04.01 掃黑除惡“綏化戰役”:檢察機關很給力 ——綏化市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭紀實

2019年3月22日,範某軍等31人組織、領導、參加黑社會性質組織案、受賄案庭審結束,歷時七天的庭前會議及四天的公開審判,被告人全部當庭認罪悔過,掃黑除惡專項鬥爭“綏化戰役”打出了強大聲勢和法治權威。

掃黑除惡“綏化戰役”:檢察機關很給力 ——綏化市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭紀實

被告人範某軍通過籠絡鄉鄰、吸納刑滿釋放人員、糾集同道等途徑,建立起以其本人為組織者、領導者,以被告人範某陽等28人為參加者,在安達市頗具聲名的黑社會性質組織。該組織採用暴力、威脅等手段,有組織地實施搶劫、故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪活動,利用個別國家工作人員的包庇和縱容,稱霸一方,在安達市慶新油田有限責任公司(以下簡稱慶新公司)生產作業區形成非法控制,大肆實施破壞易燃易爆設備、破壞生產經營、盜竊、掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪,攫取鉅額經濟利益。同時,通過發放報酬、提供毒品吸食、提供賭資、支付嫖娼費用等多樣化方式豢養、籠絡組織成員,維繫組織的生存、發展和壯大。在對該組織提起公訴過程中,綏化市檢察機關切實履行法律監督職責,嚴格依法辦案,為掃黑除惡專項鬥爭“綏化戰役”貢獻了檢察力量。

掃黑除惡“綏化戰役”:檢察機關很給力 ——綏化市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭紀實

一、樹立“全局思維”,精心謀劃,強化統籌組織

該黑社會性質組織橫行慶新公司作業區十餘年,實施違法犯罪活動五百餘起,涉嫌二十餘項罪名,在案犯罪嫌疑人多達47人,牽扯的犯罪事實龐雜,僅起訴意見書就長達九百餘頁。省人民檢察院高度重視該案,副檢察長喬洪翔聽取了辦理進展情況彙報,就案件定性、法律適用、管轄及證據等情況進行了指導,提出把該案辦成精品案的重要指示。省院公訴一處副處長趙倩作為包案指導責任人,多次親臨辦案點,就黑惡勢力犯罪案件辦理過程中的若干疑難複雜問題進行實地指導。院黨組積極協調,投入大量人力物力財力全面支持辦案組相關工作。賈一鋒檢察長注重高位推動,切實做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調。市院經貴超副檢察長親自審核把關,多次協調解決辦案中的具體困難和問題。考慮到範某軍涉嫌的犯罪行為除了兩起受到畸輕的處理外,其餘均因其斡旋未在安達市受到任何處理,遂指定由肇東市人民檢察院辦理該案,並注重資源整合,從肇東市、望奎縣、明水縣院辦案骨幹中選拔4人,由綏化市院公訴科科長陳忠慧、副科長張曉慶領辦,集中攻堅克難。建立“捕訴合一”機制,由專案組成員統一履行提前介入、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等職責,最大限度地提升辦案質量和效率,形成了掃黑除惡的凌厲攻勢。

掃黑除惡“綏化戰役”:檢察機關很給力 ——綏化市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭紀實

二、樹立“產品思維”,精準發力,強化辦案指導

專案組成員赴安達市公安局實地指導,提前介入,採用“三核一圖一表”法同步閱卷200餘冊。“三核”即“核事實、核證據、核人頭”,“一圖”即組織結構圖,“一表”即組織成員具體犯罪事實一覽表,人、事分別列表,一一對查。將案件化繁為簡,梳理出重點和難點問題,提出100餘條補查建議,為該案的準確認定打下了堅實的基礎。多次與公安機關溝通協商,及時掌握案件偵辦情況,確保偵查工作始終在法治軌道運行。

始終牢記“依法”二字,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關,既不人為拔高,也不降格處理。在審查批捕、起訴環節排除非法證據1份,對47名犯罪嫌疑人開展了訊問合法性核查工作,補證瑕疵證據30餘份。不批捕2人,對9人不予認定參加黑社會性質組織罪,對4人擬作出不起訴決定。對事實不清、證據不足的3人建議公安機關繼續補充偵查。耗時月餘,撰寫40餘萬字的審查報告,100餘頁的起訴書,高效、精準完成了審查起訴任務。

庭前會議中控辯雙方就回避、管轄、非法證據排除等問題釋疑求同,掃清了案件審理的程序性障礙。庭審中同步展示近2000頁的多媒體示證資料,通過展示犯罪現場狀況、各種物證照片、被告人辨認照片、犯罪集團結構圖等證據材料,形象直觀地揭露了犯罪。公訴意見書既對犯罪行為進行了深刻剖析,又對旁聽群眾進行了法制宣傳教育。31名辯護人的辯護意見龐雜繁多,公訴人針對同一或同類問題作技術性的歸納總結,答辯時集中兵力,抓住要害,旁聽群眾拍手稱快,取得了良好的庭審效果。

掃黑除惡“綏化戰役”:檢察機關很給力 ——綏化市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭紀實

三、樹立“系統思維”,精誠合作,強化辦案效果

一是建立公檢法協作配合機制。主動與公安機關就該案提前介入、案件管轄、追訴時效、規範辦案、證據標準等問題,深入溝通交換意見,達成共識。加強、完善與法院的配合協作,及時協調解決證明標準、證據運用、審判程序等方面存在的認識分歧,統一思想認識,保證庭審順暢。目前,已和公安、法院召開聯席會議17次,有力確保了該案捕得準、訴得出、判得住。

二是建立線索移交機制。為對慶新公司區域盜竊、收購原油等非法行業形成非法控制,被告人範某軍通過給安達市公安局油田分局民警、慶新公司經警等人員行賄等手段,尋求庇護。專案組按照每案必查、“一案三查”的要求,深挖保護傘,將涉嫌職務犯罪線索30餘條及時移交市監察委,市監察委已對其中3人立案調查。庭前會議時發現涉嫌偽證犯罪線索,及時移交公安機關,目前偽證案正在偵查中。

三是建立綜合治理協同機制。緊密結合辦案工作,積極推動建立涉黑涉惡刑事司法與行政執法的銜接機制,加強與重點行業、領域行政監管部門聯繫,建立相互通報情況機制,參與社會綜合治理。對辦案中發現的採油行業管理漏洞,及時向當地黨委政府、有關部門提出檢察建議,幫助堵漏建制,在標本兼治中最大限度擠壓、剷除黑惡勢力滋生的空間和土壤,通過專項鬥爭推動依法行政向基層延伸。

下一步,專案組將加強對本案涉及的盜竊罪和掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等關聯性的上下游犯罪的跟蹤監督,有針對性地引導公安機關對伴生性和衍生性的關聯案件順藤摸瓜,擴大戰果。檢察長將列席法院審判委員會會議,履行法律監督職能,維護司法公正,為奪取掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利交上一份優秀的綏化檢察答卷。


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