公 告
為了積極應對全縣城鎮化快速推進趨勢，全面破解城區“入學難”問題，優化整合我縣城區教育資源，合理改造、充分利用好原鳳翔師範學校，促進全縣義務教育優質均衡發展，滿足人民群眾對優質教育的需求，根據《鳳翔縣縣城總體規劃》和《鳳翔縣“十三五“發展規劃》，在充分調研城區教育現狀、發展方向、學位需求等基礎上，縣教體局起草了《城區學校佈局調整及原鳳翔師範學校改造實施方案》，現面向廣大群眾及社會各界廣泛徵求意見：
一、意見徵集時間：2019年11月14日至11月18日
二、意見徵集範圍：全縣幹部群眾、社會各界人士
三、意見反饋方式：意見可通過書面、電話及網絡方式反饋至鳳翔縣教育體育局。
書面意見報送地址：鳳翔縣教育體育局教育股
電話:0917-7211525
誠摯歡迎廣大幹部群眾及社會各界提出寶貴意見
鳳翔縣人民政府
2019年11月13日
城區學校佈局調整
及原鳳翔師範學校改造實施方案
為了進一步貫徹落實《中國教育現代化2035》《中共中央 國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等文件精神，積極應對全縣城鎮化快速推進趨勢，優化整合我縣城區教育資源，合理改造、充分利用好原鳳翔師範學校，拓展優質教育資源總量，全面破解城區“入學難”問題，滿足人民群眾對優質教育的需求，促進全縣義務教育優質均衡發展，系統構建新時代鳳翔教育發展良性架構，根據《鳳翔縣縣城總體規劃》和《鳳翔縣“十三五“發展規劃》，在充分調研城區教育現狀、發展方向、學位需求等基礎上，擬從2020年起，用三年時間完成城區義務教育學校佈局調整及原鳳翔師範學校改造工作，現就相關工作提出如下方案。
城區義務教育學校佈局調整方案
一、基本情況
目前，全縣共有初中學校23所（含11所九年制學校），在校人數9557人，城區4所初中學校（競存中學、紙坊中學、城關中學、石家營學校）在校人數4962人，佔到全縣的51.9%；小學67所，在校人數21179人，城區7所小學（東關逸夫小學、儒林小學、西街小學、關中小學、鐵豐小學、雍城小學、石家營小學）在校人數11154人，佔到全縣的52.6%，有分校區2個（儒林小學南關校區、東關逸夫小學鳳翔師範校區、城北校區）。
全縣2017年幼兒園在園人數12158人，其中城區在園幼兒4184人，2018年幼兒園在園人數12369人，其中城區在園幼兒4910人，2019年幼兒園在園人數12897人，其中城區在園幼兒5210人，城區每年新增幼兒500人左右。
2017年秋季城區義務段人數為13764人（小學9177人、初中4587人），2018年秋季城區義務段就讀人數為14586人（小學9871人、初中4715人），2019年秋季城區義務段就讀人數為16116人（小學11154人、初中4962人）。2018年比2017年城區就讀人數增加822人（小學694人，初中128人），2019年比2018年城區就讀人數增加1530人（小學1283人，初中247人）。綜合對比，每年城區學生人數將增加1000人左右（小學700人、初中300人）。
2019年全縣在園幼兒平均每個年級4300人，小學平均每個年級3500人，初中每個年級3200人，幼兒園升小學每年增加800人，小學升初中每年增加300人，學生人數呈大幅增長態勢。加之隨著二孩政策、城鎮化進程快速推進及農村學校佈局調整，按照目前新增學生60%左右進城就學的比例測算，預計城區小學每年淨增加500人左右，初中淨增加200人左右。
綜合以上數據分析，未來幾年，城區小學人數將達到14500人，初中將達到6000人。
（一）各校學生現狀與後期預估
競存中學現有教室38個，學生2218人，教室已全部投入使用。預計後期將開設42個班，學生將達到2100人。
紙坊中學現有教室38個，學生1187人，34個教室投入使用。預計後期將開設36個班，學生將達到1800人。
城關中學現有教室46個，學生1390人，24個教室投入使用。預計後期將開設42個班，學生將達到2100人。
石家營學校現有教室27個，學生167人，計劃撤併至城關中學。
東關逸夫小學現有教室36個，學生4043人，現包括鳳師校區、城北校區及校本部共開設53個班。預計後期將開設90個班，學生將達到4500人。
儒林小學現有教室36個，學生2225人，六年級7個班432人在城關中學就讀，五年級418人在南關校區就讀，其餘1375名學生在本校就讀。預計後期將開設40個班，學生將達到2000人。
西街小學現有教室30個，學生2405人，六年級5個班384人在城關中學就讀，其餘2024名學生在本校就讀。預計後期將開設40個班，學生將達到2000人。
鐵豐小學現有教室20個，學生1085人，六年級4個班204人在紙坊中學就讀，其餘881名學生在本校就讀。預計後期將開設25個班，學生將達到1250人。
關中小學現有教室12個，學生485人，11個教室投入使用。預計後期將開設25個班，學生將達到1250人。
雍城小學現有教室36個，學生729人。預計後期將開設40個班，學生將達到2000人。
石家營小學現有教室6個，學生174人。預計後期將開設30個班，學生將達到1500人。
總體分析，城區小學學生現有11154人，中學學生現有4962人。預計後期城區小學人數將達到14500人，中學將達到6000人。
（二）佈局不合理的突出表現
1.初中：競存中學與紙坊中學相距較近，且偏北，縣城中區及南區學生路途較遠，東區學生與紙坊中學學區重疊，致使競存中學學位壓力較大，紙坊中學生源無法保證，造成資源閒置浪費。
2.小學：
東關逸夫小學學區較大，輻射範圍佔據縣城近1/3，加之近年來，該範圍內居住戶猛增至7750戶，僅2018、2019年度朝陽居、育才小區、鳳鈦名苑、華陽小區等新增住戶2000餘戶，預計學生就學需求在600-800人，學位容量遠遠滿足不了學生的增長需求，學校已嚴重超負荷運行，大班額、多校區，家長意見大，管理困難。
西街小學及雍城小學周邊新增攬勝苑、鳳泉花園A、B、C區，住戶達3769戶，潛在新增就學人數在1200人左右，城西僅有西街小學和雍城小學，根本滿足不了就學需求。
關中小學區域附近有長青園、萬和家園、廉租房、公租房等住戶達5336戶，就學人數在2000人左右，關中小學現在處於超負荷運轉，且關中小學無擴建空間，急需新建小學化解就學矛盾。
石家營學校周邊按照縣城建設規劃，屬高新區的核心區，是潛在的城區商品房建設區域。按照農村學校佈局調整規劃，董家河、漢封區域學校撤併後，學生將大量進入石家營區域就讀，石家營區域亟待建設一所高標準小學，滿足就學需求。
今年農村學校佈局調整步伐加快，學生進城就學人數猛增，僅本學期城區義務段就新增1530人（小學1283人，初中247人），導致儒林小學、西街小學、鐵豐小學、關中小學就學壓力巨大，城區小學學位嚴重不足。
二、調整原則
1.因地制宜，合理佈局。充分結合城區發展總體規劃，兼顧人口聚集趨勢，按照義務教育就近入學、優化教育資源配置的要求，合理佈局學校，以利於教育資源共享，綜合利用。
2.量力而行，適度超前。堅持與城區教育需求實際緊密結合，結合長遠發展趨勢，在辦好現有中小學的同時，對教育佈局進行部分調整，併為未來發預留足夠空間，全面破解城區大班額等問題。
3.規範辦學，控制規模。科學控制學校辦學規模，起始年級每班不得超過50人。在學校佈局調整具體實施中，做到有計劃、有步驟進行，確保不影響正常教學秩序。
三、調整方案
1.在原鳳翔師範學校改建設立鳳翔師範附屬中學，設置42個班，容納學生2100人。
2.教研室、考管中心、青少年活動中心搬遷至改建後的原鳳翔師範學校，組建“鳳翔縣教育中心”，教體局機關搬遷至青少年活動中心。
3.在原競存中學校址設立完全小學，設置54個班，容納學生2700人，東關逸夫小學恢復完全小學，設置36個班，容納學生1800人。
4.縣特殊教育學校搬遷至城北小學，撤銷東關逸夫小學城北校區，鐵豐小學恢復完全小學，設置25個班，容納學生1250人。
5.西街小學恢復完全小學，設置40個班，容納學生2000人，儒林小學在校本部設1-5年級，在南關小學設6年級，共40個班，容納學生2000人。
6.城關中學恢復完全初級中學，設置42個班，容納學生2100人。
7.啟動“鳳翔縣高新教育小區”建設，利用石家營中學、教師進校、石家營小學原址，改建一所高標準完全小學和一至兩所高標準幼兒園。
8.在鳳凰泉以北新建保障房配建小學一所，將關中小學整體搬遷至新建小學。
9.撤併石家營中學至城關中學，撤銷石家營小學，新建高標準石家營小學。
10.按照《陝西省中小學校幼兒園規劃建設辦法》，凡新建小區1500戶以上規劃建設幼兒園，3000戶以上規劃建設小學、幼兒園，學校、幼兒園建設規劃一併納入小區規劃之中，並逐步實施建設工作。
四、推進計劃
1.第一階段（2020年）任務：
⑴到2020年6月底，原鳳翔師範學校改造工程竣工；完成教研室、考管中心、青少年活動中心向原鳳翔師範學校搬遷工作，組建“鳳翔縣教育中心”；教體局機關搬遷至青少年活動中心。
⑵到2020年8月底，競存中學搬遷至改建後的原鳳翔師範學校，設置42個班，容納學生2100人；原競存中學設立完全小學，設置54個班，容納學生2700人；東關逸夫小學校本部恢復完全小學，設置36個班，容納學生1800人；縣特殊教育學校搬遷至城北小學，鐵豐小學恢復完全小學，設置25個班，容納學生1250人；儒林小學在校本部設1-5年級，在南關小學設6年級，共40個班，容納學生2000人；西街小學設1-6年級，40個班，容納學生2000人；城關中學恢復為初級中學，設置42個班，容納學生2100人；
2.第二階段（2021年）任務：
2021年底之前，撤銷石家營中學初中部併到城關中學，小學部併到石家營小學；啟動“鳳翔縣高新教育小區”建設，利用石家營中學、教師進校、石家營小學原址，改建一所高標準完全小學和一至兩所高標準幼兒園；
3.第三階段（2022年）任務：
2022年底之前在鳳凰泉以北新建高標準小學一所，將關中小學整體搬遷至新建小學。
原鳳翔師範學校改造方案
一、基本情況及改建背景
陝西省鳳翔師範學校位於鳳翔縣秦鳳路6號，學校始建於1902年，時為鳳翔府中學堂；1905年，附設師範傳習所；1912年，改名為陝西省立二中；1934年更名為陝西省立師範學校；1949年後改名為陝西省鳳翔師範學校；2003年，與6所市屬中專合併組建了寶雞職業技術學院；2017年8月鳳翔師範分校師生全部搬遷至寶雞校區。學校建校距今已有117年曆史。
2018年11月9日，市長惠進才主持召開了第17次市政府常務會議，會議審議了寶雞職業技術學院鳳翔師範分院資產處置有關事宜。會議確定原則同意寶雞職業技術學院鳳翔師範分院土地及地面房產和附屬設施整體轉讓給鳳翔縣政府，用於鳳翔師範附屬學校建設。
二、基本原則
一是系統規劃，整合資源。對原鳳翔師範學校內部教育資源在詳細摸底的基礎上，堅持學校和教育教學管理單位、校外活動中心有機整合的理念，充分發揮原鳳翔師範學校現有教育資源，使其發揮最大效益，打造有機整合、高效利用的教育資源新生態。
二是高點定位，分步實施。立足於打造名校的目標，堅持超前規劃、高點定位、科學設計、精心改造、分步實施，努力在3-5年之內，打造一所文化底蘊與現代氣息相輝映、硬件設施與校園環境相協調且兼具教育發展中心功能的現代化學校。
三是穩妥推進，確保穩定。在改建過程中，把質量和品質放在首位，做細做實調研、論證、檢測等前期工作，確保現有建築物的安全等級達到辦學標準，確保改造工程的每一個環節達到設計要求。同時，穩妥實施學校搬遷工作，確保師生、家長穩定。
三、規劃改造方案
規劃將原鳳翔師範學校劃分為附屬學校、教育中心、住宅小區三大功能板塊，相互隔離、獨立設置區域。
（一）附屬學校（競存中學）
計劃將鳳翔縣競存中學搬遷至改建後的附屬學校。設置教學班42個，每班50人，容納學生2100人，教職工160人。保持現有校門（西門）建築結構不變，進行外立面提升改造，頂部樹立學校標識。將原教學樓改造設置42個普通教室，將原階梯教室改建為大會議室，將圖書館東側的文化長廊進行改造提升，用於校園文化宣傳和展示。將原有的書香園、勵志園、植物園重新進行佈局設計，滿足學生晨讀、課間活動和課外生態研學活動需求。將原實驗樓改造設置為12個普通教室及部室。將原藝術樓改造為多功能室、舞蹈室、校園電視臺、計算機教室等功能性部室。將圖書館、操場按照相關標準改造為現代化圖書館、操場，滿足教學需求。將1號、2號辦公樓改建為學校處室、教師辦公室及學生宿舍。將原四合院改建為鳳師校史館和學校校史館，保護文廟遺址，保持原有建築風格，用於“百年鳳翔師範、西府教師搖籃”文化精神傳承、研討、交流活動場所。改造原禮堂，用於室內集會、演出活動。拆除學生灶和廈房，場地用於設置師生活動區域。改建原教工餐廳，一樓為學校教職工餐廳，二樓為教學成果展覽、大型書畫展等文化活動展廳。
（二）教育中心
1.將3#公寓樓一樓改造為鳳翔縣教體局教育財務管理中心辦公場所；
2.將3#公寓樓2-5樓改造為鳳翔縣教體局教學研究室辦公場所；
3.將東南角2層樓房改造為鳳翔縣考試管理中心辦公場所；改造浴室1樓作為考試指揮中心（視頻會議室）；浴室2樓為試卷保密室；改造開水鍋爐房作為綜合辦公室（招生諮詢大廳）。
4.將藝術樓副樓及琴樓改造為鳳翔縣青少年活動中心辦公及活動場地。
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