社會辦醫再迎利好！推行“證照分離”改革，又下狠招了！
近日，國務院於官網發佈了《國務院關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，稱為進一步克服“准入不準營”現象，使企業更便捷拿到營業執照並儘快正常運營，計劃自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等18個省市的自由貿易區試驗區，率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點。
小提示：證照分離指工商部門頒發的營業執照和各相關行業主管部門頒發的經營許可證審批的改革。國務院常務會議2015年12月16日審議通過了《關於上海市開展證照分離改革試點總體方案》，決定在上海浦東新區率先開展"證照分離"改革試點。
開展"證照分離"改革，主要是聚焦辦證環節，通過採取改革審批方式和加強綜合監管，進一步完善市場準入，使企業辦證更加快速便捷高效。像目前診所“該審批為備案”政策，就是“證照分離”的重要改革環節之一。
事實上，早在去年10月，國務院就曾印發《國務院關於在全國推開“證照分離”改革的通知》，明確從18年11月10日開始，在全國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式，實施“證照分離”改革。
這項《通知》的印發，在當時幾乎確定了“證照分離”改革的“全國推開”。受政策影響，診所開辦改為備案制，營利性醫療機構設置審批准入也得以大幅度的優化，社會辦醫可謂迎來空前絕後的重大利好。
令人欣喜的是，時隔一年，國務院再度放出利好消息：不僅要在自由貿易試驗區內，對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，繼續按照上述四種方式分類推進改革，為在全國實現“證照分離”改革全覆蓋形成可複製可推廣的制度創新成果；
甚至允許各省、自治區、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，積極支持當地政府自主決定對涉企經營許可事項採取更大力度的改革舉措！
簡單來說，關於社會辦醫，在未來，在自由貿易試驗區內，或許會有更多“地方性”的鼓勵政策出臺，而這般“大放開”式的“證照分離”改革，也有望走出自由貿易試驗區，在全國範圍內複製推廣！
下面就是“民營院長俱樂部”整理出來的，本次文件中一些涉及醫衛領域，社會辦醫比較關注的重點改革事項：
“暫時調整適用有關行政法規、國務院決定規定目錄”
1、診所設置審批、診所執業登記，改審批為備案；
2、社會辦醫乙類大型醫用設備許可，改審批為備案。
“證照分離改革全覆蓋試點事項清單”
1、優化醫療機構設置審批、執業登記；
2、優化母嬰保健專項技術服務、人類輔助生殖技術許可、器官移植執業資格認定等技術的審批服務；
3、優化血站、單採血漿站、人類精子庫的審批服務。
除了這些之外，甲類大型設備，麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可也不再要求申請人提供醫療機構執業許可證副本，醫院質量提升很有可能會隨著這些政策的落地變得更加輕鬆。
“深化證照分離，建立完善有利於醫療服務發展的相關配套制度和措施。”可謂是近幾年來國家鼓勵社會辦醫最為深刻的改革之一，最為顯著的體現就是18年到19年，民營醫院相較同期增長了將近2000家。
隨著政策的進一步落實，以及地方政策的進一步優化，民營醫院翹首以盼的寬鬆生存環境或許真的離我們不遠了！
當然，“放”後面緊跟著的就是“管”，我們在享受政策優勢的同時也應該提升辦醫水平、優化自身管理，以便在社會辦醫撐起半邊天的將來“大放異彩”。
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