澤州:因病施治 讓軟弱渙散村黨組織“跟上趟”

黃河新聞網晉城訊 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,澤州縣堅持從細處謀劃、實處著力,深入開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作,逐村摸排全縣600個行政村(社區),與1190名老黨員,1204名村民代表、798戶困難家庭、169名信訪群眾進行了面對面交流,發放了上萬份調查問卷。重點分析“軟、亂、窮”的深層原因,結合鄉村振興戰略,做到整頓措施精準、具體、實用,幫助軟弱渙散村黨組織“挺直腰板跟上趟”。

精準界定整頓對象。為防止以好充次、以中充次、輪流坐莊等問題,縣委組織部聚焦“三類問題”,聯合縣紀委監委機關、統戰、政法、民政、信訪等部門共蒐集相關線索160餘條,全面掌握村幹部違法違紀和農村信訪矛盾情況,明確調研摸排重點。在27名縣處級領導幹部帶隊逐村(社區)進行走訪調研的基礎上,縣委組織部召開綜合分析研判會議,對逐村調研提出的擬整頓對象名單和問題清單進行再識別、再研判。共確定軟弱渙散村黨組織共44個,涉及15個鄉鎮,佔全縣行政村總數的7.5%。

上下聯動形成合力。縣委全面領導統籌,縣級領導帶頭參與,“一村一策”形成整治方案,明確整治步驟和完成時限。按照“四個一”要求,共向軟弱渙散村黨組織派出23名縣處級領導幹部,43名鄉鎮包村領導幹部、44名第一書記、41個縣直結對單位,開展集中整頓,做到問題不解決、工作不脫鉤,力促軟弱渙散村整頓提升。

靶向施策破解難題。一是選優配強“領頭雁”。 對全縣4021名村“兩委”幹部進行聯審“回頭看”,對34名受到過刑事處罰、4名受到留黨察看、1名被開除黨籍的村“兩委”幹部全部進行了清理和補齊配強,新調整任命了3名村黨組織書記,按照程序要求選舉了5名支委委員,確定村黨支部書記主持村委會工作5名,對村“兩委”成員分工進行了優化,每村儲備2-3名名後備幹部,傾斜發展35歲以下年輕黨員,使村級班子凝聚力、向心力進一步增強。二是提升能力素質。通過實施農村“兩委”幹部學歷提升工程,改善隊伍結構,提升綜合素質。結合主題教育,通過上黨課、專題培訓、集中學習等形式,圍繞脫貧攻堅、黨建業務、產業發展等,對村“兩委”幹部進行集中培訓,提升素質能力,拓寬工作視野。全面實施農村黨組織書記縣級組織部門備案管理制度和村“兩委”幹部縣級部門聯審制度,對村幹部進行動態管理,具體事務責任到人,確保有人管事,有人辦事,提升服務群眾能力。三是集中化解信訪矛盾。縣級領導對所包聯鄉鎮中信訪矛盾突出、存在問題隱患的村重新走訪,摸清矛盾問題根源和群眾訴求,建立“問題臺賬”,逐村逐項進行集中分析化解,對需要其他縣直部門配合解決的問題,由縣級領導溝通協調,村“兩委”幹部主動與信訪群眾面對面商討解決辦法,變群眾上訪為幹部主動下訪,集中解決了一批群眾反映強烈的信訪矛盾問題。四是加強對村級組織規範化管理。指導督促軟弱渙散村黨組織落實“三會一課”、“5+N”主題黨日等黨內組織生活制度和村幹部坐班值班制度,著力強化依章辦事、規範運行的意識和自覺性。因村幹部受刑事處罰被列為軟弱渙散的村黨組織,以村為單位集中開展警示教育,用身邊事教育身邊人,使整治軟弱渙散村的過程,變成黨員幹部接受警示教育的過程,讓更多的黨員幹部繃緊法紀之弦,嚴守制度底線。五是大力發展集體經濟。鼓勵和支持村黨組織利用自身優勢發展壯大村級集體經濟,針對政策項目分散在不同職能部門、土地資源分散在農民手中等問題,突出黨建引領、部門聯動、各方參與,整合各類政策、項目、資金、資源、信息,集中向軟弱渙散村傾斜,實現效益最大化,最終達到貧困群眾受益、基層組織不斷加強的效果。六是辦好一批“民生實事”。部分軟弱渙散村黨組織陣地進行了整修和升級,打造了一批村級黨群服務中心,通過定期開展黨員志願服務活動,使軟弱渙散村基層黨組織服務群眾“最後一公里”有了基礎、有了保障、有了平臺。同時,結合正在開展的“三服務”工作,針對當前群眾反映強烈的冬季供暖、旱廁改造、生活用水用氣、村容村貌、整村搬遷等問題進行實地解決,對於工程量小、近期能夠解決的,馬上動工建設;對於短期內難以實施的,制定建設規劃,並耐心向群眾做好解釋,共計完成惠民實事200餘件,切實提升了群眾的幸福感和獲得感。

基層黨組織建設不是一勞永逸的,有先進必然會有後進,有強項必然會有軟肋。澤州縣將抓常抓長,既“月暈而風,礎潤而雨”下硬功夫把問題解決在萌芽狀態和初始階段,又要直面問題,攻堅克難,確保整頓見效、成果鞏固、整體提高。(賈燕飛)


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