05.24 青島積分落戶降低限制門檻 取消學歷要求

青島市人社局等六部門聯合印發了《〈青島市積分落戶辦法〉實施細則》(以下簡稱“《細則》”),自6月18日起施行,有效期至2020年12月31日。與上一輪政策相比,《細則》降低了限制門檻,其中,基本條件由5項調整為4項,取消了學歷要求,居住證和社保年限由3年減為1年。

■背景

3年4889人積分落戶成功

據悉,青島市積分落戶政策自2015年開始實施,上一輪政策已於2017年底到期。3年間共有4889人取得落戶資格,帶動1萬多人落戶青島,產生了良好的社會影響。今年3月份,《青島市人民政府關於深化戶籍制度改革的指導意見》(青政發〔2018〕13號)發佈,新戶籍制度在大幅放寬人才落戶准入門檻的同時,繼續保留積分落戶政策。

為做好新戶籍制度積分落戶辦法實施,市人社局會同市發改委、公安局等六部門聯合制定《〈青島市積分落戶辦法〉實施細則》,採取量化標準、綜合評價的方式,對在青島市穩定居住、穩定就業但學歷、技能水平較低的外來人員提供落戶渠道,是滿足人才落戶多元化需求的人才政策,也是解決外來務工人員落戶難的民生政策,以鼓勵各類人才來青就業創業。

■變化

基本條件由5項調整為4項

據市人社局工作人員介紹,此次積分落戶政策的調整吸納了上輪政策實施經驗,進一步放寬落戶條件、優化指標體系,提高積分指標的操作性、可控性和準確性。具體變化體現在3個方面:

①降低限制門檻。申請人申請積分落戶的基本條件由5項調整為4項,取消了學歷要求,居住證和社保年限由3年減為1年,進一步降低積分落戶門檻,擴大覆蓋人群。

②優化指標體系。積分落戶指標由11項調整為9項,取消緊缺工種、投資納稅、違法失信等3項指標,增加居住情況指標項,並提高參保情況分值,優先解決穩定居住、穩定就業人員落戶。

③簡化流程時限。隨著積分指標項目精簡,國稅、地稅、文明辦和人民銀行青島支行不再參與審核,審核部門由9家調減為5家。擬落戶人員名單公示期由10個工作日調整為5個。

■內容

累計達到100分的方可申報

《細則》對新戶籍制度《青島市積分落戶辦法》進行具體細化,詳細明確了積分落戶指標體系和申報辦理流程。

①申請條件。申請人申請積分落戶應同時符合以下條件:在本市市區內本人具有合法固定住所；持本市有效的《山東省居住證》滿1年；在本市就業或創業並連續繳納社會保險滿1年；無犯罪記錄。　

②指標體系。積分落戶指標體系分為基本分、導向分和附加分3類9個項目。其中基本分包括年齡情況、文化程度、技術技能、居住情況、參保情況、住房情況等6項,導向分有落戶地區1項,附加分包括表彰獎勵、社會服務2項。總積分為各項指標累計得分,累計達100分可申請積分落戶。

③辦理流程。積分落戶辦理流程包括:個人網上申報、各區窗口受理、業務部門複審、排名公示、擬落戶人員公示和辦理落戶等主要環節。個人網上申報時,報名系統自動評定個人總積分,達到100分的方可申報。網上申報成功後,個人需到各區人社部門受理窗口提報個人證明材料。

■延伸

人才落戶新政已受理申請　本科學歷可先落戶後就業

除了積分落戶細則,青島市人才落戶細則也於4月底出臺,標誌著青島市人才落戶新政已經正式落地。新的人才落戶新政已於5月2日正式受理申請,市和各區人才服務中心均新建了人才公共集體戶保障引進人才落戶需求,先落戶後就業成為人才落戶最大亮點。

記者從市人社局獲悉,符合先落戶後就業條件的人才包括:兩院院士、國家千人計劃、國家特支計劃、國家有突出貢獻的中青年專家、長江學者、中科院百人計劃、新世紀國家百千萬人才工程一二層次人選、國家傑出青年基金獲得者、享受國務院特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專家、省泰山或齊魯系列人才工程等人員。具有正高級專業技術資格的人員；50週歲以下,取得博士學位或碩士學位,或具有副高級專業技術資格,或具有高級技師職業資格,或在國家級一、二類職業技能競賽中獲獎的人員；45週歲以下,具有全日制本科學歷或學士學位的人員。

申請人憑身份證、畢業證或符合落戶條件的證書即可申請落戶。在本市有合法固定住所(含簽訂購房合同但尚未取得不動產權證)或租賃、借住房屋的到所在區人才服務中心申請辦理,其他人員(含畢業學年在校大學生)到市人才服務中心申請辦理。

在落戶資格上,對於全日制普通專科學歷人員,取消了社保年限限制；城區高級工落戶社保年限由兩年降為一年,新增了中級工落戶渠道,中級工取得資格後連續繳納社會保險滿2年可申請落戶；在新區(西海岸新區、紅島經濟區、即墨區),所有人才落戶均取消了社保年限要求。

在辦理程序上,大幅精簡申報材料,取消了人才引進報告、引進人員檔案審核、社保繳納證明等材料,通過系統查詢、信息共享等措施,全面優化人才引進落戶服務體系,建立引進人才落戶“快車道”。

單位經辦人員持申請人身份證、畢業證或符合落戶條件的證書、勞動合同等有效用工證明即可申請辦理落戶。引進單位在城區的,中央、省駐青及市直機關事業單位向市人社局申請,區屬機關事業單位向所在區人社局申請；中央、省駐青及市直企業向市人才服務中心申請辦理；城區其他單位及引進單位在新區的向單位註冊地所在區人才服務中心申請辦理。引進人才須依次在合法固定住所、單位集體戶、市或區人才集體戶落戶。

具體可到青島市人力資源社會保障網(http://www.qdhrss.gov.cn)人才引進與積分落戶專欄查詢。

■大數據

積分落戶人員大幅增長　平均年齡越來越年輕

●2015年落戶638人

積分情況:積分最高310分,最低100分,200分以上106人,佔16.6%；男性387人,佔60.7%,女性251人,佔39.3%。

年齡及學歷:平均年齡35.7歲,年齡大多集中在30-35歲,其中80後351人,佔55%；大專及以下學歷459人,佔72.7%。

社保及工種:繳納社會保險時間最長的達25年,最短3年,10年以上的228人,佔35.7%；緊缺工種人員161人,佔25.2%；落戶新區12人,佔1.9%。

●2016年落戶1566人

積分情況:積分最高331分,最低100分,200分以上347人,佔22.2%；男性890人,佔56.8%,女性676人,佔43.2%。

年齡及學歷:平均年齡34.3歲,年齡大多集中在30-35歲,其中80後1001人,佔63.9%；本科及以上學歷457人,佔29.2%,大專學歷654人,佔41.8%,大專以下學歷455人,佔29%。

社保及工種:社保平均繳納年限8.8年,繳納社會保險時間最長的達27年,最短3年,10年以上的539人,佔34.4%；技能水平427人積分,佔27.3%；緊缺工種有124人積分,佔7.9%。

落戶區域:城區1543人,佔98.5%,其中市北區466人,佔29.8%,為各區最多,李滄區和城陽區分別以452人和303人列第二、三位；新區23人,佔1.5%。

●2017年落戶2685人

積分情況:積分最高340分,最低100分,200分以上571人,佔21.3%；男性1416人,佔52.7%,女性1269人,佔47.3%。

年齡及學歷:平均年齡33.6歲,年齡大多集中在28-35歲,其中80後2035人,佔75.8%；本科學歷820人,佔30.5%,大專學歷1146人,佔42.7%,大專以下學歷719人,佔26.8%。

社保及工種:社保平均繳納年限8.9年,繳納社會保險時間最長的達29年,最短3年,10年以上的983人,佔36.6%；技能水平603人積分,佔22.5%；緊缺工種有434人積分,佔16.2%。

落戶區域:城區2620人,佔97.6%,其中擬落戶李滄區843人,佔31.4%,列各區之首,城陽區和市北區分別以656人和654人列第二、三位；新區65人,佔2.4%。

積分落戶所需證明材料

類別序號指標指標內容及分值證明材料責任部門備註

一年齡情況　　1.35週歲以下(50分)；2.36週歲以上每增長1歲減2分,最低為零分身份證或戶口簿市公安局

二文化程度　　1.本科以上學歷(50分)；2.大專學歷(包括高技)(30分)學歷證書或學籍檔案市教育局市人社局只計最高分,不累計加分

基本分三技術技能　　1.初級以上專業技術職務資格(30分)；2.中級工以上職業資格(30分)；3.初級工職業資格(20分)專業技術資格證書、職業資格證書市人社局只計最高分,不累計加分

四居住情況辦理市區《山東省居住證》,每滿1年積10分山東省居住證市公安局

五參保情況　　1.在本市繳納企業職工養老保險,每滿1年加5分；2.繳納其他社會保險險種,每險種每滿1年加1分由報名系統自動從社保系統獲取數據市人社局

六住房情況單套商品住宅建築面積超過45平方米(30分)不動產權屬證書市國土資源房管局

導向分七落戶地區申請落戶西海岸新區、即墨區、紅島經濟區(30分)不動產權屬證書市人社局

附加分八表彰獎勵　　1.獲得國家級獎項和榮譽稱號(50分)；2.獲得省部級獎項和榮譽稱號(30分)；3.獲得青島市市級獎項(20分)表彰獎勵證書或文件市人社局只計最高分,不累計加分

九社會服務　　參加本市無償獻血,每100ml全血加0.5分,每個治療量血小板加1.5分,最高不超過20分無償獻血證或獻血證明市衛計委

人才引進辦理服務窗口

區域聯繫電話辦公地址

青島市人力資源和社會保障局85911272市南區香港中路11號市政府一期辦公樓359室

青島市人才服務中心88916692嶗山區同安路891號人才引進服務窗口

市南區66776880市南區延安三路105號民生大廈一樓市南區人力資源綜合服務大廳

市北區58771903市北區臺柳路179號和達中心B座公共服務大廳

李滄區87893707李滄區棗園路17號李滄區人力資源和社會保障局服務大廳

嶗山區88895249嶗山區銀川東路9號嶗山區人力資源大廈

城陽區5865975658659755城陽區正陽路222號四樓城陽區人才交流中心綜合服務大廳

西海岸新區(東區)68979351西海岸新區灕江西路987號濱海大廈二樓裙樓

西海岸新區(西區)85166761西海岸新區(西區)水靈山路59號市民中心1號樓5樓人才服務大廳

高新區68686082高新區智力島路1號創業大廈B座19樓高新區人力資源綜合服務大廳

即墨區88551714即墨區藍岙路1215號308室

■提醒

《細則》對新戶籍制度《青島市積分落戶辦法》進行了具體細化,自6月18日起施行,有效期至2020年12月31日。另據瞭解,今年積分落戶工作擬於7月份發佈公告,公佈年度計劃數量和各項申報事宜。

市人社局提醒申請落戶人員注意,目前青島市人才落戶門檻和居住落戶門檻已大幅降低,相關手續辦理更為便捷,凡符合人才落戶或居住落戶條件人員儘量不要選擇積分落戶方式,擠佔不符合戶籍准入條件人員的落戶通道。