與港西村21戶建檔立卡貧困戶建立合作或幫扶關係,採取貧困戶土地流轉租賃參與項目建設的方式(貧困村+貧困戶+項目),為有勞動力的貧困戶提供勞動平臺,幫助貧困家庭穩步增加經濟收入,鞏固結對幫扶的貧困戶穩定脫貧。如今,該項目每年帶動港西村村財增收5萬元以上,21戶貧困戶年人均增收5000元以上,至2017年底全部實現脫貧。

港西村貧困戶朱惜娥的丈夫去年病故,她獨自撫養著二級重度殘疾的女兒,生活艱辛,經濟拮据。去年10月,港西村黨支部得知情況後,及時跟中馳生態農莊溝通,介紹朱惜娥到山莊打工。“現在在農莊打工,一個月2000多元,家庭還照顧得到,我很滿意。”朱惜娥說。

產業帶動破解扶貧難

东山:走出可持续“造血”扶贫之路

貧困戶在中馳生態農莊打工

在貧困戶脫貧幫扶上,東山始終堅持一戶一策,對症下藥,靶向治療。“我們鎮充分發揮3000畝白蘆筍種植產業基地和農村土地確權登記頒證試點成果,以‘忠辛種植家庭農場’為主體,將貧困戶分散的土地流轉入股,統一規劃利用,著力開發以‘農家樂’為產業基礎的新農村旅遊,打造集農業觀光、民俗體驗、休閒度假為一體的鄉村旅遊示範區。”前樓鎮副鎮長林彤說,目前已流轉土地100畝,其中7戶建檔立卡貧困戶以土地入股,每戶每年可以3000元/畝的標準獲得土地收益分紅,年均增收8000元以上。

為提高貧困戶自我“造血”能力,徹底摘掉“貧困帽”,真正幫助貧困農戶“拔窮根”,前樓鎮積極探索“1+4”產業扶貧新路子,制定一套產業扶貧整體規劃;落實好一園(現代農業核心示範園)、一社(產業扶貧示範社)、一站(產業扶貧工作站)、一村(產業扶貧薄弱村)“四個一”載體。創新以“黨建+”“基地+”“產業+”模式,重點圍繞蘆筍、青棗、蓮霧、綠色蔬菜等,推動江濱蔬菜、圓發水果、忠辛種植、華桂水產養殖、幫輝生豬養殖5個產業扶貧工作站的創建提升,打造農業、海鮮休閒觀光產業等特色優勢產業,扶持貧困戶增收致富,也帶動了鄉鎮的發展,在全縣起到了示範帶頭作用。

為解決貧困群眾“技術”問題,前樓鎮還建立了農民田間學校,在農技人員引導下互動探討農技推廣新模式。實施“幹部當師傅”活動,以培育富民產業為切入點,著力變“輸血”為“造血”,不斷提高貧困戶增收致富的內生動力。目前工作站共舉辦技術培訓10餘期,培訓人次達200人次。

前樓鎮以產業帶動貧困戶脫貧致富是東山大力實施脫貧攻堅的一個縮影。截至7月底,全縣共實施種植、養殖、加工、旅遊等產業扶貧項目40個,帶動貧困人口1370人,實現增收129萬多元。

“養雞生蛋”普惠貧困戶

隨著脫貧攻堅工作的深入推進,如何長效解決“怎麼幫”“怎麼脫”的問題被擺上日程。東山通過加速推進扶貧資金整合優化,提高扶貧資金使用效益,使精準扶貧長效機制進一步形成。

“2018年東山縣委、縣政府經過多方調研,在持續落實常規幫扶措施的同時,因地制宜,採取‘養雞生蛋’模式,為長效脫貧上‘保險鎖’。”東山縣政府領導朱葉順說。整合縣鎮村三級部分財政資金1800萬元,投資入股東山縣金海岸旅遊發展有限公司,參與旅遊開發項目,投資收益回報按整合資金來源相應比例分配收入。縣級收益主要用於患有重大疾病貧困戶或遭受重大災害貧困戶的救助補助,鎮級收益主要用於產業扶貧項目,村級收益主要用於貧困戶慰問助學等。

“養雞生蛋”工程的實施,將實現扶貧資金收益最大化,有力改善全縣貧困人口的生產生活條件,提升扶貧開發實效,確保全縣780戶建檔立卡貧困戶穩步長效脫貧。


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