以科级领导班子为主的行政单位为例，岗位内混编混岗的事业职工，是没有办法原地提拔任用的。

一般情况下，只有区县一级的行政单位属于科级。由于编制名额的问题，执行行政权力的党政机关大多数属于事业单位编制，而不是行政编制。对于这些党政机关单位来说，编制是远远不够用的，很多单位仅仅不到10个行政编制，工勤编制就更别说了，就连岗位也越来越少了。这样的情况下，行政单位只能向事业单位借调职工，于是就不可避免的出现混编混岗的现象。

随着机构改革的不断进行，很多党政机关已经禁止使用事业编制职工，除此之外对此类单位编制的管理也是越来越严格，不允许有外编人员进入党政机关，而目的就是为了改善混编混岗的现象。而原来进入党政机关的事业编制职工，受到了很大程度的晋升限制和清退。

而且对党政机关借调也有了非常严格的审核过程，每次借调不得超过6个月，个人被借调超过两次就不能再被借调。而且对党政机关的职工数量有着很严格的限制，如果不出现空缺岗位，该单位是不能招考或自主招人，领导职位不出现空缺，也不允许提拔任用。

对于那些以前在党政机关工作的事业单位职工，也会被分配至原单位或其他事业单位，即使这些事业单位职工是高级工，也会因为编制和身份的问题，既不能被调任也不能被提拔晋升，这也是没有办法的事儿，因为你本来就不属于党政机关。事业单位职工如果想要进入党政机关，必须通过公务员考试或事业单位招考进入党政机关岗位，之后再过渡为公务员。或者是在事业单位担任实职岗位，满2年且年龄不能超过40岁者，可以被调任为党政机关领导干部职位，登记为公务员。不过这类途径的竞争难度是非常大的。一般情况下，很少有人会选择这种途径，安安稳稳的在事业单位当实职干部要好很多。