近期召開的國務院常務會議明確，從今年6月30日起，將在全國推行外資企業設立商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”的受理工作。
那麼，作為推動吸引外資的重要抓手，這個“一口辦理”政策，將為來晉的投資外商帶來怎樣的便利？同時，對我省改善營商環境起到哪些積極作用呢？
什麼是“一口辦理”
為進一步提升外商投資環境法制化、國際化、便利化水平，推動形成全面開放新格局，根據黨中央、國務院有關部署，2月28日，商務部和工商總局聯合下發了《商務部辦公廳、工商總局辦公廳關於實行外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關工作的通知》（以下簡稱“通知”）。按照“通知”的要求部署，全面落實好這項工作，要分三個階段穩步推進：前期準備階段（2018年3月-6月），全面實施階段（2018年6月底），總結評估階段（2018年7月-12月）。
5月29日，商務部與國家市場監督管理總局聯合召開電視電話會議，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文和國家市場監督管理總局副局長馬正其分別作了重要講話，會議對“單一窗口、單一表格”受理下一步的工作提出了進一步的要求、做出了重要指示。
那麼，何為“單一窗口、單一表格”受理呢？簡言之，就是“一個打通、兩個單一”。
“一個打通”是指把地方商務部門、工商和市場監管部門的信息系統打通，實現數據共享；“兩個單一”是指投資者通過登錄各地工商和市場監管部門網站上的“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，同時提交辦理商務備案和工商登記的信息，整個過程“無紙化”、“零見面”、“零收費”，不用跑兩個部門，也不用重複填報信息，實現了“信息多跑路，企業少跑腿”。
改善外資營商環境勢在必行
過去，外商投資備案，需要到工商、商務窗口部門辦理，“單一窗口、單一表格”受理將極大簡化了外資企業設立的程序，有利於節約企業的交易成本。
省商務廳相關負責人表示，此舉是商務部與工商總局進一步深化外商投資領域“放管服”改革，持續推進商事制度改革，構建“互聯網+政務服務”管理新模式的重要舉措，也是“多證合一”工作的重要環節，對於我省優化營商環境、釋放市場活力、提升外商投資便利度、打造吸引外資強磁場，特別是落實我省打造“六最”營商環境、構建內陸地區對外開放新高地的總體部署，具有十分重要的意義。
它將有利於提高外商投資便利化水平，大幅縮減外資企業申請設立的程序、時間和成本，在外資企業設立環節加速推進便利化。同時，有利於提升外資服務和管理的效能和水平，加強事中和事後管理和服務打下堅實基礎，從過去的“嚴進寬管少服務”真正轉向“寬進優管多服務”，優化政府服務，提高管理效能。此外，有利於提升外商投資信心，針對錯綜複雜的國際環境，選取外資企業設立這個初始環節，持續發力、以點帶面，深化外商投資管理體制改革，向外界釋放中國政府進一步擴大開放的重要信號，有利於引導市場預期，堅定外資企業信心，也有利於在國際引資競爭中贏得更多機會。
我省推進工作穩步開展
事實上，我省“單一窗口、單一表格”受理工作開展一直非常平穩。
從工作起步至今，省商務廳與省工商局通過六次會議，以及電話溝通、微信群的溝通，逐步克服難點問題。在推進過程中，明確職責分工，確定聯絡人員，明確單一窗口、單一表格的數據傳輸方式等重大問題，聯合起草並下發了《山西省推進外商投資企業設立商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關工作的實施意見》，下發至全省有關商務、工商部門。目前，省工商局已經與商務部統一業務辦理平臺完成網絡聯調測試，同時進行工商部門的系統改造，待改造完成後，我省“單一窗口、單一表格”受理工作即可上線適用，距離階段任務的完成更近了一步。
同時，省商務廳與省工商局分別向商務部與國家市場監督管理總局進行了兩次情況彙報；省商務廳也向省政府作了《關於落實外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理工作進展情況的報告》。
據瞭解，此項工作已進入第一階段的攻堅期，任務能否順利完成，關係到“單一窗口、單一表格”受理在我省能否按期落地，關係到我省外商投資企業是否能夠如期享受到國家的政策紅利。
“在此關鍵時間節點，省商務廳與省工商局將繼續協同作戰，攻堅克難，加快完成系統改造和網絡聯調，並確保系統穩步運行。”省商務廳相關負責人表示，還將通過在省商務廳官網、省主流媒體發佈新聞等方式宣傳造勢，使得“一口辦理”這項讓“信息多跑路、企業少跑腿”的改革舉措與惠民政策，獲得社會的廣泛關注和積極參與，使我省外資企業及時改革紅利，切實提升獲得感。
本報記者桑莉媛
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