运城，不仅比平陆城大，安全性也要高。
南部有一个很大的盐湖，是河东产盐之地。盐铁是国之重器，国之命脉。
东、南面是太行山余脉，西六十多里是解县，目前郭太占据着，途中还有个猗氏镇，而西南一百三十里是蒲坂、蒲坂津，西凉李傕郭汜已跨过黄河占据，正与郭太在解县至蒲坂之间交战。
而西北四十里是河东郡郡城安邑，安邑向东十多里有个小县叫夏县，再往东便又是太行山脉。
刘辩进驻运城之后，便开始整编白波军。杨奉、李乐仍然统领原来的军队，不过却要裁汰老弱，即便如此，二人依然各领着七、八千兵力。
虽然刘辩并不改变他们的兵权，且将他们任命为将军，不过却从他们的属将中，挑选出了徐晃、白爵二人，升为校尉之职，各领一直白波兵。
最初收服的两万白波兵，由管亥统领着，也按要求进行了整编，去除老弱、伤残，还有六千人。
韩暹的两万白波军，也进行抽散调离、裁汰老弱之后，也有七千可战之兵。刘辩将这七千人，分为七部，校尉之职，自然要从他原来的手下中选出骨干，进行担任。
典韦、成廉、邓展、管亥、元福便升级为中郎将，而胡歌、肖战、张隆、赵虎、王朝、马汉等人，便升级为校尉，有人升了两级，个别人甚至直升三级。
这些都是跟随他南征北战的忠义、勇武之人，刘辩自然要大力提拔。
另外扩编后勤营，辎重营，斥候队，并成立军队执法堂。
那些被裁汰出去的人，刘辩并不会将他们抛弃，会有人对他们进行管理，参与建设、垦荒、挖掘等工作。
刘辩他并未想到，短时之内，能击败白波联军，收编到数万兵马，这兵马一多，人吃马嚼，粮草的消耗极大。
所以，他必须夺取更多的城池，以供养这些人马、百姓。而北面不远的安邑便是最佳选择。
“胡歌，命你带人前往安邑一带，打探安邑城的情况，随时来报。”
而为了防止西凉军的偷袭，还需派遣一支军队，向西十里安营扎寨。
“邓展，你统领三千精兵，前往龙居镇，密切注意西凉军以及白波郭太军的动向。”
军事上有这些安排之后，就需要对整编的白波军进行训练，同时在运城打造简单的兵器，暂时进行补装，而那些老旧的兵器、以及裁汰军队多出的落后的兵器，自然要回炉重铸。
将数万白波军，训练成颇具战力的大汉军队，除了需要有善于练兵的将军外，更为重要的是时间以及拉练实战。
刘辩将这重要的事，交给典韦、邓展以及徐晃负责。他有空也会进行指教，对于练兵，他自然经验丰富，但是他不可能事必躬亲。
而徐晃更是喜悦不已，没想到刘辩会如此器重他。刘辩之所以看重提拔徐晃，其实也是后来者的身份知道河东徐晃，在历史上可是赫然有名，徐晃文武兼备、善于统兵作战，是曹操的五子良将之一，甚至击败过关羽。
......
军事方面安排妥当之后，运城的内政发展也不能拉下。刘辩将内政之事，交由田丰、元福负责，将领已经不少，内政方面的人才，却寥寥无几，甚至要将谋士，军政两用。
城门最显眼的位置张贴出一张写满密密麻麻小字的告示。
许多百姓围在告示旁，伸长了脖子看着告示上方方正正的小篆字。
围在告示边的百姓，大多不识字，之所以围在此处，不过是想等识字的人把告示的内容念出来。
“上面写的啥？”在告示边站了好半天，也没听人念上面的内容，一个不识字的老妇拉了拉站在他前面的年轻人，向他问了一句。
年轻人回头看了老妇一眼，茫然的摇了摇头，很是无奈的说道：“我也不晓得，不认得字，正等着听人念呢！”
二人正说着话，站在年轻人身旁的一个老者看了他们一眼，对他们说道：“弘农王是要城内店铺重新开业，运城附近的土地也会派人丈量，他要将土地均分给百姓，振兴农工！”
“弘农王要给我等分派田地？”老者的话音刚落，他身旁的老妇就眨巴了两下眼睛，脸上带着抑制不住的激动向他问道：“这张告示可是说我等流民日后也有家了？”
“那真是太好了！”年轻人也惊叹道，眼中充满了喜悦感激之情。
......
画面来到刘辩大军军营，刘辩正与麾下商量要务。
“如今本王只有攻城略地之猛士，却缺少兴国安邦之贤才，此事尚要多劳烦军师。”刘辩向左手边的田丰说道：
田丰说道：“眼下我军人数激增，兵甲粮草消耗均已多于往日，殿下若要以运城一带作为根基，首先是要解决民生。”
刘辩点了点头，对田丰说道：“民富则国强，民穷则国弱！眼下我军虽只占据运城，子龙返回之后，安邑也不过是囊中之物。军师要着眼招揽人才，发展农工，务必使百姓安居乐业！”
“殿下心系百姓，定会得到拥戴！”田丰点了下头，然后继续说道：“之前臣下与殿下所谈，乃是行军争霸之策。”
“如今殿下得了运城，已有根基，若再取了安邑，便要采取更为纵深的策略方可！”
“元皓，何为纵深策略？”听了田丰的话，刘辩眼睛一亮，长身坐起，一脸恳切。
“大汉基业倾废，宗庙为贼人所占，并非只因兵甲不精、官兵不强！”田丰也坐直了身子，对刘辩说道：“桓灵二帝在位，连年饥荒，百姓易子而食。朝廷向世人宣称乃是天灾，实则人祸更为多矣！”
刘辩没有说话，田丰却轻轻的叹了一声说道：“如今天下群雄并起，他们口上虽说忠于汉室，可真正忠心的又有几个？”
“殿下如今已有了根基，若以治国之道治理城池！不过经年，便可与豪雄一争强弱！治国乃是强邦，何为强邦？人口众多、农工兴盛、府库充盈、甲兵锋锐、民勇公战！有此五者方可称之为强盛！如今天下疲敝、满目疮痍。百姓居无定所、乡野荒无人烟！殿下若要强邦，任重而又道远！”
听着田丰的一番话，刘辩不住的点着头，等到田丰把话说完，他才接口说道：“本王正是因此才急于招揽人才！天下间大才比比皆是，只因朝廷无德致使才贤埋没乡野，终身碌碌无为！军师可为本王张贴招贤告示，但凡贤才，本王定会重用！”
刘辩的话让田丰眼睛一亮，其余众人也是纷纷点头称是。
而就在这时候，帐外信兵兴奋的前来禀报。
“殿下，廖校尉，已经袭取了夏县！”
果然不出元福所料，廖化趁机拿下了夏县，如此一来，便对安邑形成了两面攻击之势。
“报...殿下，赵将军生擒胡才，正在返回运城的路上。”
“好！诸位随吾前去迎接！”捷报传回，刘辩面色再次一喜：“另外吩咐伙房，今日多弄些肉食，共贺子龙得胜！”
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