《关于进一步加强商品房预售资金
监管工作的通知》
衡阳市住房和城乡建设局、衡阳市住房保障服务中心等四部门《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》(以下称“通知”)已于日前公布，其中的实施预售资金差别化监管、试行商品房预售资金保函业务等政策引发银行、企业和百姓关注。2月18日，记者邀请相关部门负责人对一些热点问题进行解答。
“通知”中对于对象、资金使用规定“自通知发文之日起至2020年12月31日止，对符合条件的房地产开发企业可以向监管银行和监管机构按照工程建设进度节点申请使用预售监管资金。”政策咨询电话：8292787。
【政策摘抄】
●对综合实力较强或开发资质二级(含二级)以上，且2019年度被评为房地产信用等级AAA级的房地产开发企业，已办好施工许可证并开工的商品房开发项目，预售资金监管比例下降为30%。
●对综合实力较强或开发资质二级(含二级)以上，且2019年度被评为房地产信用等级AA级 的房地产开发企业，已办好施工许可证并开工的商品房开发项目，预售资金监管比例下降为35%。
●对2019年度被评为房地产A级信用等级的二级以上资质开发企业，已办好施工许可证并开工的商品房开发项目，预售资金监管比例下降为50%。
●对同一个城市城区内有三个(含三个)以上项目、综合实力较强或开发资质二级(含二级)以上，且2019年度被评为房地产信用等级AAA级的房地产开发企业，已办好施工许可证并开工的商品房开发项目，预售资金监管比例下降为25%(专用帐户内的25%余额资金项目竣工验收前不得拨付)。
●除上述情况外的其他开发企业和项目，预售资金监管比例按100%实施监管。
●试行信用等级核定为B级及以上的开发企业在单体竣工验收合格(拆除脚手架)控制节点之前，凭各政策性银行、国有大型银行、股份制商业银行、各农商行、保险公司出具的现金保函，部分冲抵商品房预售监管资金，但不得突破监管额度的80%。现金保函额度外的预售资金仍按照现行监管办法实施监管。
●现金保函期限应不低于两年。
据介绍，政策有效期为“通知”发文之日起至2020年12月31日止，也就是说，商品房预售资金监管比例实施差别化监管时间在这一年时间以内。
衡阳商品房预售
资金监管工作政策解读
01
问：如何理解综合实力较强？
答：综合实力较强，主要是指国内公认的中国500强及以上、国企或央企控股、政策性投资、具有房地产开发资质的上市公司，纳税信用等级为B级及以上的房地产开发企业。
02
问：湖南省房协评定的房地产信用等级A级在我市有效吗？什么时候开展市本级房地产信用等级AAA级、AA级、A级评定工作？
答：有效。市住建局也将从今年3月份开始，对市城区进行房地产信用等级评定工作。
03
问：2020年2月1日以前纳入预售资金监管专用账户的资金，对符合《通知》条件的开发企业，这次可以享受政策吗？
答：能。因为实施这项政策，主要是考虑企业因疫情防控带来的资金链困难，进一步提振房地产市场复工复产信用，扩大企业所需流动资金，迅速恢复生产，重拾经济活力。
04
问：根据企业开发资质核定等级条件，我们从外面引进来衡的房地产开发企业，大部分开发资质等级还达不到二级，但母公司控股的子公司在衡开发项目有多个，如何享受政策红利？
答：对母公司控股的子公司，其母公司符合条件的，可以申请预售资金监管比例下降。挂靠企业不享受。
05
问：现在可以申请商品房预售资金保函业务吗？
答：现在是试行，具体保函业务可与银行对接。
06
问：房地产开发企业违规逃避预售资监管或监管银行未按规定受理、审核用款申请，未及时拨付监管资金的，如何处理？
答：对房地产开发企业违规逃避预售资监管的，按照《征信业管理条例》纳入房地产信用信息基础数据库，列为不诚信企业。
衡阳市住房和城乡建设局
对购房补贴热点问题进行解答
01
问：购房享受补贴必须是签订了网签合同并缴纳了契税吗？
答：是的。因为购房补贴政策是实行先交税再申请补贴。
02
问：购买的期房在政策有效期内交房，可以享受政策吗？
答：不能，因为购房时的网签合同不在政策有效期以内，即只认网签合同是否在2020年1月1日至2020年12月31日期间，与交房没有关系。
03
问：2020年1月1日以前签订的网签合同，2020年内缴纳契税，可以享受政策吗？
答：不能。因为实施购房补贴以网签时间为准。
0 4
问：网签合同在2020年12月31日前签订，2020年12月31日后一个月内缴纳契税可以享受政策吗？
答：可以。考虑2020年12月购房网签的，申请补贴时间延长到2021年1月31日。
05
问：二手房能享受政策吗？
答：可以，但必须是住房，且须签订网签合同并缴纳契税和合同备案。
06
问：购买地下车位使用权的，可以享受补贴政策吗？
答：不可以。因为购买地下车位使用权不能签订网签合同，也没有地下车位所有权。
07
问：引进的人才在2020年购房是既可以享受人才购房补贴，又可以享受购房契税补贴吗？
答：是的。
购房就近入学？
市教育局进行政策解读
01
问：义务教育公办学校招生入学的基本原则是什么？
答：义务教育阶段(即小学、初中)入学坚持“属地管理，以县为主”的原则。每年，各县市区教育局会根据上级招生文件精神，结合当地实际制定招生政策，统一组织开展当地招生入学工作。市城区初中学校由市教育局制定政策统一招生，其他小学、初中招生入学工作由当地教育行政部门组织开展。
02
问：哪类对象可以享受该项政策？
答：根据“衡十七条”规定：该文件“自2020年1月1日起执行，执行至2020年12月31日止。各县市、南岳区可参照执行。”鉴于每年只有秋季一次新生招生的工作实际，凡于2020年1月1日起至2020年秋季正式开学日期前一天，在城区购买新建商品住房(不含“二手房”)的业主子女就读2020年秋季公办小学一年级(需符合入学年龄)、初中一年级的新生，可享受该政策。在2020年秋季正式开学日期当天及以后购买新建商品住房的业主子女不享受该政策。
03
问：该项政策实施步骤是什么？
答：根据相关招生政策，城区义务教育阶段公办学校入学遵守“房户一致”(即房屋产权证或购房合同地址与户籍地址共同位于学校服务区范围内，且房屋所有权人须为入学儿童或其法定监护人)优先的原则分类分批招生，即学校服务区内“房户一致”的适龄入学儿童由当地教育行政部门优先安排就近入学。如果尚有学位剩余，再优先解决“有房无户”(即在学校服务区内新购商品住房，但户籍未在学校服务区内)的适龄儿童入学。如果服务区学校学位不足，则由当地招生主管部门统筹安排。
04
问：实施对象入学要提供的证明材料有哪些？
答：需提供入学儿童或其法定监护人的身份证、户口薄、房产证或不动产证(未及时办理产权证的需提供市住房保障服务中心备案的网签合同)。
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