近年來，容縣不斷深化“放管服”改革，持續推進營商環境優化，有效地激發了經濟活力，提升了群眾創事辦業的幸福感與獲得感，並連續三年獲評“廣西科學發展先進縣”。
楊家貴
水美則魚肥，土沃則稻香。近年來，廣西容縣不斷深化“放管服”改革，持續推進營商環境優化，有效地激發了經濟活力，提升了群眾創事辦業的幸福感與獲得感，並連續三年獲評“廣西科學發展先進縣”。然而，水不激不躍，人不激不奮，對標世界銀行營商環境評價指標體系、國內與區內的先進地區水平，容縣要全面推動持續優化改善營商環境，必須進一步在思想上、制度上、服務上狠下功夫。
優化營商環境，必須破除思想方面的禁錮
思想是一切行動的先導，優化營商環境首先要解決好為誰服務這個根本問題。優化營商環境沒有把握住為民服務這個宗旨，就容易導致營商環境建設浮於表面，抓不住其核心價值，導致本末倒置。
一是要打造誠信服務型政府。破除“官本位”主義，樹立“店小二”服務意識，圍繞群眾和企業的需求提供精準化、保姆式服務，及時回應和解決痛點、堵點、難點問題，做到不叫不到、隨叫隨到、服務周到，並把誠信守信落實到政府部門對外的每一項工作、每一個細節、每一項承諾中，做到言行合一。
二是要樹立法治思維和法治意識。“法治是最好的營商環境”，要破除“紅頭文件、會議紀要”朝令夕改的隨意性和不穩定性，持續深化“放管服”改革，簡政放權，應放盡放。凡無法律依據的，不得開展執法檢查，切實防止執法擾企擾民。同時，要從維護市場公平正義出發，嚴厲查處打擊各類破壞市場秩序和營商環境的違法違規行為，弘揚法治精神。
三是要構建新型親商安商關係。要破除聞商色變的思想誤區，正確把握好“政”與“商”之間的關係，形成坦蕩交往、清白純潔、良性互動的健康生態，真正做到親不逾矩、清不遠疏，充分調動廣大企業家的
積極性、主動性和創造性。
優化營商環境，必須打破制度方面的藩籬
營商環境就是社會的生產力，優化營商環境就是要進一步解放生產力，提高城市的核心競爭力。優化營商環境涉及社會的方方面面，需要打破各部門、各地域之間的限制，才能發揮最大的效益。
一是要加強制度頂層設計。自治區層面要布好棋局，建立完善好統籌協調機制，提升制度供給質量，出臺操作性強的具體操作流程，明確地方落實機制，形成政策合力。
二是要加強信息共享建設。加快推進大數據和信息化建設，全面運用政務一體化平臺，實現部門之間的平臺互聯互通，打破“信息孤島”的現狀，建立共享互認和業務協同工作機制，實現數據的共享，避免重複提交材料、業務辦理延誤，確保行政審批效率切實提速增效。
三是要加強信用體系建設。建立完善政務誠信監督，建立政務誠信專項督導機制、橫向政務誠信監督機制、社會監督和第三方機構評估機制。積極開展各行業、各領域社會誠信建設活動，加大對政務失信行為的懲處和曝光力度，進一步加強部門聯合激勵和聯合懲戒的實施力度。
優化營商環境，必須擺正服務方面的偏差
營商環境各項政策的執行，關鍵還是在於人，每一個機構部門，每一位領導幹部，都是營商環境的建設者、締造者和影響者。
一是要狠抓作風建設。以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，教育引導廣大領導幹部強化責任擔當，以刀刃向內的態度杜絕工作中不敢為、不願為、慢作為、亂作為的現象，積極破解營商環境建設中的難題，主動推動各項政策落地生根。
二是要狠抓人才培訓。把營商環境的相關業務、具體要求納入到領導幹部培訓範疇，並引導廣大幹部自覺學習先進經驗和前沿知識，切實提高工作人員的綜合素質和服務水平。
三是要完善考核獎懲。充分發揮績效考核的“指揮棒”和“助推器”作用，從群眾和企業獲得感出發，建立量化的考核體系，讓勞者多得，對不勞或少勞者問責。同時，建立完善容錯糾錯機制，鼓勵領導幹部敢想敢幹、敢闖敢拼、敢為人先，進一步解放思想。
（作者系容縣縣委常委、常務副縣長）
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