國務院參事仇保興:啟用對口支援模式,保障白衣勇士戰力

澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者注意到,“中國城市科學研究會”微信公眾號2月7日刊發了國務院參事、中國城市科學研究會理事長、原國務院汶川地震災後重建協調小組副組長仇保興當日撰寫的文章《啟用對口支援模式,保障白衣勇士戰力》。

在文章中,仇保興從自身經驗出發,建議:為保護一線醫務人員生命和作戰能力,建議湖北防疫戰借鑑四川5.12大地震災後的“對口重建”模式。因這兩者具有以下幾方面的相似性。

一是都需要大規模的專業隊伍與行政力量的緊密協同作戰。

二是都需要大量專業物資裝備和後勤保障供給的支持。

三是民間大量捐獻的物資常常因“供需不配套”而效用很低。

四是僅依靠省政府集中分配物資也會因效率不高、專業知識不足和運輸受阻而難以發揮高效作用。

仇保興認為:以上這幾點正是當前湖北防疫戰的主要困難。值得指出的是,萬眾矚目的火神山、雷神山醫院和方艙醫院只能解決武漢市的部分問題,對除武漢外的湖北全域抗疫影響有限。而借鑑四川省汶川地震災後重建的“對口重建”模式是決勝湖北防疫戰的重要保證。

基於上述判斷,仇保興還建議:

一、依據湖北省“九省通衢”地理特點,就近安排自身防疫任務較輕的省會城市和計劃單列市對口醫治湖北各市縣患者。武漢市區由軍隊醫院包乾。

二、每個援助省或城市由省市衛健委副主任帶隊(行政能力與專業知識兼顧),抽調下屬醫院技術骨幹攜帶必要器材和藥物援助對口市縣治療防疫。

三、醫療防疫是一個涉及患者檢測診斷、治療、藥品器材供應、門診住院場維護和後勤物資等多個子系統組成的複雜體系。成功的對口包乾防疫醫療模式就是將早已磨合好的治療體系整體搬到疫區某地,成倍強化當地防疫醫治戰力。不能只派醫務人員而缺乏整體系統支撐。

四、對口援助省市主要慈善機構負責本省捐助湖北疫區的資金和器材物資。疫區當地所需的緊缺藥品器材物資由該省市政府和慈善機構網站對外公佈定向捐助,專門用於支援對口市縣的防疫醫療。湖北省政府物資調劑平臺為各省市對口支援醫療隊伍供給進行兜底保障而不是取代。

五、憑對口援助省市政府“防疫救治指揮部”發放的通行證,各地公安和交通部門必須開闢綠色通道,快速放行。國家物流和快遞企業監管部門應對全國和湖北省各地物流和快遞暢通程度實施監管並進行每週排名,並及時獎優懲劣。

在文章最後,仇保興總結:“總之,仿照四川災後重建模式實施‘對口包乾防疫醫療’是近期決勝這場新冠病毒防疫戰的關鍵,也是遠期培育提升湖北省各市縣醫療防疫能力、補齊經濟社會發展短板和擴大有效投資的重要策略。”

公開資料顯示,汶川大地震發生時,仇保興任國務院汶川地震災後重建協調小組副組長、國家住房和城鄉建設部副部長,現任國務院參事。仇保興曾先後8次到四川參與災後重建,參與主持了北川縣城的規劃重建。他既是汶川地震災後多個重建方案的評審者、決策者,又是城市、村鎮重建的顧問專家。


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