編者按：實施中心鎮培育工程、走大中小城市和小城鎮協調發展的新型城市化道路，是習近平總書記在浙江主政期間作出的重大決策。2007年浙江省委、省政府啟動實施中心鎮培育工程，為加快中心鎮轉型發展，懷著“讓農民在家門口過上城市美好生活”的美好願望，2010年底起省委、省政府分別在省級中心鎮和重點生態功能區縣城擇優選擇集聚輻射能力作用的特大鎮和縣城創新開展小城市培育試點，加速新型城市化，至今已開展3輪，在全省佈局了69個試點，它們猶如一顆顆明珠鑲嵌在富饒的浙江大地。
小城市培育試點以三輪的三年行動計劃為抓手，以體制創新為核心，以產業集聚、人口集中、功能集成、資源集約為手段，以建設“有大城市的功能設施和現代氣息、大自然的田園風光和生態環境、大幅度的要素集聚和高效利用、大批量的農民轉移和穩定致富、大力度的體制改革和制度創新”的現代化特色小城市為目標，走出了一條具有中國特色、浙江時代特徵的新型城鎮化路子。
8年來，通過強鎮擴權、補全功能、提升管理，一個個“特大鎮”因賦權活能而蝶變成“小城市”，通過繁榮經濟、體制改革、創新制度，一個個“農民”洗腳上岸變身為“市民”。小城市培育試點改變了浙江城多鎮少、城鎮結構不合理的現狀，構建了城鄉發展新格局；破解了浙江人多地少、要素不足的制約，建立了要素集約利用新機制；解決了浙江經濟社會快速發展與人民日益增長的美好生活的嚮往不匹配的矛盾，探索了政府職能轉變新模式。
今年正值改革開放40週年，為了宣傳好小城市培育試點成效，為小城市培育增添正能量。浙江在線聯合省發展改革委，特別推出“踐行八八戰略·獻禮改革開放40週年”浙江小城故事系列宣傳報道，錨定小城市，筆墨大繁華。
姚莊體育公園
嘉興嘉善縣姚莊鎮因境內有姚莊橋而得名。姚莊，也稱姚莊橋。集鎮南面有洪福庵，中間有洪福橋。當時寺院主人姓姚，集鎮周圍土地和水港也屬姚姓所有，故名姚莊。這裡是江浙滬兩省一市交匯點，是嘉興接軌上海的第一站。
自2010年被列入省級小城市培育試點鎮以來，姚莊鎮一直保持著強勁發展勢頭，敘說著美麗的幸福故事。在2011-2015年試點鎮年度專項考核中，姚莊五年四進第一方陣；在2016年度浙江省小城市培育試點考核中，在全省11個考核“優秀”達標單位中位列第三，在列入考核的嘉興市4個省級小城市培育試點鎮中繼續領跑，創造出小城市培育的“姚莊速度”。
小城市培育
“城市夢”正在加速
77歲的沈金鑫是姚莊農民畫的領軍人物，他和其他農民畫家的工作室位於姚莊鎮洪福路105號的“洪福印象”。
這裡原來是一箇舊廠房舊倉庫，現在被改造成了“大往展廳”“農民畫舍”和“文化庭院”，成為當地居民休閒娛樂的一個好去處。
除了洪福印象，姚莊人的休閒娛樂場所還有姚莊體育公園、市民文化廣場、濱河綠化帶等，已經融入人們日常生活。走在鎮子寬敞整潔的街道上，是一派城市的光景：林立的高樓大廈、精緻的商品房小區、商業中心、星級飯店、KTV，以及整齊有序的沿街商鋪。
姚莊鎮第一個城鄉一體化新社區桃源新邨
在小城市培育試點中，姚莊鎮以項目建設為重點，推進城鄉公共資源合理配置，切實增強城市形態魅力。
土生土長的沈金鑫見證了姚莊變化的整個過程。“在幾十年前，鎮上的店鋪不到30家，路面的寬度不過兩米，到嘉善縣城需要走三個小時。現在好了，變化實在是太大了。”沈金鑫說。
體育館舉辦體育賽事
自從小城市培育以來，姚莊城鎮建成區面積由培育前的6.5平方公里擴大到9.7平方公里；戶籍人口增加到4萬餘人，吸納的新居民已達3.2萬餘人，到2017年末，姚莊城鎮化率就已達到74.1%，比小城市培育前提升了26.1%，全鎮實現國內生產總值70.1億元，工農業總產值285億元，地方財政收入4.03億元，農村居民人均可支配收入34438元。
姚莊的“城市夢”還在加速。這座元代後期形成的集市，如今已成為“臨滬水鄉、兩美新城”。隨著城鎮規模擴大，人口集聚，姚莊的面貌已煥然一新，城市輪廓也越來越清晰。
人的城鎮化
農房集聚提升生活品質
自2013年搬到桃源新邨後，姚莊鎮桃源新邨的社區巡查員宋月紅早已習慣了“城裡的”生活。五年前她用南鹿村宅基地，加上自己的少量積蓄置換了四層樓房。
進城後，農民靠什麼生活？宋月紅算了一筆賬：“現在我在社區工作，老伴、兒子、兒媳都有自己的工作，一家五口住在第一、二層，上面的第三、四層全租給了來姚莊打工的人，在村裡還有六畝地，每年有6000元的租金。一年下來有15萬左右的收入。”
桃園新邨，是浙江省嘉善縣姚莊鎮第一個城鄉一體化新社區，結合農民生產生活習慣，設計了聯排房、複式房、標準公寓房等多種房型。自2008年啟動農房改造集聚工作，姚莊鎮不斷推進城鄉一體化建設，周邊10個行政村的農民可以自願以宅基地換房的方式搬進桃源新邨的新樓。
桃源新邨百家宴
截至2017年底，姚莊新社區已安置2804戶農村居民，丁柵新社區、俞匯新社區已安置554戶農村居民，全鎮農戶集聚率達40%左右。未來，將達到70%以上。
城鎮化的核心是人的城鎮化，姚莊鎮也不斷紮實推進著農村人口的社會保障待遇與城鎮人口接軌，提升獲得感和幸福指數。
“以前住在村裡，交通不方便，孩子上學要走很遠的路接送；醫療也不方便，現在好了，社區裡就有衛生站。”宋月紅說。
在桃園新邨，生活服務全面實現了一體化，圖書室、健身房、乒乓室、小劇場等基礎設施一應俱全，社區1公里範圍內，體育館、中小學、醫院、大型超市、銀行、農貿市場等公共服務配套設施應有盡有。
產城融合
優質產業夯實城市之基
當臺灣新竹人吳家權很早以前從廣東東莞來到姚莊鎮展幸村的時候，他的工廠只有20個人左右，這些年慢慢發展成為了一家員工數達到1500人的高新技術企業。如今，他自己又在姚莊鎮東部的“新經濟產業園”裡投資了一家新工廠，從事精密機械生產。
而2003年的姚莊鎮，還是一個名不見經傳的江南小鎮，如何吸引了吳家權的目光？
“姚莊的營商環境可以說是頂級的，政府很有魅力，招商服務意識很強，招進來後真真切切幫助企業解決困難。我們一路成長，就像一家人一樣。”吳家權說，在姚莊待了15年後，早已成為“新姚莊人”，“環境越來越好，特別是近五六年的時間，城市變化很大，生活很便利，交通、教育、醫療都沒有問題。”
美麗鄉村
昱輝陽光、晨亨科技、田中精機、歐麗數碼……像智泓科技這樣的高新技術企業，在姚莊還有很多。這是一批帶動性強的龍頭企業，姚莊鎮以此為基礎，立足精密機械、光伏新能源兩大產業，加快引育科技含量好、產品附加值高、環境影響小的新興產業。
產業發展是小城市培育試點的“基石”。2014年，姚莊工業功能區升格為浙江姚莊經濟開發區，成為全省首個設在鎮一級的省級經濟開發區。大平臺承載大項目，大項目帶動大產業，產城融合勢在必行。
姚莊經濟開發區
風從海上來。臨近上海的區位優勢，姚莊鎮的產業發展也面臨著空前的機遇。近年來，姚莊鎮圍繞產業定位，將招商目光瞄準上海，成立招商小分隊，蹲點上海嘉定區、閔行區開展招商活動，引育了一批滬上優質項目。
“公司從遞交註冊材料，到辦結簽字，拿到工商營業執照，僅用了一天時間。這正是姚莊鎮政府部門高效務實、誠信為本工作作風的體現。”審批服務的“姚莊速度”讓世界500強項目浙江晨亨科技有限公司副董事長楊國鈞感慨，也堅定了發展信心。
如今，“優等生”姚莊已進入“後小城市培育時期”，正吸引著上海乃至全國人民，來到這個小城市創新創業，共創美好生活。
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