2019年12月20日，澳門迴歸祖國20週年。“20年來，中央政府堅定支持澳門全面準確貫徹‘一國兩制’方針和基本法，持續發展經濟、改善民生，主動融入國家發展大局，內地與澳門經貿交流不斷融合，合作日益密切，形成了優勢互補、協同發展的經貿合作新格局。”在12月19日召開的商務部例行發佈會上，新聞發言人高峰如是說。
受訪業內人士亦表示，20年來，得益於“一國兩制”在澳門的成功實踐，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)等密集推進，粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設等重大部署接連給澳門帶來新機遇，推動內地和澳門取得了豐碩的經貿合作成果。
經貿合作成績斐然
據高峰介紹，內地與澳門經貿合作成果主要包括三方面。第一，兩地制度性經貿合作水平不斷提升。2003-2014年，內地與澳門先後簽署了CEPA、10個補充協議以及《廣東協議》，成功開啟了兩地制度性合作的全新路徑。2015年以來，根據國家“十三五”規劃的部署，內地與澳門先後簽署《服務貿易協議》《投資協議》《經濟技術合作協議》和《貨物貿易協議》，實現了CEPA升級。2018年，雙方成立了內地與澳門經貿合作委員會，涵蓋CEPA、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、中葡平臺建設等經貿領域重要議題，目前已經成功召開了兩次全體會議，共同推動兩地經貿交流合作向更高水平發展。
第二，兩地務實經貿合作持續走深走實。在貨物貿易領域，內地對原產澳門的貨物已經全面實施了零關稅，為澳門傳統制造業拓展了發展空間。今年1-11月，兩地貨物貿易額達194億元人民幣，同比增長5.5%;在服務貿易領域，內地醫療、旅遊、金融等市場對澳門擴大開放，為澳門人士在內地執業創造了更加便利的條件;在投資領域，截至今年11月，澳門在內地累計投資設立企業18135家，累計實際投資171.4億美元，內地累計對澳門非金融類直接投資26.8億美元。
第三，持續推動澳門經濟實現適度多元發展。一是兩地會展業合作發展勢頭強勁。澳門國際會議展覽數量保持了增長勢頭，會展從業人員由2001年的200餘人增至3000多人，會展場館的面積由2005年的1.5萬平方米增至19.3萬平方米，預計2020年將增至21萬平方米，形成了“國際基礎設施投資與建設高峰論壇”等一批具有國際影響力的會展品牌。二是中葡平臺建設成果豐碩。2003年，中國—葡語國家經貿合作論壇在澳門成立，至今已成功舉辦五屆部長級會議，成為“一帶一路”框架下中國與葡語國家經貿合作的重要平臺。2018年，中國與葡語國家的貿易額達1473.5億美元，比2003年論壇成立之初的110億美元增長了12倍。三是特色金融發展成效顯著。葡語國家人民幣清算中心建設進入快車道，中國銀行澳門分行作為清算行已經與30多個葡語國家銀行建立了人民幣清算代理關係，基本實現對葡語國家人民幣清算網絡渠道的全覆蓋。人民幣清算業務範圍由境內與葡語國家雙邊清算服務進一步擴大至東盟與葡語國家之間。此外，商務部積極支持澳門與上海鑽石交易所開展戰略合作，發展符合澳門特色的新產業，進一步豐富了澳門金融市場的產品和層次。
中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受國際商報記者採訪時說，內地和澳門經貿合作快速發展得益於三大因素：一是區位優勢，珠三角集聚著全球有名的製造業，為澳門產業發展和調整提供了巨大空間，而且內地既為澳門提供了巨大的生產供給，也為澳門提供了巨大的消費腹地。二是政策優勢，“一國兩制”的政策便利，加上CEPA的建立和持續升級等因素釋放了內地和澳門的貿易合作潛力。三是文化優勢，由於歷史原因，澳門和葡語系乃至其他發達市場聯繫緊密，成為內地和葡語系市場開展合作的重要橋樑。
更好融入大局
從20世紀60年代開始，澳門現代經濟逐步發展，形成了博彩旅遊業、出口加工業、銀行保險業以及房產建築業四大支柱產業。但澳門經濟自1993年逐步放緩，直到1999年後才逐步煥發新機。
統計數據顯示，澳門本地生產總值從1999年的519億澳門元增至2018年的4447億澳門元，失業率從迴歸之初的6.3%下降到了2018年的1.8%。
在林江看來，澳門在快速發展的同時，仍存在市場要素資源短缺、研發型基礎薄弱、產業結構較單一等不足，這是制約澳門經濟發展的瓶頸，也是導致澳門經濟在快速發展後逐步放緩的原因。進一步擴大內地與澳門的經貿合作，需要澳門更深融入祖國發展的大局，從中獲得無限成長機會。
“在當前的歷史機遇下，積極參與‘一帶一路’建設和粵港澳大灣區建設，是保持澳門長期繁榮穩定的重大決策。”澳門城市大學協理副校長、澳門“一帶一路”研究中心研究員葉桂平在首屆粵港澳大灣區媒體峰會上強調，澳門要發揮自身優勢，加強內地與“一帶一路”沿線葡語國家的合作，促進各項要素的流通，與此同時加快產業結構調整，進一步做大內地和澳門的經貿合作規模。
商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟研究中心主任張建平認為，內地和澳門經貿合作要進一步釋放服務貿易領域的潛力。一方面，澳門的旅遊業需要進一步轉型升級，發揮對其他行業的帶動作用，並從旅遊休閒城市向國際會展中心城市發展;另一方面，澳門金融業也將迎來新的發展契機。
“下一步，我們將繼續發揮兩地經貿合作工作機制的作用，共同推進新形勢下兩地產業的協調發展，進一步提升兩地經貿交流合作水平，推動‘一國兩制’在澳門成功實踐行穩致遠。”高峰如是強調。
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