以科級領導班子為主的行政單位為例，崗位內混編混崗的事業職工，是沒有辦法原地提拔任用的。

一般情況下，只有區縣一級的行政單位屬於科級。由於編制名額的問題，執行行政權力的黨政機關大多數屬於事業單位編制，而不是行政編制。對於這些黨政機關單位來說，編制是遠遠不夠用的，很多單位僅僅不到10個行政編制，工勤編制就更別說了，就連崗位也越來越少了。這樣的情況下，行政單位只能向事業單位借調職工，於是就不可避免的出現混編混崗的現象。

隨著機構改革的不斷進行，很多黨政機關已經禁止使用事業編制職工，除此之外對此類單位編制的管理也是越來越嚴格，不允許有外編人員進入黨政機關，而目的就是為了改善混編混崗的現象。而原來進入黨政機關的事業編制職工，受到了很大程度的晉升限制和清退。

而且對黨政機關借調也有了非常嚴格的審核過程，每次借調不得超過6個月，個人被借調超過兩次就不能再被借調。而且對黨政機關的職工數量有著很嚴格的限制，如果不出現空缺崗位，該單位是不能招考或自主招人，領導職位不出現空缺，也不允許提拔任用。

對於那些以前在黨政機關工作的事業單位職工，也會被分配至原單位或其他事業單位，即使這些事業單位職工是高級工，也會因為編制和身份的問題，既不能被調任也不能被提拔晉升，這也是沒有辦法的事兒，因為你本來就不屬於黨政機關。事業單位職工如果想要進入黨政機關，必須通過公務員考試或事業單位招考進入黨政機關崗位，之後再過渡為公務員。或者是在事業單位擔任實職崗位，滿2年且年齡不能超過40歲者，可以被調任為黨政機關領導幹部職位，登記為公務員。不過這類途徑的競爭難度是非常大的。一般情況下，很少有人會選擇這種途徑，安安穩穩的在事業單位當實職幹部要好很多。