树哥578

已经被赶出白宫的博尔顿曾经说过一句话，“美国同世界的关系，就是锤子与钉子的关系，美国想敲打谁就敲打谁”！这就是现实中的美国，一个想敲打谁就敲打谁的美国，不需要理由，就算有理由，也会是“洗衣粉事件”，是一个谎言，是一个骗局！

美国要制裁参与“北溪二号”天然气管道的企业，是因为“北溪二号”天然气管道刺痛了美国的神经，所以在12月11日美国国会众议院的投票中，以377票同意、48票反对的优势通过了2020年的美国国防授权法案，根据这个法案，美国要制裁“北溪二号”项目，美国要使用军事大棒、关税大棒、制裁大棒叫停“北溪二号”项目！

美国的神经如此敏感，要叫停“北溪二号”，是因为乌克兰还有一条线，这条线是“北溪二号”的哥哥，名叫“北溪一号”。目前，“北溪二号”尚未正式完工，尚未开始供气，俄罗斯的天然只能通过“北溪一号”输送到西欧国家去，乌克兰作为“北溪一号”的过境国家，分了不少好处。如今乌克兰走上了亲美路线，美国正在利用乌克兰对付俄罗斯，如果“北溪二号”开始供气，就不再过境乌克兰，只需要过境波罗的海、丹麦等国家或地区就可以把俄罗斯的天然气输送了西欧国家。如此一来，乌克兰就会少赚很多钱，美国要利用乌克兰，就得大手笔投入，美国的财政赤字，财政吃不消！

美国害怕“北溪二号”开始供气，是因为耗资95亿欧元的“北溪二号”一旦通气之后，俄罗斯一年可以向西欧国家输送550亿立方天然气，这么多的天然气涌入西欧，美国价格昂贵的页岩气怎么卖？除非美国降价，否则就卖不出去。然而，页岩气的成本太高，不管美国怎么降价，都不会有俄罗斯的天然气便宜，除非美国亏本大甩卖。所以，美国准备使用军事大棒、制裁大棒、关税大棒叫停“北溪二号”，就是为了确保美国页岩气的销量，为了让美国通过页岩气多赚点钱！

美国害怕“北溪二号”，是因为在俄罗斯的经济结构中，以能源为主，以军火和农产品为辅，在这样的情况下，俄罗斯的经济一直是俄罗斯最致命的软肋，俄罗斯作为美国的最强劲敌，美国唯一能够打败俄罗斯的方法就是从经济上下手，从经济上拖垮俄罗斯。然而现在，“北溪一号”在供气，“北溪二号”在供气，将来还会有更多的天然气管道，从这些管道项目输送的天然气就是钱，俄罗斯就可以利用“北溪二号”等天然气管道有源源不断的经济收入。

“北溪二号”增加了俄罗斯的天然气销量，俄罗斯的经济收入就会增加，俄罗斯每年赚的钱越来越多，美国就没有办法从经济上拖垮俄罗斯，对于世界第一的美国来说，世界第二的俄罗斯不亡，美国这个世界老大就当得没有安全感，随时有可能被超越！所以，美国计划利用军事大棒、关税大棒、制裁大棒叫停“北溪二号”，其实是打压世界第二军事大国俄罗斯，防止俄罗斯的经济崛起！

“北溪二号”牵扯到德国、法国、俄罗斯、奥地利、丹麦等欧洲国家的利益，这些国家不会放弃和俄罗斯的合作，不会在美国的逼迫下叫停“北溪二号”，美国的军事大棒没用，关税大棒没用，制裁大棒没用！

欧盟国家和俄罗斯建设“北溪二号”，购买俄罗斯的天然气，还说明美国霸权不得人心，距离众叛亲离、树倒猢狲散不远了！

老鳄鱼观天下

北溪2号是指从俄罗斯出发穿过波罗的海，直接抵达德国的天然气管道项目。这个项目一旦建成，俄罗斯可以绕过乌克兰想德国为首的欧盟国家每年输送550亿立方米的天然气。

自从北溪2号项目建设之初，美国就威胁会对这个项目发动制裁。美国的确有实力对这个项目发动制裁的实力，要知道美国可是全世界最大的经济体，也是全世界最大的市场，美国建立的美元结算系统（SWIFT）在全世界被广泛使用。

如果美国真的采取制裁设施，美国可以对参与建设北溪2号项目的企业发动制裁，限制它们使用美元进行交易，阻止它们与美国企业进行交易。要是这个效果不好，美国也可以对俄罗斯与德国为首的欧盟国家发动制裁。

美国之所以要对北溪2号项目进行制裁，主要这个项目一旦建成，会对美国的利益产生严重影响。一是让美国的天然气出口量会因此大幅度降低，二是因为欧盟与俄罗斯可能就此进行和解。

欧盟目前想要从俄罗斯进口天然气，就必须经过乌克兰的天然气管道。可是乌克兰与俄罗斯因为克里米亚的归属权问题现在闹得不可开交，乌克兰经常拿关闭天然气管道一事来威胁俄罗斯，这也同样威胁了欧盟的用气安全。

欧盟为了保障自己的用气安全，从2014年开始便开始花高价从美国进口天然气，欧盟成为了美国天然气的主要购买国。如果北溪2号修建成功，欧盟肯定会放弃从美国进口天然气。

更让美国感到不舒服的是，北溪二号是德国为首的欧盟国家与俄罗斯共同出资修建的。有了北溪2号作为双方之间沟通的桥梁，欧盟与俄罗斯之间紧张的关系很有可能开始缓和。

如果欧盟与俄罗斯和解，那么美国封锁、围堵俄罗斯的计划将会直接破产。如果欧盟与俄罗斯就此展开紧密合作，那将会对美国的霸权统治构成严重威胁。

普京与默克尔都是纵横国际政坛几十年的政治家，我相信他们有足够的智慧来应对美国的制裁。

大泽遗珠

不单单是美国，其实世界上任何国家、组织和个人都可以宣称对北溪2号进行单方面制裁，但是制裁的效果、面临的后果都是不同的。比如来自小国海地的制裁和来自美国的制裁显然就不是一个量级，海地制裁北溪2号，可能海地这个国家就没了，但是来自美国制裁，可能北溪2号这个项目就没了。

那么为什么美国要制裁北溪2号呢？原因其实很简单。

从经济的角度来看欧洲是个贫能源地区需要从全世界购买能源，其中潜在天然气的几个大卖家当中一个是美国，另一个是俄罗斯。来自美国的天然气由于需要用船越过宽阔的大西洋运往欧洲，所以运输成本就会高一些，而俄罗斯则不同，修根管道就通气，所以价格就便宜一点。

欧洲人显然不傻，更愿意选择俄罗斯的便宜气，所以老美就少赚钱，但是老美现在外面欠着22万亿美元外债嗜钱如命，显然就不会让俄罗斯和欧洲好过。

如果从地缘政治角度来看，俄罗斯向欧洲供气也一度程度上为了加强和欧洲的关系，但是美国之所以能够将欧洲绑在北约战车上维持霸权也无非是因为俄罗斯，如果俄罗斯和欧洲勾肩搭背了，美国就要被晾一边，显然美国人不会坐视不管的。

而支撑美国人能够对北溪2号制裁的法宝有两个，一个叫美元，另一个叫美军。

之所以美元能够成为法宝，主要因为全世界的国际货币交易都需要用美元结算，而美元是美国人印出来的，所以看哪个国家不顺眼，只需要美元制裁掐断这个国家美元交易，就可以将其踢出世界贸易使其成为孤家寡人，比如现在美国对俄罗斯的银行业就是这样做的。

而美军的目的就是确保美元的有效性，当经济制裁没有用的时候，美军就露胳膊挽袖子上阵吓唬人，如果要是断美国的财路和命根，美军真敢上手打人，而目前在地球上能跟美军掰手腕的也就这么一两个，其他的都得服软。

正是因为有这两个法宝，所以美国才敢在北溪2号问题上嚷嚷着要制裁，不过从目前来看效果并不算理想，因为两个法宝对俄罗斯起到的作用不足以形成威慑，论经济现在俄罗斯已经开始去美元化了，完全可以和欧洲用欧元结算，论军事虽然达不到苏联时期的水平，但是在欧洲还是敢和美国掰一掰手腕的。

所以美国之所以对北溪2号制裁，完全出于地缘与经济因素考虑，而凭借的就是美元地位经济制裁与美军武力威慑，不过由于美国的制裁举动涉及俄罗斯、德国、法国等多个大国的利益，所以实际效果其实是有待商榷的。

马克观察

美国众议长佩洛西近日又出了一个金句，那就是“美国可以欺骗全世界，全世界不能欺骗美国”。按照佩洛西女士的逻辑推理，那就是美国可以制裁全世界，全世界不能制裁美国。美国对北溪2号相关企业进行制裁，表面上的理由是该工程危害了乌克兰、波兰等国的国家安全。实际上，美国制裁北溪2号工程是为了阻止俄罗斯与欧洲进一步走近，更是为了将本国的页岩气卖到欧洲。按照美国的霸权主义特性，只要美国认为符合本国的利益，可以对任何国家进行制裁。

在美国众议院刚刚《2020财年国防授权法案》中，美国军费达到了7380亿美元。不仅如此，在这一份美国的国防授权法案中，还涉及了阻止土耳其溪、北溪2号两条输气管道的内容。土耳其溪是俄罗斯经过土耳其，向南欧国家输送天然气的管道，在2018年已经竣工，并开始运行。北溪2号是俄罗斯本土直达德国本土的海底输气管道，经过俄罗斯、芬兰、丹麦、瑞典与德国五国领海。

目前，北溪2号经过领海所属的5个国家，都已经同意建设该管道。一旦北溪2号投入使用，俄罗斯每年能够向德国输送500亿-600亿立方千米天然气，将会对欧洲的能源安全提供保障。不仅如此，通过北溪2号输送的天然气，价格还会比现在的价格降低15%-20%。如此一来，德国、荷兰等欧盟国家都非常期待北溪2号工程。

目前，俄罗斯输往欧洲的天然气，绝大多数都是通过过境乌克兰、波兰等东欧国家的输气管道。所以，乌克兰、波兰等国家对于北溪2号的建设极为反对。美国之所以对北溪2号进行制裁，表面上的理由就是为了维护乌克兰、波兰这些国家的战略安全。一旦北溪2号建成，乌克兰再也没有制衡俄罗斯的手段。可想而知，乌克兰、波兰等国必然会对北溪2号极力反对。

参与北溪2号建设的一共有5家欧洲企业，分别是德国能源公司温特沙尔、尤尼佩尔，法国前苏伊士环能集团、荷兰皇家壳牌和奥地利石油天然气集团。由此可见，西欧各国都对北溪2号工程十分欢迎。北溪2号建成以后，西欧各国可以使用更便宜的俄罗斯天然气，能源安全更有保障。如此一来，西欧与俄罗斯的关系会有提升。如此一来，美国就会非常不爽。更重要的是，美国一直试图将本国的页岩气卖到欧洲。所以，美国要阻止北溪2号建成，表面上拿乌克兰、波兰说事儿，实际上还是为了自身的利益。

欢迎大家讨论，你认为北溪2号能够顺利建成吗？

美国观察室

对俄罗斯来讲，自己什么都缺，就是不缺是有和天然气。北溪2号工程的建成，可以出口天然气到欧盟各个国家，为俄罗斯带来大量的经济利益，赚取大量的外汇，促进俄罗斯的经济发展。而且这个北溪2号天然气工程，并没有过境乌克兰，而是直接通往欧洲。由于俄罗斯和乌克兰的关系紧张，乌克兰想再收取“过境费”已经不可能了。这也是乌克兰方面一直反对北溪2号天然气工程的主要原因。

小甜嘟爸爸

美国这次可不仅仅只是对北溪2号进行制裁，俄罗斯另外一条向西欧地区输气的“土耳其溪”项目，也被美国纳入了制裁范畴。

◎北溪2号天然气管道项目。

在深入讨论话题之前，先简要概述一下“北溪2号”和“土耳其溪”这两个项目，作为背景补充。

“北溪2号”是俄罗斯和德国牵头，经过波罗的海沿线几个欧洲国家的一条天然气管道项目，该项目投资95亿欧元，管道建成运转之后，俄罗斯可以通过该管道，向西欧国家输送天然气，项目预估的通过该管道向欧洲输送的天然气是每年550亿立方。

“土耳其溪”项目指的是俄罗斯和土耳其合作的天然气管道项目，该项目途径黑海，项目建成后，俄罗斯可以通过该管道，将天然气运输到土耳其，再通过土耳其通向欧洲的天然气管道网络，向欧洲进行供气，通过“土耳其溪”管道，预估每年俄罗斯可以土耳其和欧洲输送315亿立方米的天然气。
◎土耳其溪天然气管道项目。

• 12月11日，美国众议院通过2020年国防授权草案，其中包括考虑对俄罗斯和德国之间的“北溪2号”、俄罗斯和土耳其之间的“土耳其溪”天然气管道项目实施制裁。
  

美国对俄罗斯这两条向欧洲输送天然气预计总量达每年865亿立方米的项目实施，给出的理由实际上颇为站不住脚。

• 那就是美国认为这两条管道以及俄罗斯通过这两条管道向欧洲输送天然气的行为会威胁到欧洲的能源安全。
  

欧洲的能源安全也需要美国担心，显然这理由够牵强附会的，但美国就是这样说了，而且还为此对参与这两个项目的所有欧洲企业和俄罗斯企业实施起了制裁。
◎北溪2号天然气管道

实际上，美国对这两条管道项目如芒在背，不外乎两个原因：

• 第一个是地缘因素，美国担心欧洲和俄罗斯会通过这种天然气合作，加强彼此之间的纽带，进而对美国在欧洲的影响力产生负面的影响。
  
• 其二是利益因素，美国自2016年就成为净能源出口国，美国的页岩气开始大规模出口，其需要和俄罗斯抢占欧洲市场。

中评中语

答案只有两个字——利益。北溪2号线损害了美国的利益，所以美国必须对参与北溪2号线的国家进行制裁，同时它也有条件实施制裁。

（图：北溪2号线路规划示意）

首先，北溪2建设侵犯了美国的利益

北溪2号输气工程绕开了乌克兰这一瓶颈地段，使美国怂恿乌克兰卡脖子的能力大大削减。欧洲气候冬季阴冷潮湿，每年需要耗费数以千亿美元计的天然气来取暖，北溪2就是更便于俄罗斯向欧洲收费“送温暖”的基础设施。

俄罗斯近年来不断增加黄金储备，跟它国做生意绕开美元结算，去美元化用意明显；另外美国从2014年开始主导对俄罗斯严厉的经济制裁，俄欧之间长期而大量进行天然气买卖，等于帮俄罗斯实现经济突围。

基于上述种种理由，美国必须对北溪2号加以制裁。

其次，美国对别国制裁无需理由

奉行“美国优先”原则的花旗参国度，拥有世界货币霸权，并在此基础上建立起外交、军事、经济、技术等一系列先发优势，所以它想制裁谁不须得到国际机构授权，它的国内法也一贯凌驾于国际法之上。

“我们撒谎，我们欺骗，我们偷窃！”美国政客们直言不讳道出美式霸权的行为逻辑，“美国可以欺骗世界，世界不可以欺骗美国！——”把“欺骗”换作“制裁”也行得通。

北溪2号线动了美国奶酪，美国作出强烈反应很正常，无动于衷才奇怪。

回马一腔

美国这个国家凡事都要依法行事，就算是要制裁别人也必须必须严格依照法律，按照相关程序一部一部来。如果在没有相关法律支持的情况下，则需要国会先行立法，其中的程序十分复杂，需要漫长时间进行讨论，然后待总统签署生效之后，才会落实到行动上。美国由于其特殊的国际地位，掌控美元结算体系和发达的资本市场，所以其便可以轻而易举将国内法升级为国际法来用，从而实现长臂管辖。比如当前针对伊朗的制裁，直接切断伊朗与国际金融市场和能源贸易市场联系，据国际货币基金组织IMF预测，今年因为美国的制裁伊朗GDP将缩水9.5%。

(美国国会)

对于俄罗斯与德国之间铺设的“北溪-2”号天然气管道线，美国一直高度关注并明确表示坚决反对。在去年的北约峰会期间，美国更是抛出“德国已经沦为了俄罗斯俘虏”的言论。不过尽管如此德国依然坚持“北溪-2”线多为建设，让美国很是恼火。所以美国便在今年年初美国驻德国大使格雷内尔致信德国政府，提醒称任何参与“北溪-2”号线建设的企业可能面临美国的制裁。美国这个国家从来都是非常直接，而且发出去的话，一般都会说到做到。在今年6月美国众议院外交关系委员会就提出了一个立法草案，拟对“北溪-2”号项目进行制裁，而次月参议院外交关系委员会也草拟了一份相同的草案。关于“北溪-2”号的制裁草案被纳入到了“2020年国防授权法案”当中，并且在12月9日参众两院已经表决通过了，等待两院汇总表决，一旦通过那么将会递交总统签字生效。

(民主党参议院少数党领袖舒谟与众议长佩洛西)

美国制裁目的？

美国制裁理由其实很简单，“北溪-2”号对欧洲能源安全构成威胁，还有将加剧乌克兰局势的紧张。共和党参议员特德·克鲁兹在一份声明之中就直接指出，这一点，并且强调此举旨在阻止莫斯科获得数十亿美元的资金，而这些资金将会刺激俄罗斯的对外侵略活动。“北溪-2”号线每年的数气量为550亿立方米，其将直接推动欧洲能源结构的更新换代，并有望彻底淘汰媒的使用，并为发展风能、太阳能提供间接支持。对于美国而言其制裁还有另外一层目的那就是向欧洲推销美国的“液化天然气”，抢夺俄罗斯的市场，目前俄罗斯天然气在欧洲天然气市场的占比为44%。“北溪-2”修通后则可能有望超过50%。如果受阻，那么美国的液化气将有望参与瓜分这部分份额。美国正与波兰等相关国家洽谈相关合作。

(欧洲国家对俄罗斯天然气的依赖程度)

美国法案当中将会涉及那些制裁措施？

参与“北溪-2”号线的公司627家，其中直接参与的是铺设的公司为瑞士的Allseas Group和意大利的Saipem。目前工程进度还差120公里，为总长度的十分之一，而到明年年终就可投产通气。美国的制裁可能赶不上工程速度。根据“国防授权法案”，将会授予美国政府60天的时间对识别和鉴定这些公司和实体，还有相关的个人，并允许美国撤销相关个人签证和冻结其在美资产。还讲给予这些公司30天的宽限，来退出项目。可能美国制裁落地的时候项目基本完工，即便没有完工，俄罗斯天然气工业股份公司也表示会自行完成剩下的部分，虽然对于俄罗斯而言这个技术难度非常高。

(管道铺设)

美国制裁所产生的影响

很显然美德乃至美欧关系都会受到直接伤害影响。德国政府可能会采取相应措施加一应对。这会使得美国在欧洲的影响力大减。虽然美国对“北溪-2”的制裁可能对欧洲企业和个人的影响微乎其微，但是问题的关键在于美国此举可能会加剧欧洲的分裂。因为以波兰为首的新欧洲国家对于“北溪-2”号本身就表示反对。因为不仅是乌克兰的安全会收到威胁，输气供应稳定性以及过境费用会受到影响，他们也会跟着遭殃。从美国对欧战略来看，欧盟的离散有利于美国加强欧洲的控制。这也意味着美国无论如何出牌都会，有所斩获。

(德国外长海科马斯的告诫)

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古姿

美国连世界第二大经济体都可以对其发起贸易战，那么对于欧洲的其他公司进行经济制裁，根不在话下。所以美国能够这样做，完全是因为美国拥有强大的军事实力和占据世界贸易结算主导地位的美元结算体系，这些都是限制其他国家进行自由贸易的根本，美国自然就能抡起贸易大棒，针对任何公司和个人发起贸易制裁。

随着10月底丹麦方面同意了北溪-2天然气管道项目，丹麦段的过境要求，这也意味着北溪-2天然气管道项目将会在2020年左右完工。欧洲国家增加的第二条从俄罗斯进口天然气的管道，将会解决欧洲10%的能源需求。北溪-2天然气管道项目每年将会为欧洲提供550亿立方米的天然气，未来还有可能扩展到1100亿立方米的水平。显然，这样的工程对于欧洲和俄罗斯来说是一个双赢的局面，但是对于美国来说，就是一个很难将美国天然气打入欧洲市场的拦截路虎。

因此，美国对于俄罗斯与德国等国家联合建设的北溪-2天然气管道项目一直都是颇有微词。直到现在该管道项目即将落成，美国认为这样的项目已经严重地阻碍了美国天然气公司向欧洲的出口市场。因此，美国就要对参与该项目建设的欧洲公司进行经济制裁，从而限制该管道项目最终的落成。于是，美国国会将要通过法案对相关建设公司进行经济制裁，这也是美国惯用的手段，同时也是让世界各国公司比较担心和害怕的地方。

因为美国本身拥有的美元贸易结算系统（SWIFT），就可以限制世界各大公司之间的大额美元流动，让这些公司无法完成正常的国际贸易。美国提出要对相关公司进行制裁，就可以利用SWIFT系统，针对相关公司进行贸易资金限制，这样就会导致该公司无法完成与其他公司之间的贸易。显然美国的威胁是赤裸裸的，毕竟美国是世界上最大的消费市场，世界很多的大公司都要与美国有贸易往来，自然就很难避免被美国SWIFT系统限制。

因此，美国要想限制北溪-2天然气管道项目的最终落成，那么限制参与建设的欧洲公司，显然是目前来说最有效的手段。我才会找出各种看起来都十分牵强的理由，来为自己的限制措施当借口。不过这样的想法，是否会让德国和俄罗斯有所屈服？，恐怕美国的如意算盘未必会打得那么精巧。这本身涉及到俄罗斯能源出口，涉及到欧洲的能源需求，这本身就是两国的刚需。美国斩断双方之间的能源合作，就等于斩断了欧洲各国的利益，就看欧洲各国能否抵御住来自于美国的压力了。（本文图片来源于网络！）

淡然小司

美国为什么可以对北溪2号进行制裁？因为美国是霸权主义国家，它可以无视国际法和人类普遍的行为准则。用老百姓的话来讲，就是不讲理，橫行霸道，随心所欲，无法无天。

北溪2号是俄罗斯经波罗的海通向德国的一条天然气管道，每年可供给德国550亿立方天然气。这样一件事纯属德俄两国的经济往来，与美国没有什么事。但美国也想把它的页岩气卖到这里。做买卖的事，本来应该公平竞争。但美国的页岩气质量与价格都竞争不过俄罗斯的天然气。所以，美国就想通过打压北溪2号，然后让它的天然气进来，这就是我们说的欺行霸市。

一般情况下，德国及有可能用到北溪2号天然气的中西欧国家，完全可以不理美国的做法，走自己的路，做自己的事。但由于二战后西方各国过于相信美国，把美元当作世界货币，把世界大宗货物的交易，比如石油，天然气的交易用美元来计价，支付。所以这些支付系统就被美国所撑控，大宗商品交易变成了美国手中的把柄，美国心中不爽，就可以扼杀这些交易。

可以说，这是世界各国常期“养虎为患”造成的。世界各国养肥了美国，一但大到无法控制状态时，灾难就来了。比如中东的伊拉克，非洲的利比亚，因为想弃美元，不让美元独霸支配石油的地位，就遭到了美国的灭国。而美国在打击这些国家时，又运用到了它的军事霸权，弱肉强食。经济霸权，美元霸权，军事霸权，政治霸权这都是互相关连，互相支撑和互相保护的。

所以，美国制裁北溪2号就是进一步对德国和俄罗斯进一步在经济上，政治上施压。俄罗斯政治上不听它的，军事上不怕它，也做好了去美元的准备。估计美国对俄罗斯的制裁如隔靴骚痒，不起什么大作用。德国经济上估计不怕美国，德国在去美元，避开美元支付系统上也做好了准备。德国是二战战败国，政治上的话语权和军事能力上易受到美国的制约。但美国要拿下德国，也不是件容易的事。

美国在制裁北溪2号这件事上走的是一步险棋。很可能“打猎不成，反伤了自己的眼睛”，让更多的国家远离美国，促进美欧矛盾公开化，世界重新组合。美国的霸权主义也会从此日落西山，一厥不振。

關鍵字: 敲打 博尔顿 美国