車流在佛山三龍灣和廣州之間奔馳
佛山三龍灣南海片區如今正在成為新機遇下廣佛同城的熱土（南海區委宣傳部供圖）
金羊網記者 張聞 通訊員 麥潔怡
2020年1月12日，中國共產黨佛山市南海區第十三屆代表大會第五次會議召開。佛山市委常委、南海區委書記閆昊波明確提出：“南海要爭當廣佛全域同城的排頭兵。”
從2009年至2019年，從廣佛地鐵到千燈湖金融高新區、從交通同城到政務同城，“廣佛同城”早已成為國內同城化的“標杆項目”，南海更是廣佛同城的先行區域。2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出“廣佛要攜手打造大灣區核心極點”，省委十二屆九次全會更提出了加快廣佛全域同城化的新要求。廣佛這個國內首個“雙萬億”同城化組合將迎來新的發展機遇。
“參與‘雙區’建設、支持廣州實現老城市新活力，既是南海的重大機遇，也是必須扛起的政治責任。” 中國共產黨佛山市南海區第十三屆代表大會第五次會議對形勢作出這樣的論斷：南海正處於賽龍奪錦、爭先進位的機遇窗口期。為此，記者梳理發現，南海區要在廣佛同城新機遇中奏響交通、產業、民生“三重奏”。
交通：
軌道交通、骨幹路網繼續“擔大任”
本次會議總結到，2019年，三龍灣南海片區、佛山西站樞紐新城建設全面啟動，廣佛出口放射線二期等重點道路動工建設，番海大橋項目加快推進。2020年，南海將扭住同城化交通路網這個重點，加快推動軌道交通、橋樑路網、跨城公交的無縫對接。
記者瞭解到，軌道交通是2020年南海推進的重要領域。據瞭解，佛山三龍灣南海片區要加快廣州地鐵11號線往北延伸入廣州荔灣區，同時提早謀劃如何對接廣州地鐵10號線及19號線；加快推動長江路的東延、番海大橋的建設以及清風路的東延、夏東路的北延等項目，進一步打通廣佛出入口促進資源流動。大瀝鎮要做好廣佛出入口建設，並帶動鹽步、黃岐兩個片區改造。裡水將重點推進有軌電車、環鎮北路及碧江大橋建設進行深化。
此外，南海還將謀劃一批重塑南海城市格局的軌道交通和骨幹路網，力促南海新交通2020年正式通車，並儘快接入廣州南站。
2019年7月，南海區獲批建設“廣東省城鄉融合創新發展改革實驗區”。為此，2020年，南海還將全域優化城鄉空間格局。抓好廣佛同城連接帶建設，加強桂城、大瀝、裡水等東部片區與廣州鄰界地區規劃對接，優化沿線產業佈局、交通銜接和城市管理，實現與廣州全域協調共融。
產業：
“村改”為產業合作拓展空間
作為廣佛合作先行區，南海在產業合作上“一馬當先”。2019年，南海千燈湖創投小鎮正式開園，集聚基金類機構600多家；季華實驗室加快建設，仙湖實驗室、廣東高校科技成果轉化中心成功落戶。廣佛產業正產生越來越多的“共鳴”，作為佛山經濟發展的重要“發動機”，南海在廣佛共建四個萬億級產業集群（裝備製造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康）中佔有重要地位。
為此，2020年，南海要發揮製造業優勢，以重大平臺建設為抓手，主動對接廣深港澳四大中心城市；提速推進三龍灣南海片區建設，強化與廣州南站片區聯動，大力發展科創產業和現代服務業，打造南海參與大灣區建設的首要平臺。
與此同時，南海將高起點、高標準建設佛山西站樞紐新城，積極鏈接廣深港澳創新資源，創建大灣區製造業和服務業融合創新試驗區；鞏固提升廣東金融高新區國際化金融後臺基地地位和現代產業金融中心功能，高質量推進南海電子信息產業園等重大平臺建設，讓重大平臺成為南海參與“雙區”建設最有力的支撐。
“在產業上，佛山三龍灣南海片區將力爭與廣州南站科創園實現聯動，讓雙方都有更廣闊的發展空間。廣佛跨江綜合體——廣佛薈也進展順利。”南海區相關負責人表示。此外，裡水南海電子信息產業園力爭與廣州白雲湖數字科技城實現聯動，丹灶氫能源汽車產業與廣汽、日產等企業都有合作項目推進。
“廣佛產業合作要逐漸向西拓展。”相關負責人表示。為此，南海今年確定了2.5萬畝村級工業園拆除整理目標，也將為廣佛產業的進一步合作提供廣闊的發展空間。記者瞭解到，目前，“千億大鎮”獅山已加大招商引資力度，力爭通過村級工業園改造和人居環境改造，引入廣州的優勢產業，把獅山打造為粵港澳大灣區製造業高質量發展的高地。
民生：
進一步實現醫療同城有巨大發展潛力
民生同城是廣佛同城推進的民心所向和內生動力。2019年，南海率先推行“灣區通辦”，文翰湖等一批城市公園建成開放；推進自然村“截汙到戶、雨汙分流”，新增截汙管網超300公里，廣佛跨界流域水質持續改善。
2020年，南海將進一步在教育、醫療、社保、城市管理、環境治理等領域推進同城化。相關負責人表示，在教育領域，南海將進一步提高學位供給，併力爭在外來工積分、廣佛合作辦學的方面作出探索，讓更多“廣佛族”在南海更具有“獲得感”。在醫療領域，南海目前已與南方醫科大學附屬第一醫院、省人民醫院等單位進行合作洽談，力爭開發廣州與南海在醫療領域的合作潛力，解決南海醫療資源不足的現狀；南海還將與廣州在醫院定點、報銷等事項加強合作，加強城市管理，對接廣州城市管理標準；實施“千里碧道”工程，切實抓好黑臭水體、廣佛跨界河涌整治和流域治理，確保2020年消除黑臭水體等。“要實現全域同城，就要讓大家感覺不到不同。”相關負責人表示。
長期觀察南海發展的中共佛山市委黨校管理學教研部教授、博士楊銀娟表示，隨著廣佛同城的深入推進，據統計，2018年底在佛山安家的廣州人已達到百萬數量，南海更是其中大部分的居住首選地，“這些存量是南海的寶貴財富，南海要加深這些人對南海的瞭解，讓他們瞭解南海的產業結構、相關政策等，力爭他們能參與到南海的產業轉型升級中來。”她也表示，南海應進一步在文化同城上發力，提高同為廣府文化源頭的廣佛兩地文化輻射力，提高廣佛兩地居民的親和力，塑造南海的城市形象。
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