荣耀2019——最美政法成绩单 建设新型审判团队 推动审判权公正高效运行

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党的十九大提出,今后一个时期,司法体制改革的任务是深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。审判团队是司法责任制改革的重要组成部分,是规范审判权运行机制、提高审判质量效率的重要举措。

东营市中级人民法院积极探索组建新型审判团队,重构符合审判工作规律和法官职业特点的新型审判模式和审判权力运行机制,走出一条“法院勇作为,党委强支持”的外部良性循环和“优化资源配置,释放审判活力”的内部良性循环相结合的改革路子。以员额法官为中心,打造“法官+法官助理+书记员”新型审判团队,指导全市法院把新型审判团队作为基本办案单元,通过优化人员组合,分工协作配合,发挥整体合力,实现了1+1>2的效果,不断提升办案质效。

一是多样化组建审判团队。在全市两级法院组建合议制审判团队40个、独任制审判团队157个,形成了以员额法官为核心,团队成员分工配合、密切协作的新型团队办案模式。二是集约化调配辅助人员。在市委市政府大力支持下,加强审判辅助人员配备,形成“1+N+N”“1+1+N”简案速裁团队、“3+3+N”“5+5+N”合议制团队等多种团队组配模式,审判活力得到充分释放。三是精细化划分团队职责。清晰划分员额法官、法官助理、书记员工作职责,建立了务实管用的权力责任清单,为新型审判团队运行奠定基础。四是科学化制定审判运行机制。全面推进以案件繁简程度为要素的分案模式,构建了“诉前化解—立案调解—简案速裁—繁案精审”格局,做到“能调则调、简案快审、类案专审、难案精审”。 全市法院收案52277件,结案54023件(含旧存),法官人均结案231件,同比分别增长15.09%、21.40%和12.68%,一审服判息诉率、结案率、二审发改率等办案质效指标迈上了新的台阶。

2019年7月,省委常委、政法委书记林峰海来东营实地调研,要求认真总结东营法院新型审判团队建设运行的做法。同月,省委政法委、山东省高级人民法院调研组来东营市调研,总结了东营市新型审判团队组建“四化”法的经验做法,在《山东政法简报》《山东法院简报》予以刊发推广。


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