全面禁食野生動物！拒絕“野味”，各部門在行動

那麼，目前對於禁食野生動物的法律規定有哪些？

防疫期間監管部門及司法機關

如何打擊這類行為？

野生動物法律保護體系又該從何完善？

上海鐵檢院

危害疫情防控刑事案件專辦組

為您解惑！

關鍵詞一

禁止食用野生動物的法律規定有這些

1

行政法規定

《野生動物保護法》作為保護我國野生動物的主要行政法規，明令禁止以食用為目的的收購、生產、經營使用國家重點保護野生動物及其製品的行為。對於非國家重點保護的野生動物及其製品製作的食品，則以合法來源證明為使用行為的前提。

2

刑法規定

《刑法》第六章第六節“破壞環境資源保護罪”中，設置了“非法捕撈水產品罪”“非法狩獵罪”用以規制非法獵殺非國家重點野生動物的行為，並設置了“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪”“非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴瀕危野生動物製品罪”用以規制非法獵殺、交易、運輸珍貴、瀕危野生動物的行為。同時，為了打擊野生動物國際貿易，刑法還規定了“走私珍貴動物、珍貴動物製品罪”，懲治走私禁止進出口珍貴野生動物及其製品行為。

此外，對於違反國家規定，非法經營非國家重點保護野生動物及其製品，包括開辦交易場所、進行網絡銷售、加工食品出售等行為，擾亂市場秩序，情節嚴重的，也將依照刑法規定以“非法經營罪”定罪處罰；知道或者應當知道是非法狩獵的野生動物而購買食用，符合刑法第三百一十二條第一款規定的，以“掩飾、隱瞞犯罪所得罪”定罪處罰。

可見，我國刑法並未將食用野生動物納入規制範圍。為了食用而收購珍貴、瀕危野生動物及其製品的，可以非法收購珍貴、瀕危野生動物及其製品罪定罪論處，但對於明知是珍貴、瀕危野生動物及其製品而作為食材單純食用的，尚未入刑。

關鍵詞二

打擊野生動物非法交易 各部門在行動

1月26日

市場監管總局、農業農村部、國家林草局發佈

《關於禁止野生動物交易的公告》，通知自疫情開始至疫情結束期間，全面禁止野生動物交易活動，且不再區分是否系瀕危物種、保護物種、三有物種。

2月6日

市場監管總局、公安部、農業農委部、海關總署、國家林草局五個部門發佈《關於聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動的通知》，要求嚴格隔離飼養繁育野生動物，嚴格禁止除水產品外的野生動物交易活動，各部門加強執法聯動，形成打擊合力。

2月10日

最高法、最高檢、公安部、司法部聯合發佈《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，針對當前疫情防控期間人民群眾熱切關注的野生動物非法交易、抗拒疫情防控措施等各類違法犯罪行為，提出依法嚴懲疫情防控違法犯罪的十大執法司法政策。

2月24日

十三屆全國人大常委會第十六次會議審議《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，為維護公共衛生安全和人民生命健康提供立法保障。

自疫情發生以來，公安、市場監管等有關部門明顯加大查處力度，從嚴打擊各類涉珍貴、瀕危野生動物犯罪。疫情防控期間，截至2020年2月17日，全國檢察機關共辦理破壞野生動物資源犯罪184件271人。

關鍵詞三

野生動物保護法律體系亟待完善

1

樹立普遍保護理念

擴大野生動物保護範圍

將普通野生動物納入保護體系並分類管理，相應調整法律適用範圍、適用條件，為保護野生動物提供更加有力的法律武器。

2

明令全面禁食野生動物

維護社會公共衛生安全

“沒有買賣就沒有傷害”。亂捕濫食野生動物，不僅會破壞野生動物資源，還可能因食用而引發病毒傳染傳播，造成公共衛生安全風險，危及人民群眾的生命安全和身體健康。

現行的《野生動物保護法》關於禁食野生動物的法律規範，僅限於國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物，未將普通野生動物納入禁食範圍。《刑法》對食用野生動物的法律約束不明確、不嚴格，對於明知是珍貴、瀕危野生動物及其製品而作為食材單純食用的行為，尚未入刑。《決定》在野生動物保護法的基礎上，以全面禁止食用野生動物為導向，擴大法律調整範圍，確立了全面禁止食用野生動物的制度。對違反現行法律規定的，要在現行法律基礎上加重處罰，以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。