聊城:加強行政複議和行政應訴工作的十點意見

近日,為深入貫徹中央、省、市關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要決策部署,堅決打贏疫情防控阻擊戰,切實增強政府公信力,加強行政複議和行政應訴工作,為疫情防控和社會和諧穩定提供堅強有力的法治保障,聊城市司法局印發《關於疫情防控期間加強行政複議和行政應訴工作的十點意見》。

一、貫徹上級指示精神,切實提高思想認識,確保政治站位要有新高度。認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,把思想行動統一到中央、省、市決策部署上來。充分認識當前疫情形勢的嚴峻性、複雜性、艱鉅性和行政複議應訴工作化解社會矛盾的重要性、必要性、緊迫性。提高政治站位,積極擔當作為,做到守土有責,守土盡責,理順特殊時期工作秩序,群策群力,群防群治,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

二、梳理年度重點工作,堅決服務中心大局,確保關鍵時期工作不掉隊。“疫情就是命令,防控就是責任。”把抓好疫情防控期間的行政複議應訴工作作為當前極端重要工作任務。堅持服務全市發展大局的中心思想不動搖,對照年度工作計劃,理清哪些工作需要“因疫延期”,哪些工作需要調整組織形式,哪些工作必須“疫後補課”,做到底數清、情況明、實效好。

三、加強與法院溝通協調,區分案件輕重緩急,制定工作進度明白表。針對疫情發展態勢,近期各級法院對部分案件進行延期,省廳也對行政複議工作作出明確指示。要通過微信、電話等加強與法院的溝通協調,做好延期案件的應訴程序對接處理。要建立應訴案件明白表,根據法院通知及時調整修訂,確保案件無遺漏。此外針對延期案件,要積極採取多種形式與爭議雙方溝通聯繫,加強調解和解工作力度,爭取實質化解行政糾紛。

四、啟動線上立案和解模式,根據實踐總結經驗,探索線上辦公新程序。積極採用全市行政複議行政應訴平臺系統開展線上複議立案審核工作,需要當事人補交的書面材料可以採取掃描原件電子傳輸、紙質材料郵寄送達等方式靈活處理,為拓寬複議渠道打通便民服務的“最後一公里”。積極採用騰訊會議、學習強國等視頻會議軟件系統探索網上和解模式。對不能延期和解案件要採取零接觸組織和解,加強線上專業分析、釋法說理和溝通協調,確保和解成效。根據工作實踐總結完善“智慧複議”、“智慧和解”線上辦公工作程序。

五、緊盯年度考核短板弱項,查缺補漏夯實基礎,確保實現業務建設新速度。針對2019年度行政複議應訴業務考核存在的突出性問題,要緊前抓實力促整改,力爭早部署早展開。對於一些基礎性薄弱環節,要積極爭取縣(市、區)政府和局黨組的支持,加大硬件和資金投入,及早制定、申報計劃,儘快配齊專業人員,配套基礎設施和各類辦公設備,確保行政複議應訴業務規範化、標準化、信息化建設取得突破性進展。

六、提高綜合能力素質,熱情接待業務諮詢,確保司法為民再樹新形象。要加大業務理論自學研究力度,經常聆聽專家網上授課,學習積累優秀案例材料,積極撰寫理論研究文章,全面提升專業素質。要及時公開辦公電話和網上辦事渠道,熱情接待和回覆辦事群眾電話諮詢、網上留言,必要時公開個人電話、微信等進一步拓寬溝通渠道。與疫情防控有關的醫患糾紛和行政強制、行政處罰等行政執法案件,要啟動優先響應機制,切實以實際行動為全市疫情防控貢獻力量。

七、加大業務工作創新力度,暫停窗口線下服務,全面推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦”。創新工作方式方法是配合目前疫情防控最有力的舉措。為避免人員聚集造成交叉感染,暫停立案窗口線下服務。充分利用各類信息系統拓寬業務辦理渠道,把推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦”常態化、制度化。

八、加強工作成效宣傳報道,正確引導管控輿情,弘揚政府法治建設正能量。利用好工作微信群、朋友圈、qq群、微信公眾號、門戶網站等各類信息平臺,及時發佈疫情防控期間上級各類文件和指示精神。開展有針對性的普法教育,持續進行疫情防控以案釋法,引導大家不傳謠、不信謠,保障自身權利,履行相應法律責任和義務。帶頭弘揚正能量,堅決抵制謠言散佈,維護好社會公共秩序。

九、提倡科學防控綜合施策,輪班值守認真履職,確保系統不發生重大疫情事件。切實做好值班工作人員科學防護工作,要對辦公地點和周圍場所定期消毒處理,3人以上集體辦公的要每天檢測體溫,做到自我監控。遇到發熱高燒、頭暈乏力和呼吸困難等不適症狀要及時就醫,自我隔離和主動報告。輪班值守人員要全時在崗在位認真履職,高標準完成工作任務,採取一切積極措施確保系統內不出現重大疫情。

十、加強疫情期間形勢研判,制定完善應急預案,積極應對新問題新情況。要密切關注疫情發展新動態,深入研究可能出現的新問題新情況。要根據國家衛生健康委辦公廳印發的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控方案》,結合自身業務實際,進一步修訂完善重大疫情防控應急工作預案,加強整體形勢研判,做到統一領導、統一部署、統一行動,為全市疫情防控工作提供強有力的法治保障。


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