海基能力的支持者们认为，随技术的快速发展，未来海基能力概念将使对战场上部队的支援和运用发生革命性的变化，是大规模联合部队的赋能器。
2005年3月，美国发布的《国防战略》中强调的8种关键作战能力几乎都与海基能力有关联，特别是“在遥远的反介入环境中投送和维持部队能力”。2005年版《国防战略》还提出了通过主要作战基地体系、前沿作战地点、合作安全站点以及联合海基能力，来改善美军海外部队态势的必要性，并指出联合海基能力为海外军事态势的转型提供了更广阔的前景。
在此背景下，2005年8月1日，美军出台了海基能力《联合集成概念》， 该文件更加详细地分析并阐述适用于2015年到2025年的相关概念，并首次为海基能力界定了一个通用定义。由此，关于海基能力的概念向前迈出了关键性的一步，使各军种对联合海基能力的定义以及联合海基能力作为一种手段对未来美国全球战略的实施所发挥的实际作用达成共识。
两栖攻击舰属于远征打击群的一分子，属于美国21世纪海上力量的海上打击内容范畴，拥有数量足够的两栖攻击舰
海基能力《联合集成概念》中对海基能力的定义为：
“海基能力是指从海上快速部署、组建、指挥、投送、重建和重新运用联合战斗力，在联合作战区内不依靠陆上基地为装备精良的联合远征部队提供持续支援、物资供应和兵力保护。这些能力拓展了作战机动手段，确保海上进入与介入。”
2006年3月，以国防战略提供的指南为基础，《海军陆战队应对变化安全环境的作战概念》发布。 该文件阐述了一系列更新的概念。这份文件指出：“从海上发起的战役机动战是我们濒海力量投送的概念基础。海基能力提倡的是一种快速接近、运用和维持全球来源部队的方式，这种方式能够为总统和联合部队指挥官克服发展变化的安全环境带来的挑战提供更多的政治军事选项。”
美国对海上基地的设想图，图中有两栖攻击舰、机动登陆平台、联合高速运输舰、海上预置舰等组成海上基地的模
2006 年版的《海军作战概念》延续了海军陆战队作战概念的思路，并提出的是海基能力是支持远征性力量投送和预防性安全合作最主要的手段。关于安全合作方面，这份文件还首次提出使用全球舰队兵站来验证海基能力。2006 年8月，美国海军和海军陆战队发布了海军海战出版物/海军陆战队作战出版物NWP3-62M1MCWP 3-31.7《海基能力》 ，终将海基能力概念转变成了条令文件。
这份出版物为在多种类型军事行动（从主要作战行动到民事支援）中从一个海基能力实施当前和近期的行动提供了条令指南。该出版物的发布，可以说是海基能力发展过程中里程碑式的事件，由此海基能力由概念逐步向具体的作战应用发展。
在该出版物中对于海基能力与海上基地的定义直接引用了2003年11月修订版《海军转型路线图》中的关于海基能力与海上基地的描述：
“海基能力作为一种国家能力为投送、维持海军兵力与联合部队提供首要转型作战行动概念，借助在全球范围内进行海上作战行动的独立国部队、分布式与网络化部队的机动作战来保证联合介入。”海基能力包括海上控制、确保介入和兵力投送等传统海军任务，重新重视远征机动战。“海上基地本身是一个分布式网络化平台的集成体，具有机动性和灵活伸缩性。通过这些平台可以从海上向全球投送进攻和防卫兵力，并且在联合作战区内不依靠陆上基地就能组建、装备、投送、支援和维持部队。”
美国海军陆战队特种部队第1突击营
海上基地可灵活伸缩，通过集成全部海军陆战队部队，扩大或缩小规模以完成任务要求。集成部队包括远征打击部队（ESF）、航母打击群、远征打击群（ESG）、具有特种作战能力的陆战队远征队（MEU（SOC））、水面打击群（SSG）、两栖部队（AF）、海上预置部队（MPF）、战斗后勤部队（CLF）舰船、陆军海上计划以及跨国部队（MNF）等。
此后，在海军与海军陆战队发布的一些官方文件中，进一步就海基能力的作战运用阐明了观点。例如，2007 年6 月，第2版《海军陆战队作战概念》中称，“海基能力将使我们具备从海上的国际水域发起行动的能力，从而可以确保作战机动和进入权利” ；2007 年，美国海军、海军陆战队和海岸警卫队联合发布了《21 世纪海上力量的合作战略》文件。这一文件充分吸收了两版《海军陆战队作战概念》和2006 年版《海军作战概念》的观点，反应了近20年来的海基能力概念发展过程；2009 年版《海军作战概念》中认为，海基能力不仅仅是可以用来支持多种类型军事行动，而是它可以为美国提供在一种适用于新安全环境的非对称优势。
两栖船坞运输舰在未来两栖战役中仍然有一席之地
随着2011年5月1日击毙本•拉登，美军全球反恐战争的结束。美军转而开始进行战略调整，并高调东移。随着“空海一体战”概念的兴起，与之紧密相关的“海基能力”概念也逐步走向前台。而事实上，联合作战早已成为美军的基本作战形态，以有效应对新兴大国崛起带来的“反进入/区域拒止”挑战，这也必然要求各军种广泛参与，形成联合作战能力。特别是在国家经济不景气，战争需求牵引不强的背景下，只有顺应形势，支持和积极参与到哪怕是非军种擅长的职能领域建设中，才能更好地保住自己的预算份额和影响力。
因此，由海军和海军陆战队职能内的海基能力，经过海军陆战队不懈鼓吹、海军配合助推、陆军积极参与，从军种作战概念发展到国防部未来重点发展的九大联合集成概念之一，有其发展的必然性。海基能力概念的提出，不仅直接影响到海军、海军陆战队的转型思路、作战概念发展、装备项目建设，而且对其他军种、国防部、造船行业等也有相当影响，甚至直接影响美国未来几十年的国家大战略。
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