山东因位于太行山东面而得名，素为中华腹心之地，历朝对该地域都非常重视。明朝在结束了元朝的统治之后，在洪武九年(1376年)，朱元璋废除了沿袭的行中书省制，改设承宣布政使司（简称布政司），负责其行政区域内的民事事务的管辖。各府、直隶州隶属于布政司。当时除直隶以外，陆续设置13个布政司，每司设左、右“布政使”各1人，山东布政司为其中之一，治济南府。山东布政司下辖6府15州89。6府为济南府、青州府、东昌府、兖州府、登州府、莱州府。
吴元年（1367年)，济南路、益都路、济宁路、东平路分别改置济南府、青州府、济宁府、东平府。
洪武元年（1368年)，东昌路改置东昌府，莱州升莱州府，般阳路降淄川直隶州，而宁海直隶州、德州直隶州、高唐直隶州分别降为散州；同年置山东行中书省（治青州府），辖青州府、济南府、东昌府、济宁府、东平府、莱州府、淄川直隶州、泰安直隶州、曹州直隶州、濮州直隶州、冠州直隶州、恩州直隶州；同年北平府、永平路来属。
洪武二年（1369年），永平路改置平滦府；同年北平府、平滦府改属北平行省；泰安直隶州、濮州直隶州降为散州，淄川直隶州废，恩州直隶州降为县。
洪武三年（1370年），冠州直隶州降为县。
洪武四年（1371年），曹州直隶州降为县。
洪武五年（1372年），辽东置金州、复州、海州、盖州来属。
洪武六年（1373年），莱州府降为直隶州，登州升为登州直隶州；同年辽东置辽阳府来属。洪武七年（1374年），东平府降为散州。
洪武九年（1376年），莱州直隶州、登州直隶州分别升为莱州府、登州府；同年山东行省改置山东布政司。
洪武十年（1377年），辽阳府废；同年布政司移治济南府。
洪武十八年（1385年），济宁府降为散州，兖州升为兖州府。
洪武二十八年（1395年），辽东的金州、复州、海州、盖州废。
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