近年來，藉助名人造勢、患者現身說法、“專家”推銷等各種招數，老年人保健品市場異常活躍。保健市場亂象叢生直接導致消費欺詐、獲取暴利等違法行為屢屢發生，嚴重損害了群眾利益。繼“針對老年人售賣保健食品藥品，虛假宣傳、欺詐消費問題”列入“我市2018年度整治群眾最不滿意10件事”後，2019年，我市再次把“‘保健品’‘保健器材’虛假宣傳、非法會銷等欺詐消費問題”納入“整治群眾最不滿意10件事”。
為此，市市場監管局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦群眾訴求，回應群眾期盼，進一步壓實責任、增添工作措施，持續用力抓好整治工作。目前，全市會銷活動規模和頻次逐步縮小，群眾對保健市場投訴率同期下降37%。
查找
問題
“保健”市場亂象為何難整治
隨著老年人的保健意識逐漸增強，近幾年，保健品、保健器材市場突然火爆起來，這方面的投訴也迅速增多。連年來，市政府12345熱線接到群眾的相關投訴居高不下。
“保健市場亂象之所以難整治，主要是非法會銷行為取證難、查處難、阻力大。”市市場監管局反壟斷與反不正當競爭科科長石中豪介紹，造成這種局面的原因，一是非法會銷組織者經營時間長，虛假宣傳手法隱蔽，對老年人大打“親情牌”，深得老年人的理解和認同；二是大多數老年人本身體弱多病，有通過購買使用保健品達到強身健體、延年益壽的需求；三是目前老年人的老年生活安排單一，有花錢買快樂的想法。以上種種原因，導致老年人對非法會銷行為舉報得少，反倒是其子女、親屬意見大，舉報得多，這也相應導致查處非法會銷案件得不到老年人的支持，反而會阻擾執法，使案件無法查辦下去。
破解
難題
變“守狼防狼”為“打狼斬狼”
該問題連續兩年被列入“我市整治群眾最不滿意的10件事”後，市市場監管局立即制定了專項整治工作實施方案。按屬地管理、條塊結合分工市場監管的原則，嚴厲打擊“保健品”“保健器材”虛假宣傳、非法會銷等擾亂市場秩序、欺詐消費者各類違法行為，並集中查辦、曝光了一批違法典型案件。
通過前期整治，目前殘餘的非法會銷行為已呈現地上轉為地下、公開轉為隱蔽、城區轉為鄉村等特點，而且採取閉門宣傳、錯時活動等花樣翻新、更為隱蔽的違法手段，給整治非法會銷行為場所的取締、案件的查辦帶來更大的挑戰。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，該局深入查找整治“保健”市場存在的盲區和隱患，找準“病灶”和“痛點”。通過案例分析會、現場指導、法律法規培訓等形式，從案源發現、現場處置、證據固定、後期處理、輿情防控等方面，形成體系化的行之有效的操作流程，對非法會銷中的虛假宣傳、違法廣告等違法行為精準研判，向非法會銷行為“亮劍”，向“保健”市場亂象“開火”，變“守狼、防狼”為“打狼、斬狼”。
通過整治，目前全市共關停非法會銷場所81處，有26家保健品經營單位主動停業並註銷相關證照，現有的保健品經營單位也在自我約束規範,會銷活動規模和頻次逐步縮小。據市政府12345熱線統計，我市“保健”市場亂象投訴同比下降37%。
閱讀更多 四川民生報道 的文章
