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近年来，随着房地产的快速发展，建筑行业规模得以不断壮大，在此过程中，也引发了一些刑事犯罪，比如串通投标罪。
建筑行业，全国近几年有多少涉嫌串通投标的案件？无罪的多不多？定罪免刑和单处罚金的有多少？单位犯罪的有多少?它的量刑幅度一般是多少？缓刑的机会大不大？串通投标构罪的形式有哪些？串通投标无罪辩护点有哪些？公司如何规避风险点？个人如何进行风险防控？
下面将分析梳理，为你一一揭晓。
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第一部分：检索条件及检索结果
一、检索条件
二、检索结果
第二部分：数据分析及梳理
一、案件数量持续增长，增速在加快
二、从地域分布看，湖北省串通投标犯罪遥遥领先
三、从审理期限上看，串通投标案件平均审理期限为121天，约4个月
四、串通投标的案件改判率相对较高
五、建筑行业串通投标无罪判决率系全国无罪判决率水平17.5倍
六、招投标都是单位，但是认定单位犯罪的比较少
第三部分：归纳与提醒
一、串通投标常见表现形式
二、串通投标常见辩护点与无罪辩护点
三、公司如何规避风险源
四、个人如何进行风险防范
第一部分：检索条件及检索结果
一、检索条件
裁判时间：2017年1月1日至2019年12月17日
行业：建筑业
地区：全国
数据采集时间：2019年12月17日（2020年1月8日进行了补充检索）
检索关键词：
全文：串通投标罪，案由：刑事，全文：建筑工程，年份：2019|2018|2017，审理程序：一审|二审|再审，文书类型：判决|裁定
二、检索结果
根据Alpha案例库统计显示，2017-2019年审结的建筑行业的串通投标相关案例裁判文书总量共计567份。
第二部分：数据分析及梳理
一、案件数量持续增长，增速在加快
2017年至2019年，全国建筑行业串通投标案件数量保持了高增长的势头。同样的检索条件，2019年12月17日的案例数为567件，2020年1月8日补充检索结果的案例数为672件，不到一个月的时间，案例数增加了100多。而且从2020年1月8日的案例分析，2018年的增幅为46.7%，2019年的增幅为59.8%，可见建筑行业的串通投标犯罪呈现增速加快的趋势。
二、从地域分布看，湖北省串通投标犯罪数量较多
从地域来看，串通投标罪的案件最多的是湖北省，湖南省与江西省数量基本持平，位居第二第三。
三、从审理期限上看，串通投标案件平均审理期限为121天，约4个月，相比于其他案件周期较短
刑事案件经过侦查、审查起诉、审判三个阶段，到最终判决一般都需要8个月到1年，但是串通投标案件平均审理期限为121天，约4个月，相比于其他案件周期较短。
四、串通投标的案件改判率相对较高，高达20.69%
刑事审判中对于上诉的案件，二审改判率不高。但是串通投标案件改判率达到了20.69%，发回重审率达到了8.62%，与其他案件相比串通投标的改判率较高。
五、建筑行业串通投标无罪判决率系全国无罪判决率水平17.5倍
1、串通投标罪无罪判决率较高。在检索的567份判决结果中，无罪判决的有7份，无罪判决率约为1%（7➗567≈1%），即为万分之一百。
也许大家觉得无罪判决率1%并不高，但是据《2019年最高人民法院工作报告》显示，2018年审结一审刑事案件119.8万件，判处罪犯142.9万人，全国法院无罪判决人数819人，无罪判决率仅为万分之五点七（注意是“万分”哦~）。
建筑行业串通投标罪的无罪判决率是全国平均无罪判决率的17.5倍（串通投标无罪判决率万分之一百➗2018年全国无罪判决率万分之五点七≈17.5）。（数据来源于《最高人民法院工作报告》）
2、在检索的567份判决结果中，定罪免刑的案例有14例，定罪免刑率为14➗567≈2%，相比其他案件比率较高；
3、在检索的567份判决结果中，单处罚金的案例有60例，单处罚金率为60➗567≈11%，相比其他案件比率较高；
4、在检索的567份判决结果中，认定为单位犯罪的案例有52例，单位犯罪率为52➗567≈9%；
5、在检索的567份判决结果中，判处缓刑的案例有184例，缓刑率为184➗567≈32%，本罪判处缓刑的概率相对较高；
6、在检索的567份判决结果中，判处一年以下有期徒刑的案例有229例，判处一年以下有期徒刑的比率为229➗567≈40%，串通投标罪的处罚相对宽缓；
综上，串通投标罪的处罚特点为，处罚态势较宽容。
六、招投标都是单位，但是认定单位犯罪的比较少
虽然串通投标时基本以单位为主体进行招投标，但是串通投标罪的单位犯罪率仅为9%。
究其原因，一是招投标过程中多为挂靠他人资质、借用他人资质进行投标，并缴纳一定的挂靠费，但是被挂靠单位对于嫌疑人的犯罪行为并不知情，投标收益也未交予被挂靠单位，所以，并未按照单位犯罪进行处理；二是嫌疑人为了中标而设立几个公司，并未作为单位犯罪处理；三是不排除有些案件可以作为单位犯罪处理，但检察机关并未将单位列为被告，以便保持公司的继续经营，防止因为刑事案件导致公司无法经营而产生民事纠纷，减少社会矛盾的发生。
第三部分：归纳与提醒
一、串通投标常见表现形式
1、自己没有资质借用他人资质投标，或者挂靠他人单位投标，在投标过程中同他人串通报价、统一制作标书等；（上海聚州建筑工程有限公司、张会胜串通投标一审刑事判决书（2019）沪0114刑初677号）
2、邀请多家单位或者自己成立多家单位进行围标；（姜丙华、吴清串通投标一审刑事判决书（2018）湘0623刑初295号）
3、为了自己中标给予其他投标人一定数量的金额，劝退其他投标人以达到自己中标的目的；（黄某武串通投标罪一审刑事判决书（2018）湘1382刑初30号）
4、与招标方相互串通投标；（黑龙江城熹建筑工程有限公司、刘丽华串通投标一审刑事判决书（2016）黑0104刑初649号）
二、串通投标常见辩点与无罪辩点
1、无罪辩点：
1.1、主客观是否相统一：主观上，未证明有串通招投标的合意，客观上，无串通投标的客观行为，结果上也没有损害利益，事实不清、证据不足，不构成串通投标罪；（周正文串通投标一审刑事判决书（2017）湘0111刑初682号）
1.2、是否为串通投标的行为：串通投标的行为发生在招投标的过程中，如果是拍卖活动，那么进行串通拍卖，不构成串通投标罪；（郑裕雪、郑裕唱、郑国銮等敲诈勒索罪一审刑事判决书（2018）浙0327刑初187号 “在国有建设用地使用权挂牌出让过程中串通竞买的行为，系串通拍卖而非串通投标，不构成串通投标罪”）
1.3、是否已经过了诉讼时效：如果存在串通投标行为，但是已经过了追诉时效的，应当无罪；（陈文辉行贿、串通投标一审刑事判决书（2018）湘1224刑初65号）
1.4、是否构成情节严重标准：虽实施串通投标行为，但未实际中标，现有证据无法证明达到情节严重标准，不构罪；（周正文串通投标一审刑事判决书（2017）湘0111刑初682号）
2、常见辩点：主要是量刑之辩，及金额是否可以降低、地位是否降低、有无自首、有无造成严重后果、是否可以单处罚金、能否缓刑等。
三、公司如何规避风险源
首先，在招投标的过程中，公司应当独立完成投标文件的制作、保证金的缴纳等，不要与其他投标人串通报价、统一制作标书、由其他投标人缴纳保证金等，坚持独立、自主的标准，切勿围标；其次，在招投标的过程中，不得与发标单位串通，也勿通过行贿方式提前拿到相关文件；最后，作为被挂靠单位应当告知挂靠人合法使用资质，不得违法串通投标，起到审慎的注意义务。
四、个人如何进行风险防范
首先，个人挂靠其他单位时，最好一次只挂靠一个单位，切勿挂靠多个；其次，即使挂靠多家单位，投标活动一定要独立，一对一专人专项目，不要有工作交叉；最后，为了提高中标率，个人有时会注册多家公司进行投标，虽然公司具有独立的法人人格，但是在招投标过程中，切勿产生工作上的交叉，尽量避免使用同一办公场所、同一财务人员、管理人员等，避免两套牌子一套人马。而且，作为实际控制人在招投标过程中要避免接触投标业务，交由公司独立运营。
写在最后
本报告以公开的裁判文书为依据，从审判程序、涉诉主体、无罪判决率、缓刑率、单位犯罪率、无罪观点等多个维度分析了2017-2019年串通投标的刑事案件，希望能为大家提供帮助及借鉴，注意做好风险防范，实现互利共赢。
文章作者 候建林
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