立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

立下愚公志,啃下硬骨頭。近年來,朔州認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關於脫貧攻堅的決策部署,大力學習和弘揚右玉精神,堅持把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務和第一民生工程,作為樹牢“四個意識”的重要實踐,下好“繡花”功夫、做好精準文章,不斷健全完善工作機制,推動脫貧攻堅取得實效。

首先我們來看一份沉甸甸的脫貧攻堅“成績單”:


立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)


2017年右玉縣、平魯區、山陰縣脫貧摘帽,全市貧困發生率由2016年的3.81%下降到2018年初的0.398%。2018年,剩餘的3個貧困村、4654名貧困人口退出貧困序列,全市實現整體脫貧。


立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

成績的取得離不開全市上下齊心協力、攻堅克難的生動實踐。具體主要體現在以下這些方面:

提高政治站位,堅決把黨中央和省委脫貧攻堅方針政策和決策部署落到實處

立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

為了把牢脫貧攻堅正確方向,市委堅持常委會“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記關於當前工作的重要指示精神,把習近平總書記關於扶貧工作的重要論述作為重點內容,認真學習、及時貫徹、精準落實。2016年以來,市委常委會專題研究有關脫貧攻堅工作63次,制定《關於深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神進一步落實五項重大任務的意見》、《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》、《朔州市“十三五”脫貧攻堅規劃》、《關於堅決打贏全市脫貧攻堅戰的實施意見》等一系列政策舉措,明確責任;同時,加大扶貧領域財政資金投入力度,2016年以來,中央和省、市、縣四級累計投入專項扶貧資金10.1億元。


立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

集中全力攻堅脫貧重點難點,2016年把貧困比重佔全市近一半的右玉縣作為主戰場,召開全市精準脫貧右玉攻堅(2016)推進大會,出臺《朔州市精準脫貧右玉攻堅(2016)行動方案》和任務分解指導意見,並組織市四套班子27名領導、27個駐村工作隊、27個駐村企業一同進駐27個貧困村,舉全市之力攻堅右玉。在落實好省委省政府支持右玉綠色發展32條措施的基礎上,市委、市政府先後制定了《關於支持右玉縣綠色發展暨生態文化旅遊開發區建設的若干意見》和《關於支持和推動右玉縣高質量發展的實施意見》,在省委指導下,幫助右玉製定了高質量發展三年行動計劃,確定105個重點項目;2018年把剩餘貧困人口較多的非貧困縣應縣作為主戰場,在應縣召開脫貧攻堅推進會,由17位市級領導牽頭組成領導包村、部門聯村、國企幫村、民企扶村、農技特派員進村“五位一體”幫扶隊伍,集中幫扶應縣17個貧困人口較多的重點村,市級扶貧專項資金40%以上支持應縣。


立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

在重點攻堅的同時,在平魯區、山陰縣實施以發展特色產業脫貧、資產收益帶貧為主的攻堅行動。以256個貧困村、146個貧困人口占比較大的非貧困村為重點,深入實施農村人居環境改善工程,鞏固提升脫貧攻堅成效。按照市財政投資60.9萬元、縣財政1:1配套的原則,設立脫貧(防貧)保障險,把6.5萬名脫貧人口和1萬多名邊緣低收入人口全部納入防貧保險,確保脫貧人口不返貧,低收入非貧困人口不致貧。

立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

常態化組織開展跟蹤回訪行動,去年以來,市委開展了2次“四問三宣一推動”萬名機關幹部深入貧困戶跟蹤回訪行動,對回訪發現的問題進行全面排查和整改。去年6月的第一輪迴訪,共梳理問題10類403條,群眾訴求22類1200多條,徵求工作建議10個方面120項。今年2月的第二輪迴訪,共梳理問題7類323條,群眾訴求20類1108條,徵求工作建議7個方面106項。

堅持以上率下,層層壓實各級黨組織脫貧攻堅主體責任

立下愚公志 啃下硬骨頭——脫貧攻堅工作綜述(一)

調整市脫貧攻堅領導小組,由市委書記、市長擔任組長。市委副書記常年蹲點右玉指導脫貧攻堅工作。嚴格落實“五級書記”遍訪貧困對象行動。市、縣、鄉、村四級領導幹部層層簽訂“軍令狀”,各級幫扶幹部人人簽訂“責任狀”,確保脫貧攻堅責任全覆蓋。市委組建5個脫貧攻堅調研組,聚焦責任政策工作“三落實”、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、聚焦鞏固提升脫貧攻堅成果、聚焦扶貧幹部隊伍工作作風,深入縣鄉村下沉調研、嚴格督導。出臺《朔州市脫貧攻堅責任制實施細則》《朔州市脫貧攻堅工作成效考核方案》,強化市縣黨委述職對脫貧攻堅工作的評議考核結果運用,壓實脫貧攻堅主體責任。


監製:張日東

記者:陳蓉 尹曉宏


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