湖南日報·華聲在線記者 肖軍
通訊員 粟雙付 曾培源
“感謝巡察組的同志，沒有你們，我這錢就要不回了。”7月中旬，在中方縣清退違紀款物現場會上，該縣接龍鎮龍溪村村民楊理髮領到了被林業站負責人索要的3000元好處費。
懷化市委積極構建上下聯動、橫向互動的立體巡察監督網，著力把巡察鍛造成黨內監督的“利劍”。去年來，全市共巡察3117個黨組織，累計發現突出問題6357個，移交問題線索1426件，立案362件，處分261人，移送司法機關14人。
巡察找問題，整改促發展
懷化市委充分發揮巡察的“顯微鏡”和“探照燈”作用，堅持“推動改革、促進發展”不放鬆。
今年初，針對全市重點項目推進緩慢、群眾辦事難的問題，懷化市委巡察辦對市重點項目辦、市政務服務中心開展機動式巡察，發現不作為、亂作為、妄作為等問題51個，並強力督促整改。
根據巡察建議，懷化市出臺了市重點項目行政審批代辦服務工作細則、市本級政府投資項目預結(決)算管理辦法等，加強政府投資項目資金管理。市政務中心與市重點辦聯合組建重點項目代辦中心，完善了“一站式”窗口辦理流程。
巡察提效率。今年上半年，懷化市222個重點產業項目已開工、復工188個，累計完成投資157.7億元，完成年度計劃投資的一半。
聚焦脫貧攻堅，保持高壓態勢
在懷化市委扶貧專項巡察中，辰溪縣長田灣鄉黨委書記、鄉長等6人，因執行扶貧政策走偏走樣、扶貧資金管理使用混亂、履職不力等問題被免職。
因存在對扶貧工作認識不到位、扶貧措施不具體、工作不紮實等問題，沅陵縣二酉鄉黨委書記被免職，鄉黨委副書記、組織委員等5人受到組織處理。
懷化市委把扶貧職能部門和各鄉鎮確定為巡察重點，持續發力，敢於亮劍。去年10月，該市通過開展扶貧巡察試點、剖析扶貧領域存在的突出問題後，組織61個巡察組，對全市所有鄉鎮開展扶貧專項巡察。
今年上半年，懷化市組建28個巡察組，對市扶貧辦等扶貧職能單位開展巡察，重點聚焦各扶貧職能部門扶貧政策落實、職能發揮和資金使用等情況，進一步推動扶貧政策落地。今年7月，又組建6個巡察組，對全市9個未脫貧的縣開展扶貧領域作風問題專項巡察和鄉鎮扶貧巡察“回頭看”，鞏固扶貧成果。
通過巡察，懷化市已在扶貧領域立案103人，處分80人。
探索多邊互動，形成監督合力
“混合式巡察最大限度克服了人情干擾，效果好、震懾力更大。”7月23日，漵浦縣巡察辦主任李明亮在市委混合式巡察結束後感慨道。
懷化市委堅持以創新求實效、以創新破難題，加強市縣巡察上下聯動，先後探索出混合式巡察、互派式巡察等模式，把異地巡察干部人情干擾少、工作開展無顧慮與本地巡察干部熟悉情況、進入角色快、發現問題準的優勢結合起來，跨區域混合搭配選派幹部，實現取長補短、優勢互補。
為提升監督效率，懷化市將巡察與人大監督、審計監督、督查監督和財政監督檢查相結合，探索“巡監+巡審+巡督+巡檢”新方式，形成監督合力，達到了1加1大於2的效果。
懷化市還探索運用“互聯網+監督”平臺，精準確定巡察對象，將問題表現集中、群眾反映強烈的部門列為巡察對象。並在巡察中發揮“互聯網+監督”平臺大數據作用，查找和發現了一批問題線索，嚴肅查處了市土地開發整理中心集體貪腐案、市水務投集團負責人嚴重違紀案等，涉案的3名處級幹部和6名科級幹部均被立案審查並移送司法機關處理。
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