“穩外資”得益於“優環境”

據商務部最新統計,今年1月至10月,我國新設外商投資企業33407家,實際使用外資7524.1億元,同比增長6.6%,10月當月實際使用外資692億元,同比增長7.4%。

“今年利用外資保持穩中有進態勢,預計全年吸收外資規模將繼續保持穩定。”商務部外資司司長宗長青日前在商務部召開的全國利用外資專題發佈會上表示,全年“穩外資”目標能夠實現。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受《中國貿易報》記者採訪時表示,在目前整個全球貿易投資低迷背景下,我國外資平穩增長主要歸功於我國的經濟運行總體平穩。

優化營商環境助力穩外資

“我國的營商環境在不斷改善,‘放管服’改革一直在推進。”白明介紹,今年以來,《外商投資法》審議通過,《營商環境條例》配合出臺;2019年版全國和自貿試驗區外商投資負面清單發佈,全面清理負面清單以外外資准入限制措施;發佈2019年版《鼓勵外商投資產業目錄》,引導外資投向現代農業、先進製造、現代服務業等領域,以及中西部地區;《國務院關於全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案的批覆》印發;《關於進一步做好利用外資工作的意見》日前發佈。

宗長青表示,從年初審議通過《外商投資法》,到年中發佈2張負面清單、1個鼓勵目錄,到前不久出臺國發23號文,今年我國在促進外資方面形成了“組合拳”,有力提振了外國投資者對華投資信心。

據統計,今年以來5000萬美元以上的外資大項目有1300多個,同比增長了5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉等百億以上級別的大項目加快落地。

“另外,我國連續兩屆成功舉辦中國國際進口博覽會,對於引進外資產生了明顯的投資溢出效應。”宗長青稱,參展的國家不僅推廣產品,還宣介當地的投資環境;地方政府不僅組織採購產品、引進技術,還藉助進口博覽會舉辦各類招商引資活動,參展的外國企業將進博會作為深入瞭解中國市場、尋找在華投資機遇的重要平臺。

記者瞭解到,中國不僅正在為外資創造更優越的投資環境,還在綜合利用外資、吸引外資的方向、結構、領域方面逐漸進行優化。今年以來,瑞士英力士團體投資約19億元人民幣在上海設立區域總部,美國輝瑞公司旗下全新部門輝瑞普強的全球總部在滬揭牌,德國西門子在德之外的首個人工智能試驗室落戶北京等。

自貿試驗區引資超千億元

白明表示,自貿試驗區投資環境是對外開放“大環境”下的“小環境”,對吸引外資起著重要作用。今年以來,在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江6個省區新設立自貿試驗區,並增設上海自貿試驗區臨港新片區,至今,我國設立的自貿試驗區總數已經達到18個。

數據顯示,1月至10月,自貿試驗區實際使用外資1083.9億元,同比增長23.9%,佔比達14.4%。中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英此前接受記者採訪時表示,自貿試驗區內允許外商投資的領域更寬,取消了油氣勘探、開發領域投資的限制,加大了金融等諸多領域的對外開放力度,並且區內採取的負面清單管理模式以及流程的簡化,進一步降低了企業的成本。

據悉,12月1日起,將在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。《關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》提出,要分類推進審批制度改革。對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進改革。

“‘證照分離’將加速提升企業辦事效率,使企業辦證更加便捷、高效,進而提升營商環境,吸引外資來華。”白明稱,“證照分離”改革是商事制度改革的重要步驟,近年來試行推廣既有經驗也有教訓。

業內人士表示,在自貿區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,可進一步促使生產要素自由流動,這有助於推動自貿區的建設發展、提升自貿區經濟運行質量,從而有利於我國打造高水平的開放型經濟體制。

外企對深耕中國充滿信心

中國營商環境的改善,外企感受頗深。歐萊雅中國總裁兼首席執行官費博瑞告訴記者,他的感受主要有兩點:一是產品能夠更快地在中國註冊上市。過去在流程上需要花許多時間,現在短時間內就能把更多的創新產品帶到中國市場;二是電子商務發展更快了,美妝市場更加充滿活力了,各種各樣有效監管政策保護了消費者利益,使企業更加有信心把更多優質產品帶入中國市場。

歐萊雅連續兩年參展進博會,在第二屆進博會期間就簽約參展第三屆進博會。“我們將繼續立足中國,幫助中國更深嵌入全球消費的產業鏈、創新鏈、價值鏈、綠色發展鏈,支持中國打造全球營商環境新高地,一同為全球經濟面向更開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展注入更強的動力。”歐萊雅董事長兼首席執行官安鞏說。

美國跨國企業——3M公司也連續兩年參加進博會,已在中國設立了4個研發中心。3M公司董事長兼首席執行官邁克·羅曼讚許中國穩定、公平、透明、開放的營商環境,並認為中國巨大的人才優勢是吸引外資、穩定外資的一個重要因素。

江森自控有限公司是20世紀90年代進入中國的外企。得益於個稅改革等一系列減稅降費政策,今年前9個月,該公司繳納的個人所得稅較上年同期降低了706萬元,降幅達到55%。“這些省下來的稅款讓我們在研發和智能製造方面有更多投入。”公司相關負責人說。

法國美健公司中國市場負責人蕭遐表示,中國市場最吸引人的一點就是營商環境。“除了人口多、人們對健康食品需求旺盛,營商環境好是一個重要方面,我們感受到了中國市場的活力,對增加在華市場份額很有信心。”她說。

今年以來,不少跨國企業都強烈感受到中國營商環境在快速進步,對未來充滿更大的期待。


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