06.22 “一口办理”:外商来晋投资将获更多便利

近期召开的国务院常务会议明确,从今年6月30日起,将在全国推行外资企业设立商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”的受理工作。

那么,作为推动吸引外资的重要抓手,这个“一口办理”政策,将为来晋的投资外商带来怎样的便利?同时,对我省改善营商环境起到哪些积极作用呢?

什么是“一口办理”

为进一步提升外商投资环境法制化、国际化、便利化水平,推动形成全面开放新格局,根据党中央、国务院有关部署,2月28日,商务部和工商总局联合下发了《商务部办公厅、工商总局办公厅关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》(以下简称“通知”)。按照“通知”的要求部署,全面落实好这项工作,要分三个阶段稳步推进:前期准备阶段(2018年3月-6月),全面实施阶段(2018年6月底),总结评估阶段(2018年7月-12月)。

5月29日,商务部与国家市场监督管理总局联合召开电视电话会议,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和国家市场监督管理总局副局长马正其分别作了重要讲话,会议对“单一窗口、单一表格”受理下一步的工作提出了进一步的要求、做出了重要指示。

那么,何为“单一窗口、单一表格”受理呢?简言之,就是“一个打通、两个单一”。

“一个打通”是指把地方商务部门、工商和市场监管部门的信息系统打通,实现数据共享;“两个单一”是指投资者通过登录各地工商和市场监管部门网站上的“单一窗口”,在线填写“单一表格”,同时提交办理商务备案和工商登记的信息,整个过程“无纸化”、“零见面”、“零收费”,不用跑两个部门,也不用重复填报信息,实现了“信息多跑路,企业少跑腿”。

改善外资营商环境势在必行

过去,外商投资备案,需要到工商、商务窗口部门办理,“单一窗口、单一表格”受理将极大简化了外资企业设立的程序,有利于节约企业的交易成本。

省商务厅相关负责人表示,此举是商务部与工商总局进一步深化外商投资领域“放管服”改革,持续推进商事制度改革,构建“互联网+政务服务”管理新模式的重要举措,也是“多证合一”工作的重要环节,对于我省优化营商环境、释放市场活力、提升外商投资便利度、打造吸引外资强磁场,特别是落实我省打造“六最”营商环境、构建内陆地区对外开放新高地的总体部署,具有十分重要的意义。

它将有利于提高外商投资便利化水平,大幅缩减外资企业申请设立的程序、时间和成本,在外资企业设立环节加速推进便利化。同时,有利于提升外资服务和管理的效能和水平,加强事中和事后管理和服务打下坚实基础,从过去的“严进宽管少服务”真正转向“宽进优管多服务”,优化政府服务,提高管理效能。此外,有利于提升外商投资信心,针对错综复杂的国际环境,选取外资企业设立这个初始环节,持续发力、以点带面,深化外商投资管理体制改革,向外界释放中国政府进一步扩大开放的重要信号,有利于引导市场预期,坚定外资企业信心,也有利于在国际引资竞争中赢得更多机会。

我省推进工作稳步开展

事实上,我省“单一窗口、单一表格”受理工作开展一直非常平稳。

从工作起步至今,省商务厅与省工商局通过六次会议,以及电话沟通、微信群的沟通,逐步克服难点问题。在推进过程中,明确职责分工,确定联络人员,明确单一窗口、单一表格的数据传输方式等重大问题,联合起草并下发了《山西省推进外商投资企业设立商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的实施意见》,下发至全省有关商务、工商部门。目前,省工商局已经与商务部统一业务办理平台完成网络联调测试,同时进行工商部门的系统改造,待改造完成后,我省“单一窗口、单一表格”受理工作即可上线适用,距离阶段任务的完成更近了一步。

同时,省商务厅与省工商局分别向商务部与国家市场监督管理总局进行了两次情况汇报;省商务厅也向省政府作了《关于落实外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理工作进展情况的报告》。

据了解,此项工作已进入第一阶段的攻坚期,任务能否顺利完成,关系到“单一窗口、单一表格”受理在我省能否按期落地,关系到我省外商投资企业是否能够如期享受到国家的政策红利。

“在此关键时间节点,省商务厅与省工商局将继续协同作战,攻坚克难,加快完成系统改造和网络联调,并确保系统稳步运行。”省商务厅相关负责人表示,还将通过在省商务厅官网、省主流媒体发布新闻等方式宣传造势,使得“一口办理”这项让“信息多跑路、企业少跑腿”的改革举措与惠民政策,获得社会的广泛关注和积极参与,使我省外资企业及时改革红利,切实提升获得感。

本报记者桑莉媛


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