習近平總書記強調，要讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線；充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使 所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。新冠肺炎疫情防控工作開展以來，煙臺市堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，組織各級機關企事業單位黨組織和黨員衝在前、勇擔當，特別是充分利用“雙報到”這一有效載體平臺，發動力量下沉一線，與基層共擔風雨、並肩作戰，全面打響“雙報到·同戰‘疫’”攻堅戰，發起聯防聯治、群防群治總攻，以更堅定的信心、更飽滿的鬥志、更有力的措施，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
全員上陣——擂響戰鼓奔赴火線
社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線，把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。煙臺市委組織部制定下發《市直機關企事業單位黨組織和黨員到社區開展“雙報到·同戰‘疫’”專項行動方案》（以下簡稱《方案》），在全市層面發出“衝鋒令”，組織各個領域各條戰線的機關企事業單位和黨員奔赴一線、共同抗“疫”。《方案》明確要求，全市各市直機關企事業單位黨組織和在職黨員都要到報到社區開展服務，在社區一線踐初心、在防疫火線擔使命。同時，堅持防疫工作“一盤棋”，堅決避免形式主義，根據疫情防控工作實際，要求直接參與疫情防控處置和教學科研一線的單位，復工復產的國有企業，以及其他承擔重要、緊急任務的單位，在抓好本職工作的前提下，視情參與報到服務，讓廣大黨員在最需要的地方、在不同的“戰場”衝鋒防疫。
全力擔責——分兵把口各司其職
崗位清、職責明，措施才能更具體，防控才能更深入。煙臺市致力於解決“雙報到”黨員下沉社區“幹什麼、怎麼幹”等實際問題，根據單位、黨員實際和社區需求，實行崗位分包責任制，明確報到黨員承擔的職責任務和工作要求。《方案》明確要求，重點圍繞以下8項崗位任務進行實地防疫：
摸排群眾情況
在第三輪疫情防控大摸排基礎上，持續關注5類重點人群，通過上門登記、電話聯繫、微信溝通等方式，摸排社區群眾相關情況，確保不漏一戶、不落一人。
點位輪班值守
根據社區安排，統籌黨員力量，做好規定點位的輪班值守，嚴格把控出入社區車輛和人員，做好信息登記、體溫測量等工作。
群眾勸導宣講
採取分發明白紙、現場答疑解惑、編髮微信信息等方式，對群眾不當行為進行規勸，宣講最新防疫形勢、政策要求和健康防護知識等。對居家隔離、鰥寡孤獨、情緒不穩定等群眾，及時掌握情況，做好心理疏導，幫助排解不安情緒。
公共區域消毒
參與社區道路、樓棟、衛生死角等公共區域、重點場所的防疫消殺工作，特別是加強對無物業小區、開放式院落的消毒工作。
巡檢樓宇商超
根據企業、商超開復工和營業等情況，定期到轄區商務樓宇、商圈市場等進行巡視檢查，督促物業公司、企業、商戶等做好防疫消殺、安全防範，對防疫措施不力的責令整改到位，情節嚴重的及時向街道、社區反映。
生活服務代辦
根據社區安排，為社區群眾特別是居家隔離、行動不便等類型人員，做好代購生活用品、送菜送藥上門等服務工作。
協調防疫物資
結合單位實際，力所能及地為社區協調解決口罩、酒精、消毒液等防疫物資，積極幫助解決疫情防控工作中遇到的實際困難。
承擔街道、社區安排的其他任務
全速衝鋒——環環相扣高效有序
環環相扣才能不留死角，無縫銜接才能高效運轉。根據社區需要，報到單位每天安排在職黨員輪流到社區報到服務，常態化參與一線抗“疫”，直至疫情結束。《方案》對報到服務的步驟流程作了明確規定：
組建服務隊伍
各報到單位綜合考慮本單位工作實際、黨員幹部身體健康狀況等因素，合理確定參加專項行動的黨員名單，組建“雙報到·同戰‘疫’”專項行動黨員服務隊，由單位主要負責同志擔任服務隊隊長，以上率下做好報到服務工作。
對接崗位任務
各單位聯絡員與社區黨組織書記對接，提供本單位專項行動黨員服務隊人員數量，根據社區需求和安排，認領具體崗位任務。疫情防控期間，聯絡員每天與社區黨組織書記聯繫對接1次，根據需要安排相應數量的黨員輪流到社區報到服務。
組織崗前培訓
各報到單位和報到社區採取靈活形式，對參與“雙報到·同戰‘疫’”專項行動的黨員進行崗前培訓，就疫情防控的政策措施、任務要求和個人防護知識等進行專門培訓，並對身體健康狀況進行監測，合格後方能上崗服務。
實地報到服務
各報到單位組織黨員到社區報到服務，並在街道、社區黨組織的統籌安排下，參與社區抗“疫”任務。注重加強實地報到服務黨員的個人安全防護。
社區細化分配
社區黨組織根據與報到單位溝通對接情況，結合防疫工作實際和崗位任務，將報到黨員合理分工，抓緊開展防控工作。對急難險重的工作任務，需加派人手的，由社區黨組織根據人員缺口數量，與報到單位及時溝通增派人員。
街道統籌調配
街道黨工委根據各社區承擔防疫任務情況，發揮街道“紅心服務聯盟”作用，根據各報到單位參加專項行動的黨員數量，在本街道範圍內統籌調配使用報到黨員力量。
全面保障——多管齊下凝聚合力
組織領導到位、督導調度到位、總結宣傳到位，是打贏防疫阻擊戰的關鍵和保障。《方案》對保證專項行動取得實效，提出了3方面措施：
卡實工作責任
各部門單位主要負責同志親自研究部署，抓好整體謀劃安排；單位班子成員發揮模範帶頭作用，積極參與社區防疫工作；機關黨委專職副書記和聯絡員發揮橋樑紐帶和參謀助手作用，做好每日對接協調、安排黨員報到服務等工作。各縣市區強化統籌協調，組織本級“雙報到”單位和黨員下沉社區一線抗“疫”；各街道、社區黨組織切實承接好下沉服務的報到單位和黨員，合理安排崗位任務，進一步織密疫情防控網格，合力打好疫情防控阻擊戰。
加強指導調度
安排力量採取“四不兩直”方式，直接深入社區督導，結合幹部一線考察等途徑掌握第一手資料，並採取適當形式通報有關情況。對報到單位參加疫情防控工作情況進行綜合評價，相關結果納入全市基層黨建綜合考核，並作為評先樹優的重要依據。報到單位參加防疫過程中所需資金可從上級撥付的專項黨費或本級留存黨費中列支。
加大宣傳力度
在“煙臺黨建”微信公眾號開設“雙報到·同戰‘疫’”專欄，及時總結專項行動中湧現出來的好經驗好做法，深入挖掘表現突出黨員的先進事蹟，並通過報紙、電視臺、網站、微信公眾號等方式，加大宣傳力度，營造服務基層、合力抗“疫”的濃厚氛圍，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。
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