俄羅斯為何同意向日本歸還北方四島？

萬事皆空70

俄羅斯屢次表示願意向日本歸還南千島群島（日稱北方四島），吊足日本首相安倍晉三的胃口，圍繞這個問題，兩國舉行24次談判，但至今沒有達成統一意見。

11月25日，俄羅斯外長拉夫羅夫向媒體表示，俄方願意歸還南千島群島，但駐日美軍的存在，讓俄羅斯與日本無法解決這些島嶼的問題，因為美日同盟危害了俄遠東地區乃至西太平洋方向的利益。拉夫羅夫這番話的意思很明確，只要日本政府讓美國撤出日本，這幾個島嶼的領土問題就會得到解決。但實際情況卻是，日本作為二戰戰敗國，根本沒有能力讓美軍撤出本國，不但如此，美國政府還打算今年再次提高駐日軍費。

這個問題在以前的多次談判中，俄方沒有提出來，現在突然加碼，給日本增加無法承受的難度，把球踢給日本，間接的說明俄羅斯根本沒有歸還四島的任何想法。

俄羅斯總統普京不止一次公開宣佈：俄羅斯面積雖然廣大，但沒有一寸土地是多餘的。

俄羅斯政府又多次表示，雙方至今未締結和平條約。只有日本簽署了和平條約，才可以談領土問題，俄方的主動態度，讓日本根本無法接受。

俄羅斯表達的意思很明確，領土問題沒有談判的餘地。在二次世界大戰中，為了早日結束戰爭，美國政府答應了前蘇聯在戰爭中的各種利益，包括通過戰爭得到的南千島群島，而且佔領這幾個島，當年蘇軍也付出沉重代價，戰爭中失去的領土，只能通過戰爭手段再次奪回來，想通過談判要回來，只是一個美夢。

俄海軍在南千島群島軍演

安倍第二次擔任日本首相以來，一直想在任內解決“北方四島”領土問題，為自己的執政生涯增添光彩，為此不遺餘力多次遠赴莫斯科巴結普京，奉上秋田犬，希望普京高抬貴手，但有趣的是，兩人每次見面，都各執一詞，安倍想談領土問題，普京只談兩國經濟合作規劃，屢次無果而終不歡而散。在上次新加坡的談判中，俄方更是提出了“主權在俄”日本可以經營的想法，讓安倍大失所望。

蘇聯解體後，俄羅斯曾經答應歸還四島中兩個小島，但是日本怕收了兩個小島之後，剩下的遙遙無期，沒敢答應，現在想要，俄羅斯卻又不給了，儘管安倍答應不允許這兩個小島上駐紮美軍，俄方也堅決不鬆口。

今年8月2日，俄總統梅德韋傑夫視察了南千島群島的擇捉島，隨後俄軍於5日在國後島舉行軍事演習，引起日本政府的抗議。當時，拉夫羅夫表示，俄軍在自己的領土上搞軍事演習完全正當合法。

俄羅斯軍隊每年在南千島群島舉辦例行軍事演習，反擊假想中的敵人，這裡的戰略位置十分重要，能夠威脅日本領土，可以南出太平洋，周邊海域魚類眾多，物產豐富，蘊藏著大量的石油和天然氣等資源，無論從哪方面看，俄羅斯都不會放棄已經實際佔領的領土。

夢裡青山1

俄日兩國因為所謂的北方四島領土問題，雙方爭議了70多年，至今為止一直沒有結果。據報道，俄外長拉夫羅夫在11月25日參加名古屋20國集團會議時表示，關於北方四島問題，日本首先要與俄羅斯簽署和平條約，明確規定北方四島的主權屬於俄羅斯，日本可以獲得北方四島的租借權利。同時，拉夫羅夫稱：“讓我提醒的是，在就1956年《日蘇聯合宣言》時，蘇聯表示只有在美國結束在日本的駐留後，才能充分執行這項宣言。”

從拉夫羅夫的講話來看，俄羅斯明知道日美同盟不會破裂，美軍也不可能離開日本。這等於說封死了日本索要北方四島的企圖心，雖然話沒有講死，但列出了這些日本絕對辦不到的條件。 其實，日本所謂的北方四島，也就是俄羅斯稱之為的南千島群島。自古以來是人跡罕至的苦寒之地，進入近代史之後人類活動範圍逐漸擴大，才使得俄日兩國拼命爭搶。從歷史上看隨著日俄雙方實力的變化，北方四島的歸屬多次易手。

1875年，俄日在聖彼得堡簽署《庫頁島千島群島交換條約》，日本放棄庫頁島的主權，換取了整個千島群島的主權。由於1905年的日俄戰爭日本獲得勝利，日本派兵佔領了庫頁島，迫使俄簽訂《朴茨茅斯和約》，割讓南庫頁島主權給日本，這種狀況一直維持到1945年。二戰結束前夕美英要求蘇聯出兵共同打擊日本，斯大林提出將北方四島劃入蘇聯為條件，得到了美英的同意並且以書面形式寫入《雅爾塔協定》。

蘇聯出兵我國東北消滅了日本80萬關東軍，不僅重新奪取南庫頁島，在日本已經宣佈投降的情況下，以武力攻擊拿下了北方四島。從此，日本失去了北方四島的主權。就是1951年的《舊金山和約》上，也確認了蘇聯在庫頁島和北方四島的主權。所以，從法理上來看，日本要求歸還北方四島沒有理由。但是，由於日本進入近代史特別是成為世界列強之後，是一個只能佔便宜不肯吃虧的主。二戰結束日本雖然是戰敗國，卻沒有像德國那樣遭到國家分裂，和領土被割讓十多萬平方公里的清算，而日本則迅速與周邊鄰國爭搶島嶼主權。

日本在北方四島問題上，經過盤算提出了兩點理由，一是蘇聯不應該在日本宣佈投降的情況下，進行軍事佔領。二是日本偷換概念，稱北方四島（即國後、擇捉、齒舞和色丹）不屬於千島群島，所以蘇聯的佔領不合法。因此，70多年以來日本歷任首相鍥而不捨，毫不放棄的與俄羅斯（以前是蘇聯）不懈努力談判，要求索回北方四島。而作為蘇聯包括現在的俄羅斯方面來說，就是以二戰結束秩序為理由，特別是《雅爾塔協定》和《舊金山宣言》兩個文本為法理依據拒絕日本。

應該承認，由於日本的緊咬不放，還真的將北方四島成為俄日兩國的領土爭議問題。1956年日本與蘇聯談判，雙方簽署《日俄共同宣言》，蘇聯從一開始不承認到書面同意，歸還齒舞和色丹兩個小島。因為兩個小島面積380平方公里，只有四島總面積的7%。北方四島總面積在5000平方公里以上。一開始日本也心動同意了，但被美國插手干預，唆使稱必須四島一起歸還。有了美國的支持，日本遂反悔提出四島一起歸還，蘇聯索性兩島也不給了。後來因為立場相距太大，歸還北方四島之事就不了了之。

在北方四島問題上，因為蘇聯冷戰時期在歐洲方面要面對北約的擠壓，希望拿出兩個小島了平平日本的心，以達到簽署俄日和平條約的目的。但由於蘇聯時期開了這個口子，冷戰結束蘇聯解體之後，俄羅斯繼承了在北方四島的擁有權，但是也繼承了與日本關於北方四島問題的領土爭議。蘇聯的垮臺說到底就是經濟發展問題，但是獨立之後的俄羅斯經濟依然不見起色。普京在面臨令人頭疼糟糕的經濟時，權衡利弊不得已重新與日本談判北方四島問題。

普京仍然以書面形式保證同意歸還兩個小島，然後雙方簽署和平條約，日本依舊是要求四島一攬子歸還。俄日雙方不斷的進行談判，一會兒日本好像有希望了，一會兒又變得遙不可及。普京因為急於要振興俄羅斯經濟，想得到曾經是世界第二經濟體的日本經濟援助，從來沒有與日本方面撕破臉，希望用兩個小島來敷衍日本。而對於日本來說，矢志不渝就是要求俄羅斯一起歸還四島。因為談不攏，2004後俄羅斯就乾脆拒絕日本，稱北方四島是二戰結束的秩序結果，不可更改。

2012年安倍上臺之後，對普京特別的恭敬，委曲求全的與普京進行了20多次的會談，希望在北方四島問題上有所突破，但是都是無果而終。安倍為了打破僵局取得實質性進展，在去年11月14日的日俄新加坡首腦會談時，安倍將計就計同意俄羅斯方面歸還兩個小島，簽署和平條約的條件。使得普京沒有準備一時非常被動，雙方為此達成會談協議草案，安倍為此看成是對俄外交談判突破。

不過在俄羅斯方面很快傳出了不同的聲音，俄總統發言人佩斯科夫否認俄日就歸還北方四島問題簽署了單獨協議草案。並且還表示俄日以《蘇日共同宣言》作為談判基礎，這並不意味著向日本歸還相關領土，兩個小島給日本並不是轉交領土主權。更為可怕的是，俄日首腦關於北方四島談判消息，傳到俄羅斯國內之後掀起軒然大波。俄羅斯國內發生大規模遊行示威，抗議反對歸還南千島群島（北方四島），根據報道當時民調有74%的民眾反對歸還兩個小島。

普京在俄羅斯的洶洶民意的反對下，以即使歸還兩個小島也不是歸還主權的說詞下，澆滅了安倍的外交突破興奮情緒。從目前的形勢來看，如果俄羅斯在北方四島問題上直接拒絕日本，那就是沒有改善俄日關係的誠意，俄羅斯只能是利用邊談邊拖的方法。 而作為日本來說，為了要回北方四島，已經是舉國上下全面動員，針對俄羅斯除了戰爭以外使用了所有手段，死纏硬打不達目的誓不罷休。

這一次拉夫羅夫在日本名古屋20國集團會議期間，針對北方四島的講話，意思也是非常明確的。與過去一樣，既不撕破臉又要讓日本明白，不會歸還所謂的北方四島。拉夫羅夫知道美軍不可能從日本撤出，哪俄羅斯也就不可能歸還北方四島，因為這是目前日本政府做不到的事。還有一個跡象，政治強人普京自從擔任總統以來，從來沒有以任何身份登上過北方四島，這裡面給日本留下了想象空間。而梅德韋傑夫在擔任總統還總理期間，曾經四次登上北方四島宣誓主權，引發了日本方面的強烈抗議。

亦新湖

在大國領導人中，安倍和普京見面的次數算是比較多的，前前後後，應該有20多次了。

其實兩個領導人之間能聊的真的不多：國際政治秩序，普京覺得還不如和美國談，和日本談了沒用；談經濟合作，主要就是能源合作，領域也就那幾樣，俄羅斯感興趣的高科技產品，日本又不肯賣（日本參加了西方國家自2014年開始的對俄經濟制裁）；剩下的也沒多少可談的了，要麼就是北方四島問題翻來覆去的談。

關於北方四島問題，普京其實幾年前已經定了調：日俄之間沒有領土問題。

當然，葉利欽時期以及普京就任總統初期，俄羅斯經濟困難，倒是對於這個問題松過口，不過還是和蘇聯時期一樣的：可以拿北方四島裡最小的2個島—齒舞和色丹兩島先還給日本，條件是美軍撤出日本，然後簽訂兩國的和平條約，不過日本把這個視為侮辱，一直傲嬌的拒絕，要求四個島一起拿回來，也更擔心答應了這個條件，就等於承認了另外2個大島是屬於俄羅斯的，況且，日俄要簽訂和平條約，美軍撤出日本，日本即使答應，也做不到。

那既然做不到，俄羅斯也就把話收回去了，最近十幾年，隨著俄羅斯實力恢復和提升，普京再也沒提過“哪怕先還2個島”的問題。

普京有一句話是說給安倍聽的：俄羅斯沒一寸土地是多餘。

這句話也算是普京和日本歷屆政府博弈十多年，反反覆覆，沒收到什麼實際利益之後，普京再也沒什麼耐心了。

其實，以普京的性格，之前之所以長期圍繞這個問題和日本週旋，就是想要一些“投資、經濟援助”之類的好處，不過日本很精明，不看到好處絕不上鉤，所以俄羅斯一直沒撈到什麼好。

近2年，日俄兩國關於這個北方四島問題其實已經有點搞得很不愉快了，俄羅斯頻繁在區域內舉行大型軍演，日本則通過把“北方四島是日本固有國土列入中小學教材”、國際上進行主權聲索等方式進行對應，今年，安倍還一度表示“未來可能在北方四島上駐紮美軍”，企圖把美軍也拉下水。
當然了，俄羅斯的反應是比較簡單的，安倍那句話剛說完3天，10名在日本海捕魚的日本漁民就被俄羅斯邊防警備部門逮捕了，然後，日本在抗議之後只能交了罰款贖人。

對於俄羅斯在北方四島的頻繁軍演，日本的反應很亮眼，惹的俄羅斯外交部強烈抗議，抗議日本“違反通常的外交溝通形式”，因為日本駐俄使館的一些“中下級外交官”老是打電話騷擾俄羅斯外交人員“抗議俄羅斯的軍演”，俄羅斯外交部決定今後不再接受類似的抗議。

明知不可為而為之，安倍到底圖什麼呢？

其實也簡單，領土問題一般都會讓民眾高度敏感，安倍常年在這個問題上“努力努力很努力”，讓民眾安心，那國民對首相就放心了。

純粹就是圖個支持率。

北方四島附近海域常年不結冰，這裡有暖流經過，是俄羅斯太平洋艦隊進出太平洋的必經之路，再加上群島上自然資源豐富，俄羅斯怎麼可能拱手讓人。

普京能為了克里米亞而承受西方多年嚴厲制裁而毫不動搖，難道還能為了“日本利益”而把北方四島拱手送給日本？

雲中史記

俄羅斯這只不過是在耍戲日本而已，將一個燙手山芋扔給了日本，讓他自我為難罷了！這是俄羅斯外長拉夫羅夫在出席日本名古屋G20外長峰會時，與日本方面進行會談後對外表示的，只不過是俄羅斯的表態是有前提的。所謂的歸還北方四島也是有條件在其中的，而日本似乎很難能拿到這樣的島嶼。

顯然俄羅斯的要求似乎就是日本無法答應的，但是俄羅斯說的也相對合理。目前，俄羅斯與日本之間並沒有簽署和平條約，和平條約對於俄羅斯和日本來說都是相對重要。畢竟現在的俄羅斯和日本一些只屬於停戰的狀態，俄羅斯的轟炸機沒事就要繞著日本飛兩圈花地圖，而且俄羅斯的轟炸機隨時都可以發射，導彈來轟炸日本本土，這對於俄羅斯來說是不觸犯國際法的。因此日本方面更希望與俄羅斯簽訂和平條約，從而保障日本的國家安全。

另一方面，俄羅斯給出的理由也十分強硬，畢竟根據二戰之後《波茨坦公告》日本本土並不包括北方四島。而俄羅斯方面歸還齒舞島和色丹島也只是管理權，並不是島嶼的主權，因為島嶼的主權已經劃定的非常清楚，它屬於俄羅斯。日本方面是無權要求俄羅斯撕毀《波茨坦公告》的，畢竟這是日本無法逾越的主權障礙。

在島嶼的使用問題上，顯然，俄羅斯給日本除了更高的要求，就是不允許日本將島嶼讓美軍在其上部署軍事設施。是日本方面根本無法限制美國，因為日美共同防禦條約已經規定了日本的國防安全與美國是共同的。一旦美國在島嶼上部署軍事設施，就等於違反了俄羅斯與日本之間達成的協議，俄羅斯將有權收回島嶼。然而，俄羅斯給出的條件是日本方面難以控制的，這也等於俄羅斯將皮球踢給了日本，讓日本為此而撓頭。

其是俄羅斯的目的很簡單，在北方四島問題上，由於歷史的原因，俄羅斯方面答應了日本，也得兌現其承諾。可是歸還日本島嶼，俄羅斯方面是有權提出條件的。那麼向日本提出相關的條件，就等於將歷史遺留問題甩給了日本，日本自我來解決其中的麻煩。這樣既減輕了俄羅斯拒絕歸還島嶼的國際影響，又減少了俄羅斯的麻煩。同樣將麻煩甩給了日本，日本顯然是接著一個燙手的山芋。

因此，對於俄羅斯來說，歸還北方四島其中的兩島，也只不過是俄羅斯的緩兵之計。讓日本是啞巴吃黃連，有苦說不出，根本無法真正有效地掌控俄羅斯索要歸還的兩個島嶼。顯然擺在日本面前的美國大山，就是日本無法搬動的，更是讓日本無法獲得島嶼的管轄權。俄羅斯的這一招的確讓日本無言以對，更是無話可說。恐怕這歸還北方四島的事又要擱置了，畢竟日本無法保證第二個條件！（淡然小司原創，本文圖片來源於網絡！）

淡然小司

俄羅斯人對土地有一種特殊的“偏愛”。因此，單論土地而言，有人將俄羅斯形容為“貔貅”。當然，這個比喻未必恰當。不過，也足以證明俄羅斯對土地的“愛好”程度。“俄羅斯沒有一寸土地是多餘的！”這是俄羅斯總統普京說過的“原話”。試想，俄羅斯會將北方四島還給日本嗎？

日本是個島國，且資源貧乏。人口與土地面積的比例也很不協調。所以，日本同樣是個對土地和資源“極度渴望”的國家。凡是“沾”到點歷史的島嶼，日本人都會竭力的“訴求”。而北方四島曾經是日本的領土，所以，日本人自然也不會放棄。從五十年代起，日本就開始通過各種方式向俄羅斯（那時的蘇聯）表達了“索回”北方四島的訴求。然而，日本人的要求卻被斯大林斷然拒絕。拒絕的理由是“北方四島是蘇聯紅軍用鮮血換來的”。

及至斯大林之後的蘇聯領導人，在此問題上的立場雖然有所“鬆動”，但也僅僅停留在可以“商談”的層面而已！並且還附加了諸多“先決條件”。比如要求日本首先和蘇聯簽署“和平協議”。而如果簽署和平協議，卻又繞不開北方四島的“主權”問題。而主權又是日本和蘇聯都不可能放棄的。所以，北方四島就形成了一個“死循環”。雖然在“循環”著，但卻是個實質上的“死結”。指望“解釦”已經不可能。所以，在未來，這個“死結”必然會被其中一方“揮刀斬斷”。

安倍晉三是個“鍥而不捨”之人，在他就任首相後，一直在北方四島問題上“不厭其煩”的向俄羅斯表達訴求。其態度頗有點“死纏爛打”的意味。本來，普京是不可能“鬆口”的，但由於俄羅斯需要擺脫政治上的孤立和經濟的不振，普京也就有了利用一下北方四島的“謀略”。所以，普京表態可以“談”。也就有了後來的“聯合開發方案”,“經濟援助方案（實際就是變相購買方案）”以及“俄日和平協議”這個先決條件。其實，明眼上都看得很清楚，這不過是普京的“虛與委蛇”而已！雖然談不上是在“調戲”日本，卻也有著從談判中獲得政治和經濟利益的“意圖”。

以安倍晉三的智商，他不可能不明白他的做法是“徒勞無功”的。可是，安倍晉三卻“依然故我”的向普京展示“笑臉”。比如，安倍晉三從不介意會見時普京的屢屢“遲到”；安倍晉三在和普京會見時總是做出一副“謙恭”的姿態，甚至“投其所好”的贈送給普京“日本秋田犬”。也許有人有人會說安倍晉三“迂腐”。可是，安倍晉三的死纏爛打絕非無的放矢。安倍晉三的目的有兩個。一是日本國內的政治需要。安倍晉三要告訴國民:“我並沒有忘記承諾，我也一直竭力爭取”。這樣就會使日本民眾肯定他的工作。同時還蘊含著一個暗面“提醒”，那就是告訴日本民眾:“你們看到了吧！和平手段很難索回北方四島，所以你們要支持我修改和平憲法”。二是時刻“提醒”國際社會和俄羅斯:“北方四島是日本的領土”。因為，在這個世界上，有不少因為“短期利益”以及政治正確而故意“不提主權索求”，導致最終逐漸被“遺忘”的事例。所以，即便是毫無希望，安倍晉三仍然“鍥而不捨”。

也許是安倍晉三“虔誠”原因，也許是普京要塑造俄羅斯“講理”的形象,還也許是俄羅斯所面臨的國際局面及經濟下行壓力的需要，總之，在去年底的阿根廷G20峰會上，普京突然對北方四島問題鬆口了！普京在和安倍晉三會談時表示:“俄羅斯同意在簽署俄日和平協議的前提下，可以將北方四島中的齒舞和色丹兩個小島還給日本。”但是，普京還有個“附加條件”，那就是日本必須承認俄羅斯擁有對國後和擇捉兩個大島的主權。這樣的“附加條件”，日本顯然不會同意。但是，日本人仍然感覺到了“鼓舞”，所以，日本人表示願意就此問題展開“談判”。然而，事實證明，這不過是普京的“策略”而已！

在普京對北方四島問題“鬆口”後，俄羅斯國內的輿論“不幹了”。據列瓦達民調機構統計，約有70%以上的俄羅斯民眾不同意歸還。而不久後，俄羅斯杜馬就通過了一項“禁止南千島群島分離”的法案（俄羅斯稱北方四島為南千島群島）。緊接著，梅德韋傑夫又到北方四島上“轉了一圈”。這兩件事足以說明俄羅斯本來就沒有償還之意。不過，日本仍然沒有氣餒。此後雙方仍然對“和平協議”問題進行了數論談判。在今年6月底的日本G20峰會上，普京和安倍晉三會談中就“和平協議”的簽署問題又“鬆口”了！於是，雙方確定12月份在莫斯科更進一步的“深談”。可是，在日本新任外相茂木敏充即將訪問俄羅斯之際，俄羅斯外長拉夫羅夫又對簽署和平協議提出了兩個“條件”。一是日本不能允許美國在北方四島的“戰略存在”。二是日本必須申明俄羅斯對北方四島的“主權”。顯然，這是日本做不到的。對於第一個條件，美日之間有“安保協議”，範圍包括日本的所有領土，自然也包括歸還後的北方四島。試想，日本能將美國趕走嗎？二來，如果日本承認了其他兩島為俄羅斯領土的話，以後也就沒有再“聲索”的理由了！顯而易見，這個問題又回到了“原點”。即“死循環”。

預測國際問題或國際事件的走勢，不僅要看當前的局勢，也要結合當事國家在歷史上的“行為方式”，以及事件形成的歷史淵源。北方四島問題是二戰的“衍生品”，如果拋開二戰後體系來解決這個問題的話，顯然不現實。而以俄羅斯歷史上一貫的行為方式來分析的話，日本如果想通過和平的方式“收回”北方四島的話，更是難上加難。一來，俄羅斯從一個小公國“發展”到現在的世界第一國土面積，似乎能夠說明俄羅斯人對土地的“偏愛”。二來在歷史上，還沒有過將“得來”的土地又“雙手奉還”的事例。三來，普京早已被塑造成了開疆拓土的“大帝”形象，他不可能會做出有損於這個“名頭”的事情。所以說，日本通過和平手段“收回”北方四島的希望“十分渺茫”。除非俄羅斯再次出現蘇聯解體時那樣的狀況。否則，日本不可能通過“非戰爭”手段收回北方四島。

人生觸底反彈

別說讓俄羅斯歸還北方四島，任何一個國家想從俄羅斯那裡奪個“一畝二分地”都是很難實現的，俄羅斯外長拉夫羅夫在提出向日本歸還島嶼時給出的兩個條件就直接暴露了這一點，俄羅斯分明就是在“戲耍”日本政府。如果日本政府能夠滿足拉夫羅夫所說的：第一、承認北方四島在歷史上被俄羅斯合法佔領（去年的談判中就已經提出了這個條件）；第二、讓駐日美軍撤出日本（今年的談判中新提出的條件），那麼俄羅斯確實可能歸還北方四島給日本。當然，俄羅斯所謂歸還“北方四島”也只不過是四座島嶼中的兩座——齒舞和色丹，其面積不足群島面積的10％，先撇開島嶼的面積不談，僅讓日本政府和日本民眾無怨言地承認俄羅斯對島嶼的合法佔有就很難，更不用說讓日本政府同意美軍撤出日本，那可是日本的“命根子”。

北方四島

俄羅斯為什麼要給日本提出兩個難題？兩個方面的考慮：

第一、假設日本歷經千辛萬苦達成了這兩個條件——日本承認島嶼是俄羅斯合法佔有，而不是俄非法佔領的，同時日本又將駐日美軍“踢出”日本，那麼俄羅斯絕對會非常樂意將北方四島歸還給日本，畢竟美軍從日本撤出，就代表著俄羅斯東南部的海上戰略空間擴大了很多，甚至翻倍，那是俄羅斯夢寐以求的。另外，俄羅斯將再也不用因海軍實力不足而出動戰機冒著風險偵察，從而進行戰略空間的擴張了；也不用害怕駐日美軍會對俄羅斯海上戰略空間進行擠壓了；甚至俄羅斯還會向日本提出替代美國與日本聯合在北方四島駐軍，一來可以趁日美“鬧彆扭”的間隙與日本結盟，二來可以保證北方四島的戰略位置不完全丟失。

當然，第一種情況是很難實現的，因為日本一直都是抱美國的大腿，也一直不想承認島嶼對俄羅斯的歸屬，而俄羅斯也深知這一點，所以俄羅斯提出兩個十分難以達成的條件的最終目的是為了“勸退日本”，讓日本在近期打消奪島的念頭，就和“小青年去追少女，少女不同意，於是給出兩個完全不可能完成的條件，以表示對小青年的委婉拒絕”一樣，普京也厭煩了安倍的“還島請求”，可安倍又一直想在最後一個任期內解決北方四島問題，所以他就不厭其煩地去找普京談，最後普京被逼得只能用這種不可能的條件去勸退安倍。

安倍晉三與普京

去年，俄羅斯與日本就北方四島問題舉行了超過二十次的會談，但每一次會談都不盡如人意，俄羅斯始終不同意歸還北方四島，在去年年末，大概是雙方的第二十三次談判，雙方貌似有了新進展，當時已經準備締結和平條約，甚至歸還島嶼，但是由於日本方面在談判中態度出現了問題，導致談判再一次失敗。那次談判中俄日雙方代表是拉夫羅夫與河野太郎，雙方就北方四島的歷史問題展開談判，談判圍繞的中心是《蘇日和平協議》，也就是蘇聯解體之前與日本沒有正式完成的協議，協議規定蘇聯可以將齒舞和色丹兩座島嶼歸還給日本，但前提是讓日本承認二戰的成果，具體到協議中就是承認蘇聯對北方四島的合法佔有，放到現在也就是日本必須在蘇日舊協議的基礎上與俄羅斯締結和平條約（承認俄佔島的合法性），即接受歸還的兩座島嶼後，不能對俄羅斯在另外兩座島嶼的任何活動干涉，今後也不能提出要回剩下兩座島嶼。只可惜，河野太郎在談判時表示日本政府不承認俄羅斯對島嶼佔有的合法性，也就是不願意承認二戰的成果，拉夫羅夫當即就表示沒得談，這事過後，是安倍親自飛往莫斯科找普京給河野太郎“擦的屁股”。

北方四島問題已經好久沒有被俄日雙方公開提及了，應該是日本方面在“蓄力”，準備再進行一波談判，可沒想到日本G20的外長峰會，拉夫羅夫主動提了上面的兩個條件，這分明就是在辦日本政府的難堪。不過，俄羅斯也不是不想歸還島嶼，而是想盡可能的從歸還島嶼的談判中多給俄羅斯爭取點利益，之所以給日本政府提出難以達成的兩個條件，一是短時間內表達了不想談判的意願，二是想讓日本政府好好考慮考慮該拿出什麼誠意去談判，別每次都是空手而去，想談就得拿出點東西來。比如，雖然日本政府做不到將全部美軍撤出，但可以許諾不讓駐日美軍干預俄羅斯在北方四島的演習，考慮到條件實現可能性的大小，其實讓美軍撤出與日本做到對北方四島的軍事上不干預，本質上對俄羅斯來說都差不了多少，俄羅斯的目的就是想利用北方四島戰略位置的優越性，擴大戰略空間，摸清駐日美軍的動向，如果美軍撤出那是最好的，但那也不實際，所以拉夫羅夫提第二個條件貌似就是在暗示日本方面在軍事上不要過多幹預俄羅斯在北方四島的活動。

俄羅斯軍隊在北方四島的軍事演習

北方四島問題是歷史遺留的問題，但必須以新的方式解決，而且貌似都得按照俄羅斯提出的條件進行考慮，畢竟俄羅斯完全佔據了北方四島問題的主動權，北方四島上駐紮的是俄羅斯的軍隊，日本想要奪島就得看俄羅斯的臉色。拉夫羅夫上來就提天價條件，顯然就是在敲打日本，拿出點誠意，如果日本真的能達到這兩個條件，那再好不過，但大概率是達不到的，所以“還島”的問題還得放置一段時間，拉夫羅夫的發言也表明了：俄日雙方的談判進展的突破口在日本是否願意拿出誠意。另外，日本的民意（不承認俄羅斯對島嶼佔有的合法性）也是左右日本政府決策的關鍵。

黑先生1998

俄羅斯與日本之間關於北方四島的爭端由來已久，實際控制北方四島的俄羅斯在領土問題上幾乎絲毫不肯讓步，但是11月25日，俄羅斯外長拉夫羅夫在記者採訪當中鬆口，表示只要日本能夠完成兩個條件，俄羅斯願意把北方四島“讓給”日本。

拉夫羅夫對記者宣稱，日本滿足兩個條件，俄羅斯可以將北方四島“歸還”日本，第一個條件：只把管轄區交給日本，並非主權。第二個條件：驅逐駐日美軍，因為駐日美軍已經對俄羅斯遠東構成巨大威脅，只有驅逐美軍才能夠保證日本和俄羅斯之間的關係。

拉夫羅夫的話雖然看似給了日本希望，但是明眼人一看就知道，俄羅斯根本沒有一絲誠意，因為對於日本來說，缺的並不是北方四島這5000多平方公里的土地，日本想要的是北方四島的主權，如果只接受管轄權，日本把北方四島建設好了，說不定哪一天俄羅斯強硬收回，而日本只能吃啞巴虧。

第二，驅趕駐日美軍？這個玩笑開的有點大了，因為美國在日本駐軍的權力是第二次世界大戰賦予的，美國不可能因為俄羅斯的利益從日本撤軍，而且日本是美國在東亞最重要的戰略據點，未來很可能繼續向日本增兵，而不是撤軍。

俄羅斯讓日本驅逐美軍，這無異於推翻二戰後建立的國際秩序，俄羅斯一方面強化自己二戰戰勝國的地位，強調二戰後國際秩序的重要性，另一方面卻要日本推翻二戰後既定的國際秩序，豈不自相矛盾？日本如果有能力驅逐駐日美軍，還需要等到今天？

俄羅斯向日本提出願意歸還北方四島，可以判斷出俄羅斯已經無力繼續與美國日本全面對抗，急需緩解與日本之間的關係，至少保障軍事實力相對薄弱的遠東安穩。

俄羅斯的軍事實力要應付美國在東歐咄咄逼人的態勢，同時也要在中東地區穩住敘利亞，雖然俄羅斯本土沒有受到入侵，但是俄羅斯在美國和北約的圍困下已經疲於奔命，實在沒有精力應付遠東地區，因此俄羅斯想要與日本緩和，但是嗜土成性的俄羅斯並不願意白白放棄領土，因此才會提出將管轄權送給日本，自己只保留主權。

但是日本也不傻，只要管轄權有什麼用？只會為日後爭端埋下伏筆，而且還會得罪美國，何況俄羅斯提出的第二個條件，也就是驅逐美軍，這一點日本無論如何是做不到的，因此俄羅斯同意“歸還”北方四島，對於日本來說沒有任何實際意義，對於北方四島問題，俄羅斯和日本還會繼續爭執下去。

視野新觀

北方四島在第二次世界大戰之前確實是日本的領土，於1945年8月蘇軍發動遠東戰役時從日本手中奪取，從此便一直在俄羅斯人的管轄之下。戰後日本幾乎每年都要向俄羅斯人索取，除了戈爾巴喬夫這些不以國家利益為重的人曾經提出過以2000億美元“賣給”日本外，沒有任何一個蘇俄領導人再對日本說過二話，時下俄羅斯總統普京更是不止一次的當著媒體的面向日本撂狠話：“有本事來搶！”

北方四島對於俄羅斯的重要性，看看地圖就知道。

其地理位置位於日本北海道的東北方向，可以說是俄羅斯目前面向太平洋唯一的出海口。如果俄羅斯對這裡失去控制，毫無疑問，俄羅斯這個領土面積位列全球第一的國家幾乎將成為一個內陸國，其海洋權益大大受損。從歷史角度來看和現實角度來看，還沒有任何一個國家可以不通過拓展海洋權益而成為強國的。

俄羅斯能走到今天這個強國的地位，正是由於三百年前沙皇彼得一世開創了出海口戰略，以打通太平洋、印度洋、波羅的海、黑海四個出海口為國家戰略的基本方向。之後一些有作為的俄羅斯領袖無一不是按照這個方向去實現俄羅斯的大國夢想。經過兩百多年奮鬥，至二戰結束，除印度洋出海口沒打通外，其他三個出海口全部打通，支撐起了蘇聯“超級大國”的地位。但是蘇聯解體後，波羅的海和黑海出海口的戰略地位隨著波羅的海沿岸三國和烏克蘭、格魯吉亞的獨立而大受削弱，太平洋出海口更是因為朝鮮戰爭蘇聯的慢作為而喪失殆盡，俄羅斯聯邦成立初期，地緣安全面臨嚴峻的問題。

普京執掌俄羅斯大權後，其國家戰略也基本沿襲過去的出海口戰略，多個方向同時出擊。但是畢竟時過境遷，國際格局也早已不同於過去，除了2014年初因為佔領克里米亞半島逐漸恢復了黑海出海口外，在波羅的海和太平洋方向並沒有太大的作為。既然暫時不能有所作為，那麼保住現有的東西就是上上策。

對於太平洋方向來說，相信普京應該不會忘記100年前的日俄戰爭，當時沙皇俄國戰敗，完全喪失了太平洋出海口，直接將沙皇俄國政權送上死亡的倒計時。為俄羅斯民族帶來的巨大沖擊波一直持續到二戰結束（蘇德戰爭期間，蘇軍一直在遠東地區保留著人數不下百萬人的常備軍，防止日本北進）。但是朝鮮戰爭以後隨著美軍進駐韓國，蘇聯便失去了從朝鮮半島西南端進入太平洋的路徑，只剩下了北方四島。北方四島再一失去，俄羅斯就等於是回到了日俄戰爭以後至1945年的地緣狀態上。試想，當年一個綜合國力遠遜於自己的日本，尚且能夠在遠東地區掀起滔天巨浪，更何況綜合國力強過自己的美國？

因此，鑑於北方四島對俄羅斯的重要戰略意義，作為當代大戰略家的普京自然不會拿國家利益開玩笑。不管在什麼時候什麼場合，只要一提及北方四島問題，普京的態度都是硬氣+霸氣。近日，俄羅斯外長拉夫羅夫在參加二十國集團外長會議時也曾強調稱，如果駐日美軍撤走，俄羅斯才會考慮歸還北方四島給日本。不過明眼人都清楚，花了幾十年時間好不容易把日本搞成了自己進軍歐亞大陸的前進基地，怎麼可能隨意丟棄？

所以，面對在阿拉斯加和日本列島都磨刀霍霍的美國人，俄羅斯更不會容許北方四島有任何閃失。

大將軍威武K

普京曾說過，“俄羅斯沒有一寸土地是多餘的。”從普京的話來看，俄羅斯不會輕易把自己控制的領土讓給其他國家。所以，即使俄羅斯同意歸還北方四島給日本，那也是附加了條件的，不會將北方四島白給日本。

果不其然，在北方四島問題上，俄羅斯向日本提了兩個條件，讓日本很難同意！

俄羅斯外長拉夫羅夫在11月25日接受媒體採訪的的時候，的確對外表態願意向日本歸還北方四島。根據拉夫羅夫的說法，日本想要收回北方四島需要達成的第一個條件就是必須與俄羅斯簽署一份和平條約。這份條約裡面明確規定北方四島的主權是歸俄羅斯所有，俄羅斯只是暫時把北方四島租借給了日本。第二個條件就是日本放棄美日同盟，日本政府驅逐所有的駐日美軍。

從拉夫羅夫提出的第一個條件來看，雙方簽署和平條約，並且明確北方四島主權屬於俄羅斯，是俄羅斯租借給日本使用。日本一直想把北方四島一起要回，日本要的可不是租借權，而是北方四島的所有權，也就是主權。簽署和平條約可以，但是要日本承認北方四島主權屬於俄羅斯，這樣的條件安倍不可能同意。

從拉夫羅夫提的第二個條件來看，日本放棄美日同盟，並將美軍趕出日本，這個日本也是不可能接受的。美國在日本駐軍是歷史遺留問題，現在美日屬於軍事同盟，美國在日本擁有3.2萬駐日美軍，日本是想要回北方四島，但是要日本現在摒棄美日同盟，日本也是做不到的。

俄羅斯提了兩個日本不可能接受的條件，而且也不是把北方四島歸還日本，只是租借給日本，日本是不可能同意的。這正印證了普京那句話，俄羅斯沒有一寸土地是多餘的，俄羅斯不可能把北方四島歸還給日本。所以，俄羅斯只是以北方四島來吊日本的胃口罷了，以此來換取日本的投資或經濟援助。

日本安倍政府在北方四島問題上一直糾纏俄羅斯，安倍與普京每次見面都要談這個問題，兩人談了不下20次，但是還是沒有什麼結果。安倍為什麼能夠連當四屆首相，那是因為安倍會打民族牌，而領土問題是最敏感的民族招牌，安倍通過在北方四島問題上與俄羅斯糾纏，換取國內更高的支持率，這才是安倍的目的，安倍應該也清楚，俄羅斯不會把北方四島輕易歸還日本的。

銘蘇先生

提問者是不是患了臆想症？俄羅斯啥時候答應歸完日本北方四島？再有不叫北方四島，是千島群島，是二戰前日本佔領俄羅斯的，二戰戰敗歸還俄羅斯。

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