11月1日，市人大常委会组织部分省市人大代表专题视察全市高新技术产业发展工作。图为第一小组在怀化市经开区视察。
为“第一动力”加把劲
习近平总书记指出，具有自主知识产权的核心技术，是企业的“命门”所在。如何牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，是广大高新企业在新一轮发展浪潮中最为困惑也是最有动力的关键所在。对于后发展地区的怀化而言，能坐拥国家级高新区实属不易。为了进一步了解、助推我市高新技术产业发展，11月1日，市五届人大常委会组织省市人大代表专题视察全市高新技术产业发展。这是市五届人大常委会继2018年开展《促进科技成果转化法》执法检查后，又一次聚焦科技产业领域。
统计数据显示，我市经科技部门认定的高新技术企业达156家，增速105.3%，排名全省前列。市委市政府先后制定出台了《怀化市深刻科技体制改革方案》《怀化市“十三五”科技事业发展规划》《怀化市加大全社会研发经费投入行动（2018—2020年）》，与长沙银行还建立了“科技·金融”深度融合（DISF）战略合作，为进一步促进高新技术产业创新发展提供了制度保障和政策支持。
11月1日，市人大常委会组织部分省市人大代表专题视察全高新技术产业发展工作。图为第二小组在怀化市中方县视察。
“全市高新技术产业发展成绩有目共睹，值得充分肯定，但自主创新能力普遍不强，部分企业没有掌握自主知识产权的核心技术，也没有建立健全的技术研发机构，拥有自主知识产权的产品较少，产品附加值较低。”市五届人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在视察中说，这次视察和调研，看到了高新技术产业发展还存在规模不大、高新技术企业较少、创新能力不足等问题，必须下大力气加以解决。
“人才引进是个大课题，事关高新企业持续发展，希望政府能够提供更多的政策红利。”市人大代表、会同县德一民生事务有限公司董事长欧阳德一说道。这位身价过亿的杰出企业家是一名北大毕业的MBA，他所创建的“皇家鸡排”在全国现有300多家品牌连锁店, 他所打造的“乐村易购”“村博士”等电商平台和品牌全国知名, 被很多风投公司看好。他希望，在人才引进方面，政府能够提高服务能力和水平，让企业保持持续动力和竞争力。
市人大代表王世杰则认为，怀化本土的高新企业要进一步提高附加值，促进科技成果转化，重点发力自身特色，释放更多科技领域的“怀化力量”。记者发现，“正视问题，努力破解制约高新技术产业发展瓶颈”是广大省市人大代表共同关注的话题。
从市科技局统计的数据看，2018年，我市科技中介服务机构只有2家，占1.3%，远远低于发达地区比例。不少代表指出，现有的中介服务机构缺少技术咨询、知识产权预警分析、质押评估、技术转移、成果推广、交易担保等服务业态。风险投资机构规模小、资本运作有限，严重制约孵化、培育科技型企业发展，科技中介服务软硬件亟待改善和提高。
虽然我市高新技术产业起步晚，体量小，但是后发赶超的潜力巨大，去年就取得了专利数、研发投入、产业增加值增速全省第一的好成绩。专题视察组一致认为，要满怀信心，多措并举，攻坚克难，集全市之力推动高新技术产业高质量发展。
同时，专题视察组也开出了高新技术产业发展的“方子”。其中指出，要加快科技创新步伐，推动转型升级。要深刻认识我们自身产品还处于传统、低端的现状，必须努力通过科技创新实现自我革新。要特别注重完善中介服务体系，加大保障力度。要建立完善体制机制，规范和管理好中介机构，根据中介服务机构服务对象的不同，实行分级分层管理，不能眉毛胡子一把抓，扰乱市场秩序。鼓励风险投资机构与高新技术企业加强协作，开拓融资渠道，盘活资本总量存量，优化运作方式，为科技型企业提供更多支持。
视察组还指出，要加大人才引入力度，优化队伍结构，切实为我市高技术产业发展提供智力支持。提升园区建设水平，引导产业聚焦。加快高新技术产业园区发展速度，支持和争取条件较好的县市区经济技术开发区、工业园区申报省级高新技术产业园区。充分利用怀化高新区“国字号”品牌效应，加强对县市区的指导，加大宣传和招商引资力度，让更多的企业入驻园区。
科技是第一生产力，创新是引领发展第一动力。面对新形势、新挑战，为加快推进全市高新技术产业发展步伐，市人大常委会将继续履行法定职责，定期不定期听取政府关于高新技术产业发展情况的报告，继续关切全市高新技术产业发展，旨在进一步贯彻落实习近平总书记系列新思想、新论断、新要求，以及中央、省委、市委加快推进高新技术产业发展的决策部署的政治要求，助推怀化经济高质量发展。
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