文 / 承城
三年前，有人曾對西安城市發展下語：五年看滻灞，十年看西鹹。但只要是對西安城建稍加關注的人便不難發現，如今西安城變的焦點已然集中發生在了西鹹。因此那句話顯然還是低估了西鹹蝶變的速度。
在中國，一座城市的興衰關鍵在“城運”，而這個“城運”就是政策規劃、定位導向。比如：深圳、上海浦東和現在的雄安。事實上，關心政經的人也應該已經看得到，近年來西安正迎來千載難逢的歷史性機遇疊加期，國家中心城市、國際化大都市、“一帶一路”綜合改革試驗區等等。
下面我們不妨就一系列政策進行梳理，從中省市規劃定位中，解讀大西安真正新中心。
大西安新中心新軸線
大西安新中心新軸線北起灃渭溼地，南至昆明池，全長20公里，位於灃河和繞城之間的中心位置，按照“現代、時尚、生態、文化、科技、活力”六大理念，全力打造“一區一節點”，即“西部開發開放創新發展示範區”和“‘一帶一路’國際交流合作重要節點”，推動大西安國家中心城市和國際化大都市建設。
到2020年，大西安新中心新軸線初步形成“一軸、兩湖、四廊、五區、六節點”的形象格局。
一軸：即軸線全線實現沿線的綠化景觀廊道基本貫通。
兩湖：即灃渭金灣、昆明池全面建成。
四廊：即能源金貿區起步區綠廊、新軸線兩條主幹水系廊道、沙河景觀廊道全面建成。
五區 ：即能源金貿區起步區、灃東新城中央商務區、鎬京華僑城及七里鎮片區、昆明池起步區、文教園區起步區。
六節點：即金灣地標節點、灃東中央公園節點、灃東超高層建築群節點、昆明池入口廣場節點、昆明池雲漢塔、昆明池南部景觀節點。
大軸線規劃主要呈現以下幾個特點：
1、引水入城，城水融合。在現有灃河、太平河基礎上提升改造，同時結合景觀水系使水面率從2.6%增加到12%。
2、地上地下一體化開發。規劃了一條南北長12公里國內最先進地下空間綜合開發項目，包括地鐵、APM、綜合管廊、地下道路、地下商業、地下停車六項功能於一體。
3、加密軌道，快捷連接。新軸線區域規劃地鐵共11條，線網總規模96公里，共設站點38座，達到新加坡、上海、北京中心區水平。
4、綜合集成綠色標準。新軸線在生態城市、綠色建築、海綿城市、能源利用、基礎設施標準上都達到國內一流水平。
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能源金貿區，大西安新中心CBD
2014年1月6日，國務院正式批覆西鹹新區成為第七個國家級新區，也是中國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。2017年1月21日，陝西省委、省政府提出由西安市代管西鹹新區、深入推進西鹹一體化。
託管兩年來，西鹹新區迎來了史無前例的高速發展，同時一座現代化大西安新中心中央商務區也正在拔地而起，這就是位於“長安八水”之灃渭交匯處的西鹹新區絲路經濟帶能源金融貿易區。
能源金貿區規劃效果圖
西鹹新區絲路經濟帶能源金融貿易區：位於灃河、渭河、沙河交匯處（即灃渭三角洲），總規劃面積41平方公里，分能源金貿片區（27平方公里）、國際文教園（14平方公里）兩大片區建設，主要發展總部經濟、能源金融、現代服務、雙創、文化旅遊、高端居住等。作為西鹹新區的核心區，能源金貿區承載著建設大西安新中心大軸線和中央商務區的重要使命。是陝西唯一能源金融貿易功能區，也是西鹹新區唯一規劃的中心CBD。如果說西鹹新區是大西安的“浦東”，那麼能源金貿區無疑就是“陸家嘴”。
相較於西安高新區，能源金貿區CBD在區位上優勢明顯，這裡距西安咸陽國際機場9公里；距西安北站13km，地鐵1號線、16號線、19號線穿境而過；連霍高速、包茂高速、福銀高速等11條高速公路環繞周邊，繞城高速將在園區開通出入口，通過西鹹大道、石化大道、秦漢大道、灃產路、渭河濱河路等多條交通幹道，實現與西安主城區的快速通達。縱觀寰宇，世界著名的大都會CBD均離機場不遠。
能源金貿區超高層建築集群規劃效果圖
2016年8月，能源金融貿易區啟動起步區一期的開發建設。建設絲綢之路貿易中心、西鹹企業總部、西鹹商務中心和西鹹金融港等項目。進入2019年，能源金貿區再度發力CBD總部二期，尤其是具有指標性的超高層集群順勢而起：301米的綠地絲路中心、280米的陝建集團第二總部、160米的中天集團西北總部、200米的天眾新材料總部……當然，也不能忘了一期重量級地標501米的中國國際絲路中心。
在陝西省委省政府看來，西鹹新區新使命是建設現代化大西安新中心。作為建設大西安的重要抓手，能源金融貿易區被高點定位為“大西安新中心CBD”。故而，能源金融貿易區是新中心的“中心”。根據《西鹹新區產業發展規劃(2019-2025年)》，到2025年新區六大主導產業GDP達到6000億元，總人口達到220萬。這對於“雙芯”的能源金貿區更是絕對利好。
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如虎添翼的地鐵1號線二期開通
交通曆來是城市發展的基礎，地鐵更是城市發展的動脈。地鐵，作為軌道交通的靈魂，是城市的黃金經濟線，人流、物流、商流和信息流快速湧動，代表著城市未來的發展方向，地鐵的精準，讓我們可以“用時間衡量遠近”。一般來說，有地鐵通過的地段，它的高度通達性會重塑高密度城市的空間，提升土地利用程度和價值，並伴隨商業配套的全面升級創造城市新的繁華，地鐵經濟帶也會應運而生。
作為大西安首條跨行政區的地鐵線路，地鐵1號線二期的正式開通，不僅是連通了西安和西鹹新區，更讓西安、咸陽這兩座千年古城進一步同城化。
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