進城務工人數、外地就業未果返鄉人數、就地務工人員去向、居家隔離戶數增減情況……2月11日晚，四川省廣元市利州區上西街道再次發動防疫攻勢，對64個開放式小區、20個物業小區進行排查。“社區、街道辦幹部總共就102人，要在實施街道管理體制改革之前，僅憑街道自己的力量，根本無法完成。”上西街道黨工委書記徐笑梅說。
在此次疫情防控阻擊戰中，利州區堅持黨建引領，充分發揮街道社區黨組織在城市基層治理中的領導核心作用，全面構建起“條塊結合、多元參與、上下聯動”的疫情防控工作格局，切實將街道管理體制改革成果轉化為疫情防控效能。
“龍頭”帶動，實現疫情防控條專塊統
“城北市場監管所，上河街渣渣火鍋有人在聚餐，請你所立即前往處置。”1月30日18時30分，接到社區工作人員電話，嘉陵街道黨工委書記馬太庚即聯繫城北市場監管所前往處理。像這樣，通過電話調度市、區職能部門及其派出（駐）機構，馬太先後處理類似事件5起。
疫情防控從網格員發現問題、上報到社區、社區反饋到街道、街道黨工委調度市、區職能部門到現場處置，前後總共不到半小時，大大提高了工作效率。如今，“條條圍著塊塊轉”已成為利州疫情防控工作新常態。
早在2019年5月，利州在全區範圍內全面深化街道管理體制改革試點，通過賦予街道對市、區職能部門以及派出（駐）機構負責人的考評權等7項相應職責職權，為街道統籌市、區職能部門資源力量開展工作創造了必要條件，推動街道黨工委“龍頭”帶動作用明顯增強。疫情發生時，城區7個街道黨工委迅速有效地統籌調度市、區職能部門及其派出（駐）機構，為搶抓戰機、高效運轉提供了制度保障。截至目前，全區先後及時處置群體性聚餐、違規營業等161起，確保全區疫情防控工作條塊結合、統籌推進。
“橫向”聯動，推動疫情防控群防群治
“你好，我是本小區黨員樓長程洪洲，今天家人情況如何？”每天一早，東壩街道御景灣小區9棟居民都會接到程洪洲的電話，詢問身體健康如何，有什麼困難需要幫助的。
為有效加強疫情防控，利州區積極發動社區黨員，設立黨員責任區，全面負責防控“兜底”工作，確保實現“全覆蓋、無死角”。與此同時，利州區還創新實施張貼公告、信息提醒卡等“兩書一卡一公告”舉措，廣泛發動群眾積極參與監督舉報，截至2月5日，已累計受理360起、302人。
利州作為主城區，各類城市居民小區737個，有物業的僅405個，人口密集、人員複雜，疫情防控壓力倍增。為此，利州區著力發動黨員、群眾以及兩新組織、物業服務組織等各方面力量，積極參與入戶排查、防疫宣傳、環境消殺等防控工作，形成了全社會共同參與、共克時艱的聯防聯控、群防群治防控局面。截至目前，僅廣元國棟建設、寶輪商會黨支部以及雄豐食品、美好家園等兩新組織就累計捐贈疫情防控專項資金126萬元，口罩、消毒液、消毒片、酒精等物資3萬餘件。
“縱向”協同，一線防控力量倍增
面對疫情，利州7個街道黨工委及時吹響疫情防控“應急哨”，市、區“雙報到”單位積極響應，主動將資源力量、管理服務下沉街道、社區。
“袁書記，長虹東城時代小區第二輪入戶排查進展如何？杜海波戶居家觀察已滿14天，沒有異常可以解除觀察了！”2月8日22時，雪峰街道雪峰寺社區黨委委員母錦芳正在給市、區部門下派到社區的臨時黨支部安排工作，她說：“雪峰寺有8000餘戶群眾，但只有4名社區幹部，開展疫情防控力量嚴重不足、捉襟見肘，1月31日，區委抽派區政協黨員幹部來協助我們社區開展疫情防控工作，2月2日，市級部門又向我們選派了黨員突擊隊併成立了雪峰寺社區臨時黨支部，使我們面臨的入戶排查和10餘名重點人員值守等壓力得到極大緩解，再不用為工作忙不過來發愁，為我們擠出更多的時間去做好疫情防控期間的保障和服務工作。”
疫情發生第一時間，77個市級部門813名共產黨員、組建40個臨時黨支部，到轄區41個社區開展疫情防控；379名區級部門黨員幹部，組建52個臨時黨支部，採取1名區級部門單位幹部+1名街道幹部+1名社區幹部負責包聯1戶湖北返鄉人員的“三對一”管控機制，下沉下移小區做好湖北返鄉重點人員上門服務和值守；45名區級部門黨員、幹部，組成13支黨員志願服務隊，深入人口流量較大的火車站、利州廣場等重要路段，開展防疫宣傳、勸導提醒等志願活動，為街道社區統籌打贏疫情防控阻擊戰提供堅實保障，推動社區防控工作全面落實、全面過硬。
截至目前，市區部門（單位）到街道社區報到的黨員幹部累計參與疫情排查2.3萬餘人次，有效監督管控重點人員335戶，發放宣傳資料18萬份，勸導制止不戴口罩出行等行為1.4萬餘人次。（樊林先 彭富）
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