03.02 昂山素季政府一直在努力,為何緬甸還是內戰不斷?

吳曉普


緬甸內戰不斷的根本原因跟社會制度與意識形態無關,所以昂山素季政府怎麼努力也不見得會立即停止內戰。需要具體進行以下方面的說明:

1、緬甸內戰的核心原因是民族不平等,也就是緬甸主體民族緬族的統治階層奉行的是大民族主義。眾所周知,緬甸是一個多民族國家,光緬甸政府承認的民族就有135個。多民族國家和平的關鍵是民族相互包容。然而,緬族的統治階層,也就是社會政治精英們奉行的是大民族主義,具體體現在身份認同上,比如說緬甸的身份證分為三六九等,比如說紅色的身份證是完全國民身份證,意味著有參政權,接受教育權,工作權等等,而次一級的粉色身份證就要少一些權力,而白板則就是臨時身份證了,沒有任何的公民權力,保能證明你是在緬甸居住而已。多數少數民族在緬甸是很難拿到紅色身份證的,這意味著他們不僅無法接受平等的受教育權,社會福利權,甚至連在本國正常行走的機會都沒有。在這種背景下,少數民族為了爭取平等權力而操槍反抗是普遍的現象。因此,緬甸北部少數民族地區,若開地區羅興亞人都存在至少30支反政府武裝,其中部分緬北武裝人數多達數萬之眾,而且地方政權形同“國中之國”,這一切的核心就是緬甸精英階層無法做到民族包容與平等相處。

2、緬甸內戰不斷還有歷史背景。今天的緬甸由緬族聚居區和少數民族聚居區組成,其中若開地區和緬北是少數民族聚居區。這些民族聚居區從歷史來說跟平原地區的緬族沒有太多的交集。比如說緬北,當地少數民族跟中國中央政府的關係遠比跟緬族政權要密切得多。這些民族與中國邊境民族“山同脈,水同源,樹同根,人同種”,歷史上多是由土司來統治當地,而這些土司多向中國中央政權交納稅貢,認同的是中國中央政權。事實上,直到英國殖民入侵緬甸之前,緬北少數民族地區認同的是中國政權。他們跟緬甸歷代政權沒有太多的關係。因為歷史原因,直到今天,緬北各少數民族自治政府多是說中文,用人民幣,手機通訊用的是中國信號和中國服務商,與中國邊境之間的往來也是“抬腳看親戚”的關係。對於這種特殊的邊境狀況,緬甸政府不能包容,因此也導致少數民族武裝與中央政府之間的衝突。

3、內戰不斷還有軍人集團的私利使然。緬甸在相當長時間裡是軍人集團當權。軍人集團最大的問題就是不擅長國家治理,不會發展經濟,但為了保持國民對其支持,就要讓民眾時時認識到他們存在的價值。因此,戰爭是最好的體現價值的方式。軍人集團對少數民族一直持超強硬的態度,一直反對和談,保持對少數民族武裝的作戰,這就導致少數民族武裝始終無法相信政府和談的誠意,也不敢放下手裡的武器。


邱永崢


緬甸內戰本來就是一個歷史遺留問題,我認為和政治制度有很大關係,緬甸之前是軍政府,也就是槍桿子裡的政權,這就類似我們以前的軍閥混戰,現在是模仿西方的民主,先天不足的民主肯定是失敗的。中國一直力促緬甸的民族團結,發展緬甸的經濟和民生,一段時期沒緬甸出現了和平發展的,可是西方政治勢力不斷干擾,緬甸倒向所謂的西方民主,這也是這幾年緬甸國內戰亂不斷的原因。


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