乡镇以后会不会消失?

用户54390627556


乡镇会不会消失?目前来看,还没有这种发展趋势。乡镇机构改革目前和事业单位分类改革基本上保持同步进行。有的地方已经试点改革结束,大部分地区将在接下来半年时间内,基本改革到位。乡镇机构改革的大体方向,是在现在机构设置的基础上,进行大范围调整,将职能相近的机构进行整合设置。乡镇是“放管服”改革的最后一级,为了守住最后一道线,接好管好下放的事项和行政权力,机构改革方案要求,将人力物力以及编制资源,向乡镇一线倾斜,以乡镇党委政府为主,加强乡镇管理。

乡镇实行一支队伍管执法,其他机构也是尽量整合设置,统筹安排,集中发挥职能,强化为民服务。改变过去单打独斗的局面,也改变过去群众想办个事,被推东推西,就是没有人承担的混局面,充分挖掘编制、人力资源,协调统一使用,突出保障重点,提高编制使用效能,使重点工作重点职能得到重点保障。

乡镇改革如此火热,看来乡镇机构包括事业单位在内,只会改革,不会消失。唯一会消失的,是承担生产经营类职能的乡镇事业单位,以及自收自支、自筹、自定类编制。职能弱化的机构,也会整合到其他职能相近的单位。即使是长期没有办理事项的职能,也会冻结,而不是直接取消。

过去传言精简层级,撤销市、乡镇两级,省直接管县,县直接管村,目前看来,是实行不了了。市县以上党政机构改革工作已经完成,乡镇机构改革也将进行,都没有撤销、精简层级的动向。而且乡镇改革还强化了乡镇党委政府的主管职能,除乡镇派出所、司法所外,将许多原来由县局直接管理的派出机构撤销,整合到乡镇机构之中,包括食药所、水利站、国土所、工商所等,以便于权力集中统一发挥,人力物力资源统一调配,节约干事成本,充分利用现有力量,改变过去多头管理的局面,堵塞漏洞,更有利于乡镇职能的发挥,也更让群众感到满意。


公事吧


乡镇以后会不会消失?



对于这个问题来说,应该是考虑到现在实行了合村并镇的发展趋势,主要是为了发展新型的农村,服务好农民,增加农民的收入,改善农民的居住环境,提高农民的幸福指数,推行城镇一体化,才提出的这种问题而已。

从我国的乡镇的发展的历史来看,是不会取消乡镇这一级。毕竟乡镇是上边联系着国家,下面联系到农村,是为农民服务的最后一公里,最后一个单位,但是乡镇会出现减少这种现象是应该的,历史上就是合久必分,分久必合。

我国现在的政府主要包括国家、省、市、县、乡镇、农村6级的体制,但有可能取消,设计这个单位,也就成为5级的管理模式,乡镇是执行国家和落实政策的主要的单位,也是国家离不开的一级政府。



从西周开始到现在,在历史的发展方面来看,在国家发展的初级阶段叫作公社,后来改成乡,现在又根据经济发展的状况称为镇。但始终乡镇没有被取消,但是各个阶段的规划的体制不一样,所以名称也不一样。有可能乡被取消,但是镇会存在,这只是一个称谓而已,或者被改为其他的名称,总之是一个换抢不换药的叫法而已。

其实从现在历史的发展角度来分析,乡镇工作的确是不容易,可以说是“上面千条线,下面一根针”的来执行国家的政策和工作,所干的工作多种多样,可以说在乡镇工作的人员,是一个全能型的工作者,既可以搞一些技术方面的指导,又可以去维持当地的治安,还有为民服务等等。



总之,乡镇是不会取消的,因为乡镇才是联系国家和农村的桥梁,而且也是一个主要的桥梁,是为农民服务的最后的一公里的单位。从历史的发展角度来讲,乡镇虽然叫法不一样,可是形式是一样的,其职能是一样的,主要是为了国家服务,为了农民服务,在努力的执行着政策和工作。


宗元三农堂


西门观点:乡镇是我国省、市(县)、乡(镇)三级行政区划最低一级政府机构,是国家政策执行和落实的最后一公里,不会消失。

乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市,一头连着农村,在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用,它是党和政府联系人民群众的纽带。

其实,几千年来,尽管我国的乡镇设置不断演变,建国以来特别是改革开放以后,适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要,乡镇机构进行多次重大改革,但都没有撤销。

乡镇设置从西周开始到民国时期,经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”、“保甲制”四中制度。

建国后,从1949到1958年为第一阶段。为适应土地改革与基层政权建设,实行县、区、乡三级人民代表会议,乡与行政村同为农村行政区划,与现在的村委会差不多。1954年首次确定乡镇是我国最低一级行政组织,村一级退出行政区划。1957年,撤区并乡,区级行政组织撤销,省、县、乡(镇)三级行政区划基本形成。

1958年到1980年为第二阶段:人民公社时期。

从1980年到1985年为第三个阶段:社改乡(镇)时期。

从1986年到1998年为第四个阶段:撤并乡镇时期。全国乡镇由1985年的8、3万左右个下降到1988年的4、5万个左右。

然而,尽管经历了这么多的变革,但乡镇这一级最低行政机构一直存在,说明了它的重要性。有人层设想取消乡镇,所有行政村直接受县级政府管理,我觉得是开玩笑。所以,至少在很长一段历史时期,乡镇这一级行政机构可能会改革,但不会消失。

谢谢您的关注,期待您的看法!



西门白甫


可以肯定的说,农村,乡镇将来也不会消失!

农村作为国家构成板块,国家不可分割的一部分,不会消失的,但会以别的形式发展存在。

比如现在的新农村建设,农村城镇化进程,将发展成为特定 的自然景观和社会经济模式。现在的农村,还面临很多困难,很多边远地区还没有脱贫。

很多农村地区的人民,为了更好的生活,而选择出门打工,家里只有一些老人和留守儿童,土地耕种也成了难事,土地流转,势在必行。

还有很多农村地区,基础设施落后,教育资源匮乏,农村经济发展缓慢,一些地区看病难,看病贵的问题很突出,因病返贫的例子很多。

现在国家提出了乡村振兴战略,有了国家对农村的战略规划和政策扶持,虽然农村发展任重而道远,但不久的将来,农村人的日子会越来越好!

当然流芳认为一个村庄的命运,也要靠村民奋斗,但也要考虑到历史进程。

现在一些人都在冷嘲热讽小清新的乡土情怀。

流芳来说几句不同的观点:

流芳认为我们都是年轻人,需求接近,确实中国也处于上升阶段,大家更在乎进城卡位,阶级提升,然而这个过程总归是会趋于平缓的。中国很大,各地不同,凡事一概而论不妥。

坐标四川,有空就喜欢往山里跑一下,无论是四川的山区还是外地的海岛,确实有很多鬼村,以及很多衰退中的村庄。 然而四川这里是村村通公路,路还修的不错。由于交通便利了许多,一些本来可能要衰退的村庄没有继续衰退下去。

有人文底蕴的地方政府会修缮。排不上号的村,一些乡镇企业家赚了钱,也会把村子祠堂村庙修缮一番。 村和村是不一样的,四川山里很多可以追溯到唐宋的古村,有人文,有历史,有不同的饮食文化。

很多村都能扯出一大堆故事。这样的村庄,自然不会消亡,消亡了也是可惜的。每个时代,值得被保留的只是那些相对比较经典的东西。如果真的只是土坯房,那归尘归土亦无不可。

如果基建给力,通讯发达,乡村生活其实并没有那么想象的那么不便。

比如在四川的一些很偏僻的山村里,一些农商,茶商去收东西,收茶叶堪比去趟西藏,而现在呢?如果基建给力,村庄是可以进化成有一定地域特色的卫星社区的。

现在慢慢的村民经济条件也不错,年轻人有车通勤进城上班,住的宽敞,山青水秀,老年人整点蔬菜,搞点茶叶,已经初步有城市般的生活品质了,小日子不要太舒服。

当下我们要好好发展经济就是了,村民以及这些村庄的年轻人,他们自己会决定村庄的生死以及自己的命运。

以上是仅为流芳个人观点,如有不妥,请老师们在留言区留下你宝贵的意见,流芳会积极参与讨论~

感谢您的阅读:GLF顾流芳将长期发表自己的一些个人观点,我们一起共同交流与学习,再次谢谢您的支持!

农人顾流芳


乡镇至少在近期不会消失,但是有可能会通过撤并整合,使较小的乡镇变为较大的乡镇。

关于乡镇的撒并整合,我国在上个世纪九十年代曾进行过一次,即“撤区并乡”。我所在的县,七个区一级机构全部撤销了,27个乡镇也撤并整合成17乡镇了。

为什么要撤区并乡呢?我个人认为有两个主要原因。

一是交通、通讯条件改善之后,区一级的作用明显减小,甚至完全消失了。比如,建国初期交通、通讯条件差,县里的工作需要先部署到区,然后再由区部署到乡镇。整个部署的过程主要依靠两条自强不息的腿。

撤区并乡的第二个我认为的主要原因,是减少管理上的中间环节,使工作部署更加快捷,也更加准确,同时在撒区并乡中需要过渡的干部,经过近30年的时间,如今已经差不多过渡完毕了。这就永远减轻了国家和群众的这一负担。

至于下一步是否需要撤消乡镇,应当说尚需研究和试点。我个人认为,在经济比较发达的东部一些地区和一些大城市的近郊,如果行政村能够合并,并且实行社区管理,县完全可以直管到村(社区),那么,乡镇一级机构也就没有用处了。


郁津里


乡镇在相当长的时间内不会消灭,也不能消灭。中国是一个农业大国,也是一个人口大国。农业对中国极其重要,多年来,党中央每年都会下发一个一号文件,这个文件的内容就是专门对“三农”工作的安排与布局。可见农村、农业、农民工作在国民经济建设中的地位。在我国的行政机构序列中,乡镇是最基础的组织,主要职能是管理村级组织,主要负责“三农”工作。所以我认为相当长的时间内乡镇组织不会消灭,也不应该消灭。如果从减少行政管理机构,实行扁平化管理体制出发,实行“县直接管辖村”的组织形式。那取消乡镇也并非没有可能。当前,一些地方借所谓“新农村建设”之名,行灭失土地,严重影响自然生态环境保护之实。当引起党和国家的高度重视。


解苍锁



关于乡镇以后会不会消失,主要看你设定的以后是多久,在我看来,短期内乡镇还不会消失。乡镇是村以上的行政机关,一般情况下,一个乡镇管理着十几个行政村,一个县有十几个乡镇,就有一两百个村,如果去掉乡镇,由县政府直接管理一两百个乡镇村,目前估计还是有困难的。


我是市派驻村帮扶的工作人员,和乡镇干部接触比较多,能感受他们工作的辛苦。脱贫攻坚以来,每个乡镇干部除了做好本职工作外,还要包联若干贫困户,经常连星期天都没有,为了完成上面的任务,除了帮贫困户出主意、想办法,有时还要自掏腰包补贴贫困户,压力非常大。

如果撤销乡镇,村上的好多工作都无法顺利完成

由于村干部待遇差,现在的村干部老龄化非常严重,有能力的年轻人宁愿出门打工,也不愿留在村里当村干部。现在提倡电子化办公,许多年龄大的村干部根本不懂电脑,没有乡镇干部的帮助,不能及时完成各种报表。


随着社会的进步和国家机构改革进一步完善,乡镇也许有小时的可能,但短期内仍然会存在。


琴心剑胆桃花仙


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乡镇以后会不会消失?

乡镇,上联着上级政府和职能部门,下接着村一级基层自治组织和老百姓,是各项政策落实的执行者,也是各种社会矛盾和纠纷的集中点,是我国行政区划重要的一部分。所以,就目前的发展态势来看,乡镇不会消失。

至于原因,主要有两个方面:



国务院研究制定的政策最终要靠乡镇落实

笔者所在乡镇的干部通常在遇到时间紧迫、工作量大的任务时,常以“国务院干的啥,我们也就干的啥”来自嘲。虽是一句玩笑话,但也乡镇工作量大面宽的一种体现。

乡镇一级负责各项政策、各级政府决策的最终落实。小到老百姓养什么、种什么、去哪里务工、娶媳妇办酒席花了多少钱、生了几个娃、庄前屋后脏不脏,大到工业园区、高速公路、高铁、飞机场建设,都需要乡镇的参与。



就拿当前最为紧迫的精准扶贫和环境保护两项工作来说,精准扶贫需要一户一策,贫困户为啥贫困、怎样才能脱贫,需要乡镇一户一户去落实;谁家的灶还没改造?厕所还是土厕所?火炉里烧的不是新型煤?又是谁家在地里焚烧农作物秸秆?都需要乡镇一级清楚,并做好监督和教育。

基层老百姓的意见心声需要乡镇逐级反映

笔者所在的镇有29个行政村、3.1万人,平均一天要给200多人解答各类国家政策,办理医疗、教育、房屋修建等各类手续,对于老百姓所反映的问题要归纳整理,向上级政府和组织、住建、农业农村、国土、环保等职能部门反映。



假若取消了乡镇一级,则需要县区一级直接去面对这些问题,就拿笔者所在的区来说,有19个乡镇、3个街道办,47万的人口,没有乡镇的话,县区一级每天仅接待来访群众、解答各类政策、下村入户走访就占用了大部分的时间,根本就没有时间去谋划整个地区的发展。

所以说,在笔者看来,乡镇在未来很长一段时间是不会消失的。您认为呢?

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农策分析


首先明确一点,撤村并镇并不意味着要取消乡镇这一行政区划,这个要搞清楚!

最近头条上流传着马上要撤村并镇这样的消息。但是小焦还没有看见什么正式文件,在这里不做评论。但是针对这个问题,个人认为问题的提出肯定是因为撤村并镇这一消息。但是撤村并镇和是否取消乡镇是没有多大关系的。所以个人认为,就目前来讲乡镇这一级是不会取消的!

我们先来看看为什么会提出取消乡镇这一说法。

有专家是这样说的:乡镇政府目前效率低,少作为无作为的居多,并没有达到服务农民的预期,并且工作人员造成了沉重的财政压力。

我们再来看看为什么不能取消乡镇这一级。

我国目前实行中央、省、市、县、镇等五级行政区划,即所谓的一级管一级,一级对一级负责。乡镇的话上连接着县,下指导着村里的工作。

对于乡镇的建立,小焦了解到的情况是,一个县下辖区和乡,最后通过撤并才建立了乡镇。可以说乡镇建立的这些年间,乡镇一级在农村工作中发挥了巨大的作用。很多农村因为乡镇的治理而发生了翻天覆地的变化。在为农民服务的过程中,乡镇一级也在发挥着越来越重要的作用。

对于乡镇,我们都说是“上面千条线,下面一根针”,如果没有乡镇,由县级直接直接管理村,那乡镇所承担的经济发展、社会稳定、民生服务等职能将统统由县级相关部门负责。小焦所在的县共计18个镇办(有一个街道办事处),下辖超过200个村。如果乡镇取消,这00多个村的村民估计都要一窝蜂去县里盖章办事,县里扛得住吗?而且现在在镇上可不像专家说的人多活少,那是真忙啊,要是取消了,那些活儿能把县上的人累死。

而且,乡镇还肩负着监督村“两委”的职责,如果取消了,谁来监督他们呢?

除此之外,农村工作有着农村工作的特性。现在乡镇上的很多老同志在常年累月的工作中积累了很多应对农村工作的经验和办法,如果取消乡镇,让上面的人下来开展工作,恐怕有时候还真的不能适应。

好了,今天就回答到这里,如果你喜欢的话就关注村官小焦吧!!!


村官小焦


这个世界上没有什么是不可能消失的,不论任何一种事物,会生成,就会消失,这是永恒不变的真理


乡镇的诞生,就是为了方便管理,但随着农村人口逐渐减少,某些村的存在变得非常尴尬,这些留守村也使得一些乡镇的存在变得逐渐尴尬起来。


在多年以前,我们就进行过乡镇的合并和撤销,这都是随着社会的发展而做出的积极调整,以后也会有,而且规模会更大


我预计,以后农村的人口会继续减少,乡镇的数量也将随着人管辖人口的减少而减少,但不会消失,原因有三:

  1. 没有乡镇这一级进行管理与服务,县一级管理的人口太多,必将导致工作的混乱与无序。

  2. 没有乡镇这一级进行管理与服务,县一级管理的面积太大,势必造成顾东顾不了西,顾头顾不了脚的被动局面。

  3. 没有乡镇这一级进行管理与服务,县级就成了最基层政府,县委书记和县长该管谁去呢?

小结:事物的存在必然有其合理性,事物的消失也必然有其原因。乡镇只是一级管理机构,无论其存在与否,与国情、与架构都无太大影响。就像前几年吵的很凶的撤销市级管理机构,由省直管县,我觉得无论撤与不撤,带来的变化都不会太大,只是一些文字游戏而已。


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