黨的十八大以來特別是黨的十九大以來，一場以公安大數據和智慧公安建設為引領的科技革命，成為促進新時代公安工作跨越發展的強大引擎。
在今年5月召開的全國公安工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，要把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰鬥力生成新的增長點，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。
對標中央，同頻共振。
如何搶抓信息化、科技化發展機遇，成為各級公安督察部門面臨的一個重大而緊迫的課題。
網上督察，破繭而出，蓄勢而發。
推動中心工作，促進規範執法，嚴明紀律作風，保障隊伍健康發展。
網為支撐、上下聯動，督在實處、察根溯源。
從各地自主探索的“1.0版”，到全國統一標準的“2.0版”，再到“大數據+網上督察”遍地開花的“3.0版”；從網上督察應用年，到深化年，再到提升年……
一個集視頻督察、語音督察、衛星定位督察、執法業務督察、警務評議和大數據分析等強大監督功能於一體的網上督察系統應運而生、不斷升級，全面掀開公安監督工作新篇章，成為警務督察工作質態和效能提升的“助推器”。
從系統建設到深度應用
長久以來，“人員少、跑不到、督不全”等問題嚴重束縛警務督察工作開展。
怎麼辦？
將公安警務督察工作與最新科技發展成果相融合，為公安工作注入強勁發展動力。
“經過4年努力，到2016年底，包含視頻督察、語音督察、衛星定位督察、執法業務督察、警務評議、可視化督察調度、綜合應用等7個應用子系統和1個網上督察中心的全國網上督察建設任務基本完成。”公安部督察審計局相關負責人介紹。
2013年4月，公安部將全國網上督察系統列為公安裝備建設“十二五”規劃信息化類重點項目，成立項目建設領導小組，並向全國公安機關下達項目建設任務書。
自此，全國統一標準、統一模式、統一功能的網上督察系統建設拉開帷幕。
2014年10月，全國公安機關網上督察系統建設推進會召開後，網上督察系統建設部署由試點轉向全面推開。同年底，公安部網上督察中心提前建成，實現了部、省兩級警務督察部門的可視化調度指揮和安保措施落實的扁平化督察檢查。
2016年7月，部級網上督察系統順利通過專家驗收。
據瞭解，目前，部、省兩級網上督察系統共接入視頻監控142萬餘路、錄音電話4萬餘部，每日發送警務評議短信數十萬條，實現了對同級公安機關執法辦案、管理服務流程的實時監督。
全國網上督察建設任務完成後，網上督察吹響了從建設邁向應用的號角。
助力重大活動安保措施落實，推動公安服務質效提升，保障公安機關嚴格規範公正文明執法，督促警規警紀執行到位。
針對重大活動安保，查糾問題2.8萬餘件；助推公安“放管服”改革落實落地，查糾不作為、亂作為等問題2.1萬餘個；依託執法業務督察子系統，查糾各類執法瑕疵384萬餘個；通過常態化視頻巡檢，累計查糾民警紀律作風問題80餘萬件，追責問責民警10餘萬人次。
網上督察，落實是關鍵。
據介紹，全國警務督察部門先後開展了“網上督察系統應用年”、“網上督察深化應用年”和“網上督察應用提升年”，堅持常態與專項結合、業務與隊伍兼顧，網上督察“精準高效、全時覆蓋”的獨特優勢逐步彰顯。
從迭代升級到首要驅動
國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志強調，要加快推進公安大數據建設應用，努力推動公安機關戰鬥力實現跨越式發展。
進入新時代，大數據成為推動網上督察創新發展之鑰。
2017年9月，公安部印發《關於深入開展“大數據+網上督察”工作的意見》，成為公安部首個規範警種部門大數據應用的指導意見，為各地公安督察部門組合、運用好大數據、人工智能等科技信息化手段，進一步深化網上督察工作提供了行動指南和政策依據。
據瞭解，在新中國成立70週年大慶安保維穩工作中，公安部督察審計局部署全國警務督察部門，利用大數據分析、比對、發現問題線索1.2萬餘條，逐一督促屬地落實整改，為安保工作提供保障支撐。
與此同時，各地公安督察部門增強大數據理念、研究大數據方法、豐富新技術手段，全力以赴推動了“大數據+網上督察”深度應用。
在北京，通過110警情數據分析，發現並督辦相關重點線索116件；
在天津，通過構建大數據預警模型，查糾各類違規信息448條；
在遼寧，開展相關專項督察，查糾取保候審嫌疑人日常考察相關問題，逐一核查問責；
在江蘇，通過數據督察發現流動人口管控不到位問題，對102名責任人進行問責追究；
……
在探索“大數據+網上督察”實戰應用的同時，網上督察系統的迭代升級也在全面推進。
據公安部督察審計局相關負責人介紹，目前，“全國公安機關警務督察一體化應用平臺”項目正在紮實推進中，將依託公安部大數據平臺，為網上督察民警構築更加高效的作戰新平臺。
各地公安督察部門也採取各種方式搭建大數據督察系統或模塊，助推“大數據+網上督察”實戰加速落地：
黑龍江、上海、浙江、河南、雲南、甘肅研發升級視頻督察智能分析系統，對預設布控場景自動推送預警；
北京、天津、上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、新疆採取各種方式搭建大數據督察系統或模塊，助推“大數據+網上督察”實戰加速落地；
廣東、重慶完成督察移動警務APP前期建設並上線運行。
廣度進一步拓展，深度進一步延伸，準度進一步提高。
“大數據+網上督察”成為新時代助推警務督察質效提升的首要驅動力。
從規範發展到創新提升
今年9月，公安部督察審計局設立網上督察隊。自此，全國網上督察工作有了專職指導機構，網上督察工作站上了新的歷史起點、掀開了新的時代篇章。
一直以來，全國公安督察審計部門在開展網上督察實戰探索的同時，不斷豐富和完善機制規範，持續激發網上督察發展動力。
據介紹，公安部原警務督察局在推進系統建設的同時，同步編制了4類14項行業標準，確保全國網上督察系統建設的標準化和規範化。
2016年12月，公安部印發《公安機關網上督察工作規定》，以制度保障網上督察實戰開展，成為全國網上督察系統應用工作向常態化、規範化、制度化邁進的“分水嶺”。
各地公安機關紛紛結合實際，從組織推動、業務流程、結果運用等方面制定出臺本地規定，確保網上督察工作的健康、可持續發展。
在公安部持續推動下，目前有超過半數的省級公安機關警務督察總隊設立了網上督察專門機構，配備專職民警88人，輔警等工作人員100餘名。
與此同時，以提升網上督察能力水平為核心的網上督察培訓和人才隊伍建設持續推進。
據統計，近年來公安部先後在河南新縣、湖北紅安、福建廈門等地舉辦全國性網上督察業務培訓班，全國32個總隊先後舉辦354次培訓班，集中傳授網上督察實戰技能。
公安部督察審計局還建立部、省兩級網上督察人才庫，成立全國網上督察教官團，先後開展省際間送教上門活動200餘次。
公安部網上督察中心先後輪訓各地人才庫成員或網上督察骨幹27批次220人次。各省級公安督察部門開展跨省交流79場次，18個省份開展了“一對一”省際結對幫扶。
……
風勁潮湧，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。
站在新的歷史起點，全國公安督察部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入探索“大數據+網上督察”服務保障公安實戰和隊伍管理的新方法、新路徑，實施推進“大數據+網上督察”三年行動計劃，不斷提升網上督察戰鬥力，奮力開創公安監督工作新局面。
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