巡察人員走近農戶，聽民聲知民情，瞭解群眾的所需所盼。
“五輪巡察村居工作共巡察213個村居，完成全覆蓋率的61%，共發現問題2351個，移交問題線索217件……”這是五屆睢陽區委今年巡察村居工作交出的成績單。
開展巡察村居工作，是全面從嚴治黨向基層延伸、把管黨治黨責任一貫到底的有效途徑，也是切實促進基層黨組織建設、深化腐敗和作風問題治理、增強村居群眾獲得感的重要保障。自今年年初開展該項工作以來，睢陽區委巡察組始終堅持把政治監督貫穿巡察工作全過程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“兩個維護”作為根本任務，堅持重心下移、力量下沉，到基層一線聽民聲、解民憂、護民利，實打實地摸清痛點難點焦點問題，切實推動政治監督直達“神經末梢”，抵達群眾心坎。
統籌謀劃，巡察推進有章法
“按照全省巡察村居‘三步走’的整體部署和市委巡察工作要求，睢陽區在開展4個鄉鎮8個村居試點的基礎上，逐步推開、有序推進，今年一共開展了五輪巡察村居工作。”睢陽區委巡察辦主任王進德告訴記者，“成效非常明顯，達到預期目標。”
制定工作規劃。睢陽區認真貫徹中央和省委、市委規劃精神，年初制定了《睢陽區委巡察向村居延伸工作規劃》，明確提出“本屆黨委任期內實現對村居黨組織巡察全覆蓋”的目標，把巡察村居工作納入區委巡察總體佈局，分步實施、及時落實、有序推進。把巡察村居作為推動全面從嚴治黨向基層延伸、打通全面從嚴治黨“最後一公里”的重要抓手。
突出巡察重點。按照持續深化政治巡察的要求，睢陽區緊扣“六圍繞一加強”，以黨章黨紀為尺子，重點發現和推動解決村居黨組織作用發揮不充分的問題、村居幹部紀律規矩和作風問題、群眾身邊的腐敗問題、涉及民生領域的問題，圍繞村居黨組織建設、鄉村振興戰略實施情況、“三資”管理等方面，緊盯“關鍵少數”，重點對“兩個維護”執行情況、黨風廉政建設及意識形態工作情況、民生領域、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以及掃黑除惡專項鬥爭工作情況、農地非農化、鄉村振興、社區治理情況、黨員幹部作風情況、形式主義、官僚主義情況等，從嚴從實開展監督。
整合工作力量。睢陽區委巡察辦充分發揮統籌協調、督導指導、學習培訓等職能作用，協調區紀委監委、組織部、信訪局、扶貧辦等有關部門和各鄉（鎮、辦事處），定期組織召開巡察工作動員會、巡前促進會、巡中調度會、巡後協商會，有效促進巡察村居工作的順利開展。同時，為充實巡察工作力量，從紀檢、財政、審計、農業等相關區直單位部門抽調素質高、能力強的黨員幹部參與巡察，建立了180人的村居巡察工作人才庫，其中巡察組長、副組長庫80人，組員庫100人。
多措並舉，巡察質量有保障
一分部署，九分落實。根據巡察村居力量、任務和村情社情等實際因素，睢陽區多措並舉，並提出三個精準要求，即要求對巡察對象精準定位、巡察內容精準定向、巡察人員精準定責，確保巡察質量。
優化工作流程。在程序上堅持刪繁從簡，由鄉（鎮、辦事處）組織動員和反饋；在方式上注重實用有效，以走訪座談、實地查看、深入瞭解為主，減少會議，不要村居彙報材料，真正為基層減負；在反饋時採取“清單式”，一目瞭然，便於整改。
強化分類指導。全區19個鄉（鎮、辦事處）共349個村居，其中54個社區、295個村，採取“整體式分類化”模式，以鄉（鎮、辦事處）為整體，將村、社區分類巡察，採取“一託N”的方式開展。對黨建工作薄弱、經濟實體量較大、矛盾問題較多的村居重點巡察；對情況較好、矛盾較少的村居實行快進快出，穩步推進巡察村居全覆蓋。
創新方式方法。巡前制訂巡察村居工作方案，形成統一的方式、時間、內容、途徑、重點等。巡中不拘泥常規巡察的固有模式，以走訪座談為主，深入群眾、走進農戶和田間地頭，做到五保戶、低保戶、危房改造戶等全部走訪。巡察干部通過說農話、嘮農事，帶民風、接地氣，切實與群眾談心交流，瞭解群眾的所需、所盼。同時，為了強化輿論監督和宣傳，在各個村民組、自然村的明顯位置均張貼巡察公告，利用鄉村“大喇叭”進行廣泛宣傳，基本做到村民群眾人人皆知，全村知曉。今年以來，各巡察組共組織座談2125人次、入戶走訪14743戶，張貼巡察公告2130張。
做實做細，巡察整改有實效
為切實維護巡察監督的嚴肅性和公信力，睢陽區始終堅持把發現問題作為巡察工作的生命線，把推動問題整改作為落腳點，強化村居黨組織巡察整改的主動性，壓實鄉（鎮、辦事處）黨委的主體責任，做實做細巡察村居“後半篇文章”。
突出立行立改。在巡察中對發現的問題能及時整改的，立即責令村、鄉鎮進行整改落實，及時回應群眾的心聲，增強群眾對巡察工作的認同感和獲得感。統計顯示，巡察期間已對62個問題進行了立行立改。
加強督促指導。巡察期間，睢陽區委巡察辦成立3個巡察督導組，檢查各鄉（鎮、辦事處）和村居巡察整改落實情況，督促其認真整改，全面整改落實到位。區委巡察辦組織督導組、區委巡察村居組、鄉鎮紀委對巡察整改工作進行綜合分析和研判，對群眾反映的問題進行認真瞭解和梳理歸納，確保群眾反映的問題件件有落實，切實提高巡察村居實效。
強化現場回訪。在巡察村居工作期間，區委巡察辦對塢牆、馮橋、閆集等鄉鎮27個村進行了回訪。採取走街串巷、入戶座談等方式，與群眾交流談心，聽取民聲和群眾對巡察工作的意見，接受群眾對巡察工作的監督，樹牢以人民為中心的理念，堅持把人民群眾的滿意度作為衡量巡察成效的根本標準。
“通過五輪巡察，進一步轉變了基層黨員幹部作風，強化了基層治理體系和治理能力。”睢陽區委常委、紀委書記張巖表示，今後，將繼續把推動解決關係群眾切身利益的突出問題作為巡察的聚焦點和著力點，進一步深化“巡鄉帶村”做法，著力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，持續推進清廉村居建設，營造良好政治生態，為全面打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供有力保障。
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