02.26 不平等的“自由”,漫談黑人逐夢之路

不平等的“自由”,漫談黑人逐夢之路

美國黑人爭取選舉權的鬥爭經歷了漫長而艱難的過程。美國內戰與重建時期,聯邦政府廢除了奴隸制度,並賦予了黑人公民權與選舉權,但重建結束後,南方各州又通過文化測驗、 人頭稅、白人預選會等手段剝奪了黑人的選舉權。儘管由於外部的重重阻礙與黑人自身參政意識的缺乏,黑人在投票與參政方面步履維艱,但黑人從未停止抗爭。他們一直在追求自己的夢想,追求自己在政治權利上的公平。

1909年,全國有色人種協進會(NAACP)的成立給了黑人鬥爭的勇氣和希望,使黑人爭取選挙權的鬥爭有了強大的組織領導。

作為美國社會中傑出的利益集團與黑人民權組織,協進會自成立以來,一直把爭取黑人平等的選舉權作為鬥爭的核心任務,併為此開展了許多工作,協進會通過法庭訴訟、選民登記、影響選舉、立法遊說等措施,表達了黑人群體的政治訴求,掃清了黑人選舉權的法律障礙,最終幫助黑人在20世紀五六十年代重新獲得了選舉權。

在這一進程中,全國有色人種協進會通過引領和動員黑人,啟迪了黑人的參政意識,提高了黑人的政治地位,為黑人進一步政治融合鋪平了道路。隨著協進會政治活動的開展以及由此帶來的黑人境遇的改善,協進會在黑人社區中的影響力也與日俱増,成為黑人在政治領域的首要代言人,推動了黑人民權運動的深入進展與黑人群體的全面進步。

1. 黑人為什麼一直在不停的逐夢,追求自己的政治權利

黑人民權運動的歷史表明,不論是組織還是個人,黑人種族的民權狀況都是衡量其領導能力的重要標誌。協進會鍥而不捨、日復一日的努力使美國黑人最終贏得了事實上的選舉權,這一過程展現了協進會出色的領導力,提高了協進會的聲譽,推動了美國黑人民權運動的進展。

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儘管在爭取黒人選舉權的過程中,協進會也暴露出諸多侷限性,但不可否認的是,協進會極大地促進了黑人的政治進步,黑人的參政意識得以増強,政治地位得到提升。

1. 提升了黑人參政意識和政治地位的需要

20世紀初,美國社會呈現出一片欣欣向榮的景象,除了轟轟烈烈的工業化之外,美國社會在政治民主化領域也經歷著巨大進步,市政改革,預選制、參議員直選以及婦女選舉權運動如火如荼地開展,但這些改革並未對黑人在19世紀末得而復失的政治權利多加關注,黑人仍舊處於美國社會的邊緣位置。

聯邦政府對黑人問題無所作為,沒有采取措施阻止南方各州對黑人選舉權的剝奪,各派力量甚至不惜以黑人利益為犧牲品,作為討價還價的籌碼。重建 時期致力於黑人選舉權的共和黨在這一時期也成為純白的政黨,黑人被驅逐出政治。

在地方政府中,由於州憲法的阻撓與政黨的默許,黑人已經被完全排除在政治生活之外。黑人的境遇也逐漸被大多數自由主義者與進步主義者所遺忘。大多數的美國民眾對黑人的處境就更加漠不關心。

2. 在司法和選舉領域不平等對待讓他們開始逐夢反抗

選舉權領域司法障礙的消除同樣增強了黑人投票的希望,反對白人預選會的鬥爭取得勝利之後,很多南方州的黑人得以自由投票,黑人從政治的邊緣物成為了政治的參與者。白人預選會幾年之後,一位民權人士在旅行中報道:黑人群眾越來越認識到,工作問題和學校問題本質上是政治問題,政治問題是他們最感興趣的。自由投票使許多黑人逐漸克服了政治冷漠。

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其次,這一進程促進了黑人政治地位的提升。20世紀初的黑人沒有選舉權, 無法選舉出自身力量的代表,在面對非自身所選擇的統治者時是脆弱的,白人並不對社會中的種族主義政策負責。社會各界對黑人的利益是漠不關心的,很大程度上是因為黑人參政人數之少,力量之無足輕重,而黑人政治力量的増強則逆轉了這一現象。

黑人充分利用這種地位對政府部門施加影響,増強在政治體制中的話語權。隨著協進會活動的開展與黑人選民的増加, 黑人能夠選舉出對自身利益更加關注的官員,同時黑人自身也開始作為候選人角逐政治,這些都促進了黑人政治地位的提高。

總之,協進會幫助黑人由政治上的無足掛齒成為影響選舉政治與政府決策的因素甚至是決定性因素,將分散的個體公民訴求轉變為一種大眾運動,通過喚醒意識、増加選民、表達聲音,把黑人由最初處於社會的邊緣逐漸拉入到選舉政治中來,使黑人逐步融入到美國製度框架,並由被動地影響政府官員到主動地參與政府決策。

黑人政治力量的増強增加了黑人在政治體制中的談判籌碼,改變了黑人在利益博弈中無足輕重、僅僅是統治階級內部各群體爭取自身利益最大化的籌碼的歷史狀態,維護了自身利益。從一定程度上說,黑人自身利益的維護正是以協進會為代表的黑人群體與統治階級利益博弈的最終結果。

3. 増強協進會的聲譽和組織力的需要

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協進會所進行的政治與司法活動產生了雙重的效果,一方面協進會的鬥爭使黑人獲得了長足的政治進步;另一方面,協進會的活動使廣大黑人們認識到這一民權組織對黑人進步所做的頁獻,提升了協進會的聲譽,使協進會獲得了更多的會員與財政支持,増強了自身的組織力量,併成為當今美國社會最大的黑人民權組織與當之無愧的黑人社會的首要代言人。

2. 黑人"逐夢"所付諸的措施

1. 全國有色人種協進會的成立

全國有色人種協進會爭取黑人選舉權的鬥爭取得了顯著的成果,這一過程掃除了黑人投票的種種障硯,極大地增加了黒人選民數皇,並進一步促進了黑人政治參與意識的増強與政治地位的提高。

首先,協進會爭取黑人選舉權這一過程喚醒了黑人的參政意識。協進會從一開始就意識到喚醒黑人政治意識的重要性。杜波依斯認為,協進會的將來在於在美國黑人中建立穩固的基礎,並且通過政治與社會鬥爭的前景將他們團結起來。

同時,由於選民是協進會開展政治活動的後方部隊,協進會在創建分會與政治動員中都致力於增加黑人選民數信,喚醒黑人政治參與意識,並且協進會開展的政治活動也確實起到了這樣的效果。在這一過程中,儘管面對著白人的暴力、解僱等威脅,但許多黑人冒著丟失工作甚至生命的危險,在白人的恐嚇下繼續投票的努力。

協進會通過把信息傳達給黑人群眾與黑人媒體,表達了黑人的聲音, 將黑人的政治力量與政治熱情極大地調動起來,使黑人意識到通過聯合行動與充分利用選票,可以對自身命運與美國政治體制施加影響,增強了黑人的種族自豪感與種族尊嚴,培育了黑人對政治生活的信心。

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此外,帕克事件使黑人對黨派與政治生活有了重新的認識和轉變,黑人開始試圖拋棄純白的共和黨,把民主黨看作是可取的選擇。說明黑人已開始具有獨立的政治意識,能夠在協進會等組織的指導下,在政治生活中為取得自身利益最大化,分析形勢,權衡利弊,做出選擇,黑人的政治意識開始走向理性化,是黑人政治意識成熟過程中的重要轉折點。

2. 爭取平等選舉權的司法鬥爭

在協進會幫助黒人爭取選舉權的過程中,爭取公正的司法判決是協進會著力的重點所在,因為它關係到黑人能否突破重重看似合法的阻撓,掃除選舉權的法律限制。黑人平等選舉 權的過程中取視司法鬥爭,原因是不難理解的。

首先,協進會成立初期,絕大多數黑人的選舉權被剝奪,政治由白人寡頭操控,幾乎沒有任何候選人主動尋求黑人選票,更不用說主動支持黑人權利,即使存在著兩黨的競爭,這一時期兩黨致力於把自己打造成白人的政黨。黑人 無法在立法機關中選舉出自己的代表來表達自己的利益訴求。

因此,在失去了通過影響選舉政治來爭取權利的情況下,只能寄希望於法院尤其是聯邦最高法院來對其權利提供憲政意義上的保護。

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其次,黑人的選舉權在重建時期已經以憲法的形式得以確立,美國憲法的至上性與司法分支的獨立,為公民通過法律途徑尋求救濟提供了可能性。最重要的是,美國聯邦最高法院的司法審查權能夠對各州的任意立法形成強有力的制約,

因此法院判決對黑人權利的憲法性保障至關重要。

3. 結語

選舉權是公民政治權利的基礎,內戰後黑人選舉權在事實上的喪失,是導致黑人政治和社會地位低下、種族隔離盛行的重要原因。

選舉權不僅是基本的政治權利,更是公民維護自身利益的實實在在的手段。重建結束後,黑人逐漸喪失了政治權利,選舉權的剝奪使他們沒有機會也沒有能力參與選舉政治, 無法對政黨政治與政府決策施加影響,對自身權利的剝奪、生活境遇的惡化以及無處不在的種族隔髙束手無策,黑人迫切需要尋求改變自身命運的途徑與手段。

當然,不可否認的是,黑人"逐夢"之路之所以能取得成功,除了其自身的努力外, 也與美國社會運動與政治思潮的變化息息相關,是美國社會發展的結果。例如,羅斯福新政以來,聯邦最髙法院逐漸摒棄了形式主義法學思想,更加關注社會現實與對公民權利的實質性保護,這一司法能動主義是協進會取得選舉權訴訟勝利的重要因素,協進會的法律勝利既是憲法原則使然,也是時勢使然。


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