確保防控疫情與復工復產兩手抓、兩不誤，根據市委市政府部署，市市場監督管理局進一步強化野生動物交易監管、重點商品價格監管、產品質量安全監管、食品安全監管等疫情防控相關執法監管工作，同時，積極研究出臺支持企業復工復產的政策措施。
2月19日，《廈門市市場監管局防控新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業復工復產若干措施》（以下簡稱《措施》）正式出臺。
特事特辦，為企業解燃眉之急，讓企業更好地為疫情防控出力；一系列資金和政策支持舉措，為企業有序復工復產注入強心劑……28條惠企強企措施，乾貨滿滿，從市場監管的各個環節入手，力挺、普惠、送溫暖，為疫情防控期間生產經營遭受影響的企業注入了新的發展活力，切實幫助他們重振信心、再出發，持續助力我市經濟社會高質量發展。
28條措施具體有哪些？哪些企業能夠領到這些“大禮包”？今日，本報受權對《措施》進行權威解讀。
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《措施》聚焦疫情防控期間企業所急所需，從強化疫情防控、支持復工復產、包容審慎監管、優化審批服務等方面入手，列出四個方面28條具體措施，亮點主要有四個方面。
1、支持有重點
《措施》充分考慮當前疫情防控實際以及群眾生活需要，對涉及生產經營抗擊新冠肺炎疫情的藥品、醫療器械及其他防疫用品企業，對保障市民生活的網絡訂餐食品經營單位、無人超市、自動售貨設備、無終端門店、多配銷倉庫等無接觸食品經營新業態，給予支持，可以說是切合實際、重點突出。
2、惠及範圍廣
《措施》支持範圍涉及全市各行各業，覆蓋工業企業、零售藥店以及餐飲店等服務行業；在企業規模上，既涉及具有示範引領帶頭作用的行業龍頭企業，也包括廣大中小微企業。
3、優惠力度大
《措施》從簡化優化流程、提供質量技術支撐、優化知識產權服務、“三押”助力融資、減輕收費負擔、提升審批服務等多個方面給予支持，對復工復產的企業來說，實實在在的優惠看得見、摸得著。
4、監管有溫度
針對疫情防控期間企業普遍面臨的各類證照到期、換證存在實際困難、應檢不便等問題，結合我市實際情況，適當突破既有條規限制，作出人性化的寬限和變通，實施包容審慎、有“溫度”的監管。
內容解讀
1、保障疫情防控更有力度
<strong>簡化優化流程 開闢綠色通道
為全力保障防疫用品市場供應，市市場監管局實行特事特辦，對涉及防疫物品的登記審批實行“專人辦理”“容缺受理”“告知承諾”等受理審批方式。一類醫療器械產品備案與生產備案也簡化了流程，實行“一次受理、合併備案”，切實節約企業時間成本。
此外，市市場監管局還為疫情防控專設了綠色通道:24小時受理全市體溫測量儀校準業務，啟動防護品企業商品條碼業務快速響應機制，助力地方標準化項目申報立項等。不僅如此，對於那些疫情防控重點物資生產企業，市市場監管局也會第一時間提供質量幫扶，幫助企業儘快建立可操作的防疫質量控制流程和規範，實現防疫控制與企業復工的精細化管理。
特殊時期，特事特辦，既為企業解了燃眉之急，也讓企業更好地為疫情防控出力。
疫情防控期間，為減少人員接觸和聚集，市市場監管局依託“網上辦、郵寄辦、預約辦”等有效手段，通過“全程網辦”“在線預審+雙向郵寄”等審批模式，在確保方便群眾業務申請辦理的同時，最大限度減少來訪群眾因乘坐公共交通工具或等待辦理、接訪過程中流動聚集，實現“工作零間斷、人員零見面、溝通零障礙”。針對無人超市、自動售貨設備、無終端門店、多配銷倉庫等無接觸食品經營新業態，該局也提前指導、加快登記和審批，為新興業態發展提供支持。
2、助推企業復工復產
<strong>大幅減少收費 強化政策資金扶持
針對疫情防控期間企業復工復產可能面臨的諸多困難，《措施》有的放矢、深度挖掘市場監管職責潛能，推出一系列針對性舉措。
根據《措施》規定，對本市復工復產企業計量器具的檢定校準、產品質量委託檢驗檢測、特種設備檢驗等，市市場監管局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構將降低相關收費標準。這些措施預計可為我市企業節約經濟成本6000多萬元。市市場監管局還將組織相關執法檢查，嚴查各類涉企亂收費行為，加大市場主體轉供電環節電價監督檢查力度，切實減輕企業復工復產的經濟壓力。
此外，市市場監管局還將通過開闢線上認證服務通道，簡化企業信用修復流程，允許未能及時完成財審和稅審的企業容缺填報年報，對增加網絡經營備註且不改變經營條件的食品經營者予以當場辦理等舉措，有效降低市場主體經營的制度性交易成本。
對那些在防控疫情、企業復產中起到示範引領帶頭作用的企業或組織，市場監管部門將優先推薦上報政府質量獎；同時，充分發揮動產抵押登記、股權質押登記、知識產權質押登記助力融資作用，為企業快速融資和續貸提供高效登記服務；重點支持疫情防控和保障相關企業開展專利導航、知識產權分析評議、專利佈局及產業化等活動，將生物醫藥和傳染病防治產業作為知識產權運營引導資金重點支持方向。
一系列資金和政策支持舉措，有力度、有溫度，將為我市企業有序復工復產注入強心劑。
3、讓市場監管更有溫度
<strong>延長許可期限 包容審慎監管
針對企業復工復產過程中面臨的各類證照到期、換證、現場檢查等實際問題，根據上級支持企業復工復產有關文件以及“證照分離”改革關於許可證件期限的原則規定，市市場監管局結合我市實際，對相關行政許可期限給予一定的寬限和變通。
●延後兩個月辦理:
那些在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，或者特種設備作業人員證有效期屆滿要申請複審的，延期至疫情解除後兩個月內辦理。
●期限順延兩個月:
食品生產、經營許可證到期的，以及食品、藥品、醫療器械生產經營從業人員健康證在2020年1月25日後有效期屆滿的，原證明視同有效，有效期可順延至疫情解除後兩個月內；對不具備檢驗條件的特種設備，使用單位可以通過傳真、電子郵件、微信等簡便方式申請延期檢驗，最長可延期至疫情解除後兩個月。
●先辦後“檢”:
疫情防控期間申請食品生產許可增項涉及現場檢查的，申請《藥品經營許可證》到期換證、變更等事項，文審合格、申報資料審查符合要求的，經申請人書面承諾符合有關規定後，先予辦理，疫情解除後再現場檢查；對食品相關產品發證後的例行檢查，延至發證後兩個月內完成。
●遠程視頻檢查:
考慮到疫情防控期間嚴格管控外來人員進出、電梯使用率降低，為減少人員接觸，在保證電梯安全運行的前提下，經使用單位同意，電梯維保單位可以調整維保項目，延長維保週期，簡化維保作業，維保記錄可事後補錄，也可採取視頻等方式檢查；檢驗檢測機構在確保檢驗檢測數據、結果真實、準確、完整的前提下，可採取遠程審核、事後補籤的方式簽發報告；對因發生疫情而導致實驗儀器設備無法及時檢定或校準的，通過其他溯源方式可以確保量值準確的情況下允許其繼續開展檢驗業務。
（廈門日報社全媒體記者 黃璜 通訊員 邵碧蓉）
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