倾力执行：换个角度向“春天”再出发

——吉安市吉州区法院创新执行工作机制见闻

吉安法院网讯  切实解决执行难任重道远，当事人或有不解，法官们殚精竭虑。怎样破解这道困扰社会的难题？怎样治愈这个影响司法形象的顽疾？人们在关注，吉州法院一直在努力。

    2019年1-10月份，吉安市吉州区法院受理各类执行案件4074件，同比上升50.85%。面对执行案件井喷态势，该院用务实的司法作风、细致的司法技能、刚性的司法手段，依法突出执行工作的强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化，不断变换角度再出发。

    以强制威慑为先，执行攻坚“一起上”

    2019年，该院执行人员全员部署“一起上”，合力打好涉民生、金融案件等专项行动攻坚战，最大限度发挥专项行动的积极影响和威慑作用。

    为依法公正、有效地化解涉及城南新区建设、赣西堤改造等城市建设引发的权属纠纷执行案件，该院敢于动真格、抓典型，对那些有能力履行但恶意逃避执行、暴力抗拒执行和腾空的“钉子户”、“赖债户”，坚决采取强制措施，敦促被执行人积极履行生效裁判确定的义务，为动迁工作扫除了障碍。

    针对被执行人难找的情况，全体执行干警自愿放弃休息时间，自动开启全天候工作模式，对于涉及民生、地方发展大局等案件，只要申请人提供被执行人及财产的确切线索，即使是休息时间，干警承诺立即前往。一年来，无论是年意浓浓的大年三十，还是阴雨绵绵的清明时分，欢喜连连的快乐周末，干警们放弃休息的守候劳顿，换来了申请人的情怀溢价，这里四季温暖如春。

    以和谐稳定为要，执行效果“一门清”

    随着经济结构深度调整，部分民间借贷缺乏规治的背景下，部分房产地商、企业主因盲目扩张规模，导致资金链断裂、停工的现象时有发生。债务人“跑路”后，面对执行案件高发的态势，该院一方面注重以有序方式引导，法治方式解围，让执行步入评估、拍卖、变现的“快车道”。另一方面，以经营权转让、股权变更、财产过户等措施，实现执行效果“落地”与社会资源利用的“一门清”。

    唐某等57户业主与某房地产开发公司因逾期交房违约金、办证违约金产生纠纷，2019年5月，案件经该院审理并依法作出民事判决，该房地产开发公司应支付唐某等57户业主逾期交房违约金、办证违约金共计425456元。后因被执行人未及时履行生效判决书确定的义务，唐某等57户业主遂申请法院强制执行。执行过程中，执行法官传唤被执行人法定代表人到法院，经释法说理，57件案件当日全部执行完毕。许多当事人在个案的流转中，在诸多次的走访服务中，对法官们有了新鲜的曾印象，由此引发的连锁效应，使满意常挂上他们嘴角。这里的春天笑容满怀。

    以胜诉权益为本，执行原则“一边倒”

    执行程序中，为迅速实现债权人的权利，迫使债务人履行义务，该院坚持以申请人的胜诉权益为本，在执行原则上，实现了便民利民的“一边倒”。

    2019年1月，家住外地的11名农民工在吉州区从事铝合金制作、安装工作，可工程完工后的大半年里，急于回家过春的他们却只等来包工头的一纸欠条。追讨无门之下，只好一纸诉状将负心老板告上法院并获得支持。为尽快替民工们拿到血汗钱，该院开辟绿色通道：从提交申请到立案受理，再到完成财产查控，用时半天；执行法官辗转永丰、泰和两县200多公里扣划存款，用时仅半天，在执行申请“隔日办结”中，民工惊喜法院维权“来得太快”。

   “法官，法官，我看到那个老赖了，请你们马上过来！”一天中午，申请人与躲了他20年的老赖在火车站不期而遇，执行法官火速前往。经过5个多小时的教育感化，被执行人经过“突袭后的懵懂”“震慑后的紧张”“束手无策的服软”后，主动与申请人老张达成和解协议。一起跨时5年的纠纷圆满了结，可谓“老赖和老张都了了一桩5年的心事！”

    在快速而有力的处置下，执行法官缩短了维权路，了却了积怨仇，这里的春天阳光明媚。

    以健全机制为重，执行策略“一大片”

    流水作业，层级管理。为打破执行传统上“一庭独揽”、“一包到底”的方式，该院制订了《执行工作分段集约流程管理细则》，建立了以分权制衡为核心的执行监督管理机制。一件执行案件从立案到执结，如同企业流水作业生产线上的一件司法产品，每道程序都有专人负责。这样不仅大大提高了执行工作效率，而且切断了执行权力寻租、揽租的渠道，防止了执行不作为、乱作为。

    执行事务中心前置筛选无财产可供执行及财产足以清偿类案件，有财产需处置案件则分流给执行团队。明确网拍辅助等事务工作由外包公司协助办理，拍品宣传、看样、房产过户、扫描等辅助性工作的分离，使执行人员更集中专注于核心工作。

    建立查控组、处置组、保全组、拘留组、内勤组，科学配置重要流程力量，完善节点提醒、堵点督办、定期通报等机制，无缝衔接带动执行工作全面提速增效，结案平均用时较去年同比减少17天。

    为惩治消极执行、滥执行、乱执行等不规范执行行为。该院从员额法官绩效考核奖金中提取10%用于执行质效考核奖励，充分发挥执行考核体系的导向作用，建立从内到外、从上到下全方位执行工作监督体系。

    近一年来，这里也有执行法官们被指责的场景，也有被误解后的辛酸，但植根于骨子里的那份淡定安宁，终始是他们感性平衡和理性觉知的良药，更是他们对人生洞察和角色定位后持续反省修为的镜子。这里的春天，执行法官把安宁活成一种习惯。