「華創固收|周冠南團隊」四川專項債額度披露,發行箭在弦上——華創債券日報20191220

首席分析師:周冠南,SAC:S03605

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聯繫人:梁偉超,SAC:S0360519070002

正文

週五,央行公開市場開展1500億元14天期逆回購操作,今日無逆回購到期,本週央行公開市場有500億元國庫現金定存和2860億元MLF到期,本週進行了6300億元逆回購操作和3000億元MLF操作,本週淨投放5940億元,投放規模顯著放大,或意在維穩跨年流動性;早盤資金情緒指數36,非銀資金情緒38,全天維持在40以下,隔夜資金加權在1.8%,7D資金價格加權在2.2%,資金價格邊際明顯下行,隔夜資金價格回落到2%以下;國債期貨全線大幅收漲,10年期主力合約漲0.38%,10年期國開活躍券190215收益率下行3bp報3.5875%,10年期國債活躍券190006收益率下行3.61bp報3.1875%。流動性寬鬆邊際繼續加大,LPR報價維持前期水平,股票市場回落,債市情緒再次高漲,50年期超長期國債招標利率明顯低於二級收益率,活躍券收益率下行。

一、四川專項債額度披露,發行箭在弦上

據四川省財政廳披露,財政部提前下達四川省部分2020年專項債券新增額度624億元,並且將於2020年1月2日起首批發行,年初地方債新增發行箭在弦上。

四川2020年提前下達額度佔比較高,或與其基建項目需求較大有關。2019年11月27日,財政部預算司提前下達2020年部分新增專項債務限額1萬億元,此次四川獲得624億額度,佔比為6.24%;2018年末,財政部提前下達2019年部分新增專項債務限額8100億,當時四川獲得376億額度,佔比為4.64%;2019年全年四川地方專項債新增限額為980億,此次提前下達已經有624億,規模增長較為明顯;此次四川獲得提前下達額度佔比升高,或與其基建需求較為大有關。在報告《若專項債提前發行,影響幾何?》中曾對地方債額度分配的方法做過介紹,《新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法》明確規定,根據“各地區債務風險、財力狀況等,並統籌考慮中央確定的重大項目支出、地方融資需求等情況”確定地方債分配,地方融資需求是主要考核指標之一。2019年全年四川省新增專項債應用到基建領域的佔比在40%以上,全國新增使用佔比僅在30%左右,四川佔比高於全國,基建項目使用專項債融資相對較多,或受到政策傾斜。

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本次四川省提前下達專項債額度全部用於政策傾斜領域,年初基建政策支持力度或顯著前傾。根據四川財政的相關披露,此次提前下達的專項債券額度重點用於支持7個領域符合條件的重大項目,包括“鐵路、收費公路、機場(不含通用機場)、水運、城市軌道交通、城市停車場等交通基礎設施項目,天然氣管網和儲氣設施、城鄉電網等能源項目,農林水利項目,城鎮汙水垃圾處理等生態環保項目,教育(學前教育和職業教育)、衛生健康、養老、文化旅遊和其他社會事業項目,城鄉冷鏈等物流基礎設施項目,市政和產業園區基礎設施項目”;上述7個領域與9月4日國常會提出的專項債補充資本金使用範圍基本一致,也是政策重點支持基建領域。

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年初開啟發行,基建類型專項債大幅前傾,後續關注各地分配額度的出臺和補充資本金項目的使用,及其對基建增速的拉動作用。由於9月國常會明確要求“不得用於土地儲備和房地產相關領域、置換債務以及可完全商業化運作的產業項目”,故12月提前下達的1萬億額度或將主要用於基建項目中,對基建的短期拉動作用或明顯強於去年;國常會指出,專項債用於項目資本金的比例可在20%左右,即可能有2000億左右的規模可能用於補充項目資本金的形式使用,或起到一定的增量拉動效果。

債市策略:專項債箭在弦上,年初即將開啟發行,雖然1萬億提前下達規模僅較2019年8100億小幅增加,但全部用於基建且部分可用於補充資本金,對於基建投資的拉動效果邊際或強於2019年;基建拉動政策前傾趨勢較為確定,政策效果依賴於實際項目資本金比例和項目推進落實進度,也受到天氣等因素的影響;年初地方債放量發行趨勢下,對流動性的影響仍是分散性、臨時性的,央行或使用“降準”和其他中長期流動性投放工具配合財政政策的發力;故貨幣政策寬鬆邊際已經發力,基建拉動效果尚未顯現的年初時間窗口,疊加配置需求的支撐,較為利好債市。

風險提示:流動性超預期收緊,拉動基建效果超預期

二、利率債市場覆盤:資金面整體寬鬆,活躍券收益率下行

(一)資金面:隔夜資金價格邊際下行,資金面整體寬鬆

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(二)利率債:活躍券收益率下行

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「华创固收|周冠南团队」四川专项债额度披露,发行箭在弦上——华创债券日报20191220三、信用債市場覆盤:中短票信用利差全線走闊,成交活躍度較上一交易日有所上升

信用方面,中短票短期收益率持平,長期收益率收窄,信用利差全線走闊;城投債中長期信用利差走闊。信用債成交活躍度較上一交易日有所上升,活躍券成交期限更多集中於3-5年。從行業分佈來看,異常成交集中在綜合、非銀金融等行業,個券低估值數量高於高估值數量,剩餘期限在半年以上、成交價偏離估值20BP以上的個券有18常熟03、19華山旅遊CP001、18成都高新MTN001和19冀中01,分別低於估值20BP、21BP、24BP、43BP。

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華創債券論壇

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