星沙时报讯（记者 罗展 通讯员 杨路 邓妍)2月24日，记者从长沙县自然资源局获悉，去年7月，长沙县启动宅基地房地一体、集体建设用地权籍调查和确权登记工作，按照“先试点，后铺开”原则，在安沙、金井两个镇开展试点，打造宅基地登记“三零”模式，预计今年宅基地确权登记工作将全面铺开。目前，试点工作经验得到了自然资源部等地推介。
“宅基地房地一体登记不收取任何费用,农民一次都不用跑。”县自然资源局相关负责人说，工作人员进驻村组，在开展权籍调查的同时，也为登记做服务，包括收集资料、信息录入、档案整理等，让登记实现无纸化、便民化、精简化。
“群众不用跑，党员跑，一个党员联一片。”在安沙镇万家铺村党支部书记童畅的手机里，存着不少村民的办证材料。安沙镇通过“O2O”党建模式，由党员代理办证，打通了确权登记的“最后一公里”。童畅说，确权登记是一次普法教育，增强了村民的法律意识，同时这项工作拉近了党群关系，探索出一条提升基层治理能力的新路径。
县自然资源局不动产登记中心相关负责人介绍，长沙县探索实施了宅基地房地一体、集体建设用地确权登记的“三零”模式，即：调查与登记融合实现“零跑腿”、核验与拍照结合实现“零收件”、资金与政策契合实现“零收费”。
首先是创新项目推进模式。改变技术单位只测绘和调查的传统模式，将测绘成果备案、登记核定登簿、缮证等登记机关法定职责外的资料收集、权籍调查等事项，委托项目承担单位负责。其次是精心设置服务流程。宅基地项目由项目承担单位全程上门服务，群众只需在家做必要配合。项目承担单位负责入户调查、测量、收集相关资料，引导权利人填写申请表。登记机关对符合条件的核发不动产权证书，委托项目承担单位送证上门或免费邮寄给权利人。最后是创新受理模式。试行“定制平板电脑移动办公”模式，群众只需“动动手指、拍拍照”即可配合项目承担单位完成资料提交、数据核验等工作。
群众无需提供任何复印材料，设定统一的调查模式和收件资料，项目承担单位在进行测绘调查的同时，将权利人的身份证、户口本、建房证以拍照的方式收集、共享。委托技术单位以证换证。对于符合登记条件的宅基地，待不动产登记中心办好不动产权证书后，委托项目承担单位上门收回建房证，发放新不动产权证。信息共享坚持内部核验。对于符合规划和建设的材料，由登记机关牵头与相关部门批量核验，在减轻群众负担的同时，也给技术单位“减负”。
目前，全县贯彻落实中央和国家关于房地一体权籍调查不得收费、不得增加农民负担、相关经费纳入财政预算的规定，在财政资金比较紧张的情况下，仍然投入5000余万元经费，确保了宅基地调查和登记全过程不收取群众任何费用。
“农村宅基地及房屋、集体建设用地是农村和农民最重要的财产。推进乡村振兴战略，实施农村产权制度改革，产权明晰是前提和基础。我们将全面落实中央和省有关要求，实现证书应发尽发。”县自然资源局相关负责人介绍，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记是深化农村产权制度改革的重要环节，是做好“三农”工作的基础性工程。
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