近年來，株洲市石峰區堅持以人民為中心的發展思想，積極規範信訪案件辦理，積極推行“四到位”工作法，規範辦理信訪案件，讓群眾“最多訪一次”。
01 所需材料一次性告知到位
將依法制定的《刑事申訴受理須知》、《民事訴訟監督須知》、《控告舉報事項須知》的制度張貼至12309檢察服務中心制度牆上，就檢察機關受理信訪案件的範圍、條件、需交材料等信訪應知內容一次性告知來訪群眾，減少人民群眾因提交各類材料而反覆奔波的勞碌之苦。
02 案件辦理規範到位
堅持“受理、辦理、管理相分離”的原則，嚴格依照《人民檢察院刑事訴訟規則》、《人民檢察院民事訴訟監督規則》、《人民檢察院受理控告申訴依法導入法律程序實施辦法》等規定，準確把握審查受理範圍、條件、程序和辦理期限。對符合條件的，控申部門依法受理，及時錄入網上信訪信息系統，依法導入業務部門辦理，並確定責任人；同時，建立來信辦理臺賬，逐月進行清理，根據案件辦理進展情況及時進行催辦。辦理情況同時接受案件管理部門監督，壓實辦案人員司法責任，確保群眾信訪依法及時處理，維護信訪人的合法權益。
03 信訪事項“件件回覆”到位
深入貫徹最高檢檢察長張軍“群眾來信件件有回覆”重要指示精神，制定《石峰區人民檢察院辦理信訪答覆工作辦法》，要求對所有來信來訪案件，除地址不明無法聯繫等情況外，七日內進行程序性答覆。對受理後依法導入業務部門辦理的案件，三個月內對案件辦理情況進行答覆。三個月內無法辦結的，逐月以書面形式告知信訪人辦理進展情況，直到答覆辦理結果為止，確保信訪人能夠及時瞭解案件辦理情況。今年8月份該辦法正式實施以來，已對25件信訪案件發出書面告知函，答覆率達100%。
04 疑難問題解惑到位
在辦案過程中充分進行釋法析理工作，對認定事實的依據進行系統闡述，對不能認定的原因進行合理解釋，讓信訪人充分了解檢察機關作出該項處理決定的依據和理由。同時，對信訪事項複雜、矛盾突出、信訪人疑問較多的案件，綜合運用聯合接訪、檢察長接訪、公開聽證、律師參與化解等措施，有針對性地進行答疑解惑，增強說服力，提高公信力，讓信訪人從內心上信服處理結果，達到真正息訴罷訪的效果。
（株洲市檢察院、株洲市信訪局）
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