2020年1月，越南社會主義主義共和國公佈一個行政區劃調整——中國邊境處高平省的通農縣併入河廣縣。顯然，這一個高難度、硬核的
兩縣合併行政區劃調整。在越南的通農縣併入河廣縣的過程中，有9個鄉被撤併，做到了精簡行政機構。然而，這個事情的後續並不完美，新的河廣縣處於雙縣城並存的狀態，究竟誰是最後的縣城，還未有定論。
下面就是越南高平省地圖上面的兩縣合併方案。
高平省通農縣、河廣縣都是在中國-越南邊境這個地方，它們的面積分別是：
- 通農縣（Huyện Thông Nông）：360平方公里
- 河廣縣（Huyện Hà Quảng）：454 平方公里
下面是越南高平省原通農縣的行政區劃地圖。
下面是越南高平省原河廣縣的行政區劃地圖。
從地圖中可以看出，通農縣、河廣縣都是山區縣，人口比較稀少，在這種情況下，兩縣合併的也是非常“硬核”的區劃調整。在兩縣合併的過程中：桃岸鄉和扶玉鄉合併為玉桃鄉、運穎鄉併入上村鄉、仕鄉併入鴻仕鄉、那數鄉併入長河鄉、下村鄉併入馬鄉、雲安鄉併入改園鄉、叫安鄉併入隴淰鄉、渭光鄉併入勤安鄉、平朗鄉併入清隆鄉。
在這個行政區劃調整過程中，越南兩縣合併就撤銷了9個鄉，做到了行政區劃的精簡，這顯然是一個非常好的成果。然而新的問題來了，新河廣縣有兩個縣城，
新的越南高平省河廣縣管轄2鎮、19鄉，其中兩個鎮就是：
- 通農市鎮（Thị trấn Thông Nông）：原通農縣的縣城；
- 春和市鎮（Thị trấn Xuân Hoà）：原河廣縣的縣城；
下面就是高平省原通農縣的縣城——通農市鎮、
下面就是高平省原河廣縣的縣城——春和市鎮、
越南進行兩縣合併之後，越南高平省新河廣縣有了兩個縣城——通農市鎮、春和市鎮，而一個縣只能有一個縣城。
按照正常的兩縣合併，由於通農縣屬於被合併的，因此應以河廣縣的春和市鎮為縣城，但是春和市鎮並沒有通農市鎮大，河廣縣的縣城最終要定位在那個鎮，還是個未知數。
兩縣合併的行政區劃調整，難度就在於此：縣城放哪裡？這也是中國、越南很少進行兩縣合併這種高難度的行政區劃調整的原因——手段雖然硬，但是後遺症很多。
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