从长远看,大城市和超大城市给社会带来什么?

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集中消费,集中排放,集中污染,集中传染。在战时可以节约敌人的核弹。


长安借东风63583187


人类自古都是分散居住,所胃一方水土养一方人。就是说国家所有的地方,都要得到充分的利用。地区之间优势互补,各居一方,相呼相应。

如果全国人民都挤入大城,不利于国家发展,国土得不到充分利用,吃的,喝的来回运输,造成压力,浪费能源,安全事故频出。物价加上运费,造成市场价高,产地产品卖不岀去,严重打击农产品生产的积极性。

人口过度集中,一但遇上瘟疫后果不堪设想

人口过度集中,一但遇上天灾后果非严重。

人口过度集中,一但遇上……预科不到的事件……

总不赞称人口过度集,或特大城市,最好还是分散居住为易。


北朝一人


随着中国城市化进程的推进,城市的人口规模也在刷新,出现了一些人口达千万级别的城市。

2014年11月20日国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》中,第一次明确把城区常住人口1000万以上的城市归类为“超大城市”。

“超大城市”是一个相对较为新颖,并且较为中国化的术语。超大城市在国家发展中扮演着重要角色,从国家治理体系和治理能力现代化的意义上,超大城市治理已经成为新时代国家治理的一个重要内容。

超大城市有何特征?如何探索有效治理?超大城市治理对国家治理的意义何在?就这些问题,长江日报“求知”采访了北京师范大学社会学院教授赵孟营。

从现实状况看,中国超大城市确实出现了前所未有的特殊性。主要就是超大城市的居民、地域、设施、组织、文化等诸多方面,都呈现了前所未有的超常特性。

超大城市在于超常功能不只是人口多

求知:“超大城市”有哪些独特性?仅仅是人口规模大吗?

赵孟营:超大城市概念的提出时间不长,目前对超大城市的研究也还处于起步阶段,现在要科学完整系统地描述超大城市的独特特征还有一定难度。

但从现实状况看,中国超大城市确实出现了前所未有的特殊性。主要就是超大城市的居民、地域、设施、组织、文化等诸多方面,都呈现了前所未有的超常特性。

譬如城市居民,超大城市的居民规模超常,居民的社会分化水平也超常,几乎在每一个社会分化维度上都有较大规模的居民数量。

就城市空间而言,超大城市的物理空间和社会空间的总量超常,空间关系的多元性超常,单位空间的承载内容超常,单位空间的价值维度超常;就城市“设施”而言,超大城市的设施种类和体量超常,设施的承载量、开放水平和脆弱性超常,等等。

此外,就城市文化来说,超大城市的文化多元性超常,亚文化的种类和规模超常,文化发育的自主性超常。

因此,与超大城市各类要素的超常性相伴生的,必然是超大城市的功能超常性。最直接的表现就是,城市的人口流、物质流、能量流、信息流等各种城市运转之“流”的流量超常、流向复杂性超常、流程脆弱性超常。

像北京、上海等超大城市,经济社会发育水平在国家发展中处在领先地位,国家要求这些超大城市承担支持其他相对落后地区发展的义务。所以这些超大城市的政府所管理和服务的“公众”,既包括城市及周边地区居民,以及在本城活动的非本城居民,还包括许多“遥远”地区居民这样的“间接”管理和服务对象。

超大城市的复杂性远超一般城市

求知: 超大城市可能带来哪些治理挑战?

赵孟营: “超大城市治理”无论是在城市的意义上,还是在治理的意义上,都是与中国社会治理现代化实践有着紧密联系。近年来,很多学科领域专家都关注到了这一主题。比如超大城市的行政运行,主要关注政府如何实现对超大城市的有效管理;比如超大城市的规划,主要关注超大城市如何实现空间合理布局。

还比如,超大城市的环境保护,主要关注如何有效防止超大城市的环境污染;超大城市的人口控制,主要关注如何有效控制超大城市的人口流动。此外,还有如何理解超大城市治理基本难题和瓶颈,以实现良性社会治理和社区治理。

随着各类研究的不断深入,必将极大推进和完善超大城市运行、不断优化超大城市的发展规划、不断美化超大城市的生态环境、不断改进超大城市的社会关系。

求知:相比于一般城市,超大城市治理的复杂性和特殊性体现在哪?

赵孟营:主要体现在三个方面,行政、公共事务和公共舆论。行政方面,一方面是超大城市的政府的责任边界,超越了任何一般意义上的城市行政区。另一方面,超大城市政府的行政权力边界,依然保留在常规意义上的行政区域内。

举例来说,像北京、上海等超大城市,经济社会发育水平在国家发展中处在领先地位,国家要求这些超大城市承担支持其他相对落后地区发展的义务。所以这些超大城市的政府所管理和服务的“公众”,既包括城市及周边地区居民,以及在本城活动的非本城居民,还包括许多“遥远”地区居民这样的“间接”管理和服务对象。

公共事务方面,超大城市的公共服务,如何既保证有限的投入和管理能够支撑超大城市内部正常运行,又要确保无限开放的服务对象有效分享超大城市公共事务的便利。这个难题几乎在所有超大城市都存在。

公共舆论方面,既要合理引导超大城市的公共舆论,又要确保不同舆论主体的意见能够充分。这个难题在所有超大城市中都有不同表现。

超大城市内部的社会构成复杂,所以超大城市必须做到周密、灵敏、高效。周密就是不遗漏、不忽略任何微小居民群体,灵敏就是迅速反馈各种城市信号的能力,高效就是能及时清理城市运行的障碍、解释解决各种具体问题。

超大城市要确保居民的幸福感获得感

求知:有效治理超大城市,我们应该怎么做,在哪些方面下功夫?

赵孟营:首先,因为超大城市内部的社会构成复杂,所以超大城市必须做到周密、灵敏、高效。周密就是不遗漏、不忽略任何微小居民群体,灵敏就是迅速反馈各种城市信号的能力,高效就是能及时清理城市运行的障碍、解释解决各种具体问题。最大限度避免“小概率、高风险”事件常发,保证超大城市运行顺畅。

超大城市居民的需求超常复杂,对此,超大城市的公共政策体系必须科学化、公平化、契合化。所谓科学化,是指政策供给要以居民需求的客观事实为依据,既防止过度供给,又防止供给匮乏。所谓公平化,是指坚持供给品质一致,既防止供给特殊化,又防止供给低劣化。所谓契合化,是指既防止所给非所需,又防止所需未所给。最大限度真实满足超大城市居民需求,确保维持超大城市居民的幸福感。

超大城市的公共服务体系必须实现精准化、精细化、精明化。精准化是指公共服务能够覆盖服务对象,不错位也不缺位;精细化是确保每一位服务对象都能获得恰当的服务,防止滞后、失效、失灵;精明化是指交易成本最低化,提升公共服务“性价比”。确保公共服务充分合理,维持超大城市居民的获得感。

当下的中国,正处在从农村国家向城市国家的转型过渡期。在这个意义上,当下的超大城市治理,实质上就是未来国家治理的序曲;当下的超大城市治理的难题,其实就是未来国家治理的全国性难题。

超大城市的难题将是未来的全国性难题

求知:探索超大城市治理,对国家治理的价值体现在哪?

赵孟营:超大城市的超常性,不仅在中国社会发展进程中前所未有,而且在世界发展进程中也前所未有。即使是世界上最发达的国家,也未曾经历过如此体量的中国式超大城市发育阶段。

这就意味着,超大城市的发育,衍生出了国家治理现代化必须解决的各种最前沿、最复杂的问题,是一种具有超前意义的独特现象。

超大城市治理的探索,对国家治理至少具有两个重要的基本价值:一个是参照价值,一个是引领价值。参照价值是指超大城市治理实践将为未来国家治理提供经验积累。引领价值是指,超大城市治理中出现的城市层级的新现象、新问题,也是未来国家将面临的国家层级的新现象、新问题。

求知:怎样理解超大城市治理对于国家治理的前沿性或超前性,能否具体谈谈?

赵孟营:中国长期是一个农村人口和农业人口占绝对多数的国家。从20世纪50年代大规模工业化开始,中国在保留了农村人口和农业人口占绝对多数的同时,逐渐扩张了城市人口规模和非农业人口规模。

当下的中国,正处在从农村国家向城市国家的转型过渡期。在这个意义上,当下的超大城市治理,实质上就是未来国家治理的序曲;当下的超大城市治理的难题,其实就是未来国家治理的全国性难题。

事实上,从超大城市治理本身来说,如果依照常规城市治理,超大城市的很多困境和难题是根本无法解决的。因此,要解决超大城市治理难题,必须让超大城市治理上升为国家治理的有机组成部分,而且是国家治理最前沿的组成部分。


远源流畅


目前,赚钱越多的城市,社会责任越小!

  • 人是第一生产力,尤其是青年流动劳动人口!
  • 处于食物链顶端的主要抢青年流动劳动人口,不养其父母、子女,人到中年也会被置换!
  • 处于食物链次层的只能抢户籍人口,养其老,也养其父母、子女!
  • 食物链最下层,赡养父母,抚育子女,培养成人,远走高飞!
  • 流动人口与户籍人口比越高,劳动人口越多,社会责任越小!
  • 这很可笑,一边靠人口红利发展,一边却抑制新生人口!
  • 本质上是吸血,自身造血功能极差!
  • 穷人读书,富人招仆!培养学生和使用学生者差距很大!城市在校大学生比例越高越穷,这是中国怪象!
  • 靠人才发展的超级城市,反而不重视大学教育,摘桃效益更高!
  • 大力卖地,推高房价,收取利益,流动人口无力置房,迫使新人加班工作,无力婚配,人到中年,黯然离场。再娶新欢,新鲜肉再登舞台!
  • 不要迷恋GDP和人均 GDP ,如果按劳动人口产值和赡养、抚育付出加权计算,不但效益不高,可持续性也差!
  • 以二层的西安为例看看
  • 西安高速发展的背后是周边低迷,越靠近西安越差
  • 辐射是笑话,吸取营养才是真!
  • 以西安为中心,按距离向两边扩散,越近发展越慢!

最终导致生育人口大幅下降,无可吸之营养,自身又不健全,逐渐老化,萎缩!


天佑中华紫气东来


大城市,套路深,要回乡下。

大城市,购物方便,城市服务齐全,手机信号满格,交通发达,假如一回到老家,道路是土的,烟尘滚滚,手机要找个最高地方才半格信号,跑一趟亲戚要几十公里,不过空气好,绿化好。

也有不好的,大塞车20公里时速,地铁站里数人头,房价够你奋斗一辈子的。人口密集,带来人均绿化面积,人均医疗,人均教育,人均警察普及率,人均汽车停车面积(一车位难求)看看这次武汉大城市发生紧急事件,人均下来的医疗资源,医院床位就明白了,一床难求!这个还不是真正战争状态,敌人轰炸机,导弹天上飞舞,还在和平环境中的医疗状态。

也赞成,把居住环境恶劣的地区,人民全部搬迁,集中城镇化。比如汶川地震,国家投入了巨大人力物力去救同胞,但是,过几年又来一个小地震,四川地震带的居民,应该全部搬迁到安全的地方,无人区就是八级地震,也没有财产损失,毕竟谁都不想死。


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①管理成本高;②人口资源过于集中;③加大生活生存压力;④不利于抵抗自然和人为灾害(如瘟疫、战争等);⑤土地等自然承受力过大,交通堵塞,不利于长远和谐发展。


刘老大47392071


城市的里最有活力的地方就是自由市场,都是自发形成的,小贩们最知道那里能卖的多,能挣到钱,而人为打造的什么商业街,商业城,则很少有成功的,因为它不符合市场规律,东西卖不出去,建的再好也没用,一个城市也一样,不管大小,如果是自由聚集起来的,保证会有活力,而异想天开,人为打造的,只能是一座空城,这样的例子已比比皆是,就没什么好探讨的了。


午夜阳光3226


大城市和超大城市对推动我国经济发展、技术进步、增加就业岗位等有着重要的作用。比如北上广深四个一线城市,它们对资金、技术、人才的吸引力不是一般城市能够比拟的,因此它们的经济非常发达,科技创新实力强,就业机会多,每年吸引了几百上千万的人口来此就业创业。

不仅如此,大城市和超大城市的经济辐射也非常的强,会带动周边城市的发展,现在我国有二十多个国家级城市群,这些城市群都有一个或多个大城市、超大城市为核心,比如粤港澳大湾区中的香港、深圳、广州;长三角城市群的上海、南京、杭州;京津冀城市群的北京、天津;成渝城市群的成都和重庆等。

总之,大城市和超大城市对社会带来的效益非常多。


锦绣中源


大城市和超大城市是经济巨舰,是社会发展的经济、科技引擎,是社会发展资金的集散地,给社会带来巨大的经济、社会效益,给人们带来了超前的经济、物质享受,给人们带来更多的掘金机会,然而,由于大城市、超大城市的巨大虹吸能力,造成社会分配的极大不公,严重危及周边地区发展,由于大城市藏龙卧虎也给城市人群造成强大的精神、力活压力,大城市高楼林立严重破坏自然生态,造成严重的大城市气候污染,且人群过于集中、庞大,一旦发生战争、地震、传染疾病等灾会受致命打击。


云开山夫


不平衡。城重村轻,虹吸效应,拉大贫富差距。城市化是一个伪命题。看看德国、日本就知道了,美英也不差。


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