與美國徹底翻臉?杜特爾特將取消軍事協議,美在菲律賓駐軍難保

自2016年當選總統以來,杜特爾特已經重塑了菲律賓和美國之間的關係。但是這一次,杜特爾特可能在菲美關係上,做出自上任以來最大的動作。

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據菲律賓媒體透露,早在2019年1月下旬,杜特爾特就曾威脅要終止在1999年菲律賓與華盛頓達成的軍事協議,原因是華盛頓方面取消了他的親密政治盟友的旅遊簽證。

據菲律賓《每日問詢者報》報道,菲律賓政府發言人薩爾瓦多·帕內洛於當地時間2月7日表示,總統杜特爾特將命令他的最高外交官通知美國,菲律賓方面將取消一項允許美國在菲律賓駐軍的軍事協議。

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根據帕內洛的說法,菲律賓外交部長特奧多羅·洛欽(Teodoro“Teddyboy”Locsin)將奉命正式通知美國政府,菲律賓將終止1999年簽署的《菲美訪問部隊協議》(Visiting Forces Agreement),該協議為美國在菲律賓的軍事行動設定了條件。

帕內洛在接受媒體電話採訪時說,“今天早上我和杜特爾特總統談過了。我問他,‘總統先生,洛欽先生說您沒有任何紙面的通知,來解除與美軍的這份協議”。

帕內洛引用杜特爾特的話說:“我將指示執行秘書告訴他(洛欽),將解除協議的通知書發送給美國政府。”

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他在推特上堅稱,杜特爾特是唯一有權終止該協議的人。

儘管洛欽在2月6日參議院聽證會上表示,終止這份菲美軍事協議,將對兩國間的國防和經濟合作帶來“負面影響”,但仍有此消息傳出。

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杜特爾特在1月底威脅要終止菲美之間的訪問部隊協議。此前,美國則取消了杜特爾特的親信——菲律賓前國家警察總監羅納爾德·洛薩(Ronald Fela Rosa)的赴美旅遊簽證。

杜特爾特在1月23日的一次演講中向美國發出威脅:“我警告你們……如果你們不做出更正,我將終止菲美訪問部隊協議”。

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1999年的協議規定了美國軍隊在菲律賓與菲律賓士兵進行聯合軍事演習的行為,該協議是在1991年參議院否決了延長軍事基地協議後建立的。

自菲律賓1945年正式獨立以來,美國一直在該國保持軍事存在,菲律賓並允許美國海軍、空軍和陸軍駐紮在菲律賓島嶼的各個地方。

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很顯然,如果杜特爾特終止了菲美訪問部隊協議,對兩國關係將產生重大影響。因為,這是保證美菲軍事合作的關鍵性文件。有了這個文件,那麼美軍便可以輪換方式將軍隊部署在菲律賓,而沒有任何法律障礙(菲律賓1987年憲法規定禁止外國駐軍)。

所以一旦協議作廢,那麼美菲之間的軍事合作,將會陷入停滯,不僅無法在得到美國的軍事援助,雙邊軍事演習也沒辦法在菲律賓境內長期舉行。

那麼,為什麼杜特爾特如此生氣呢?主要原因是,這個洛薩並非普通人。他長期以來,都是杜特爾特“禁毒戰爭”的具體執行人。

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洛薩是杜特爾特的重要政治盟友,其曾經在杜特爾特擔任市長的達沃市擔任過警察局長。所以,在2016年杜特爾特贏得菲律賓大選後,便提名他擔任國家警察總監。他也沒有辜負杜特熱特的提攜,頂住壓力,鐵腕掃毒。

在延期退休三個月後,在2018年4月正式卸任警察總監職務,後來又被委任為懲戒局局長。洛薩在去年6月的菲律賓參議院選舉成功勝出拿下了1900萬票,成功進入政界,而且還是2022年菲律賓總統大選的熱門人選。


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