十一月伊始，房地产行业政策目标维持往期，保障刚需、维护居民权益和人才引进仍是重头戏。值得引人注意的是，在土拍市场和成交面积持续降温的状态下，住宅价格依旧保持着比较稳定的状态。
2019年10月全国200城合计供应规划建筑面积30719.2万平米，同环比分别上行25%和2%。土地成交合计规划建筑面积17732.1万平米，同比、环比分别增长4%和2%。三季度GDP 6.0%的增长创下了近年来的新低，经济下行压力加大，新的产业尚未形成且无法支撑GDP大规模增长，政府创利能力有限。短期来看，通过卖地获取财政收入仍是政府的主要手段，预计后期土地供应同比保持增长。
从最新的70城数据来看，10月全国商品住宅销售面积为1830.1万平米，同比上升1.5%，环比下跌9.2%。整体来看，银十住宅市场成交冷淡，各能级城市环比全面下行。具体来看，一线城市同比上升12.7%，环比下行13.2%，一线城市需求相对稳定，在供应增加的同时，成交量比较理想。核心二线和普通二线城市同环比增长势头与一线城市类似。核心二线城市同比上升16.8%，环比下降10.5%。普通二线城市销售面积为400.5万平米，同比上升15.5%，环比下跌8.2%。三四线城市销售面积517.4万平米，同环比分别下滑22.5%和6%。
总的来说，10月份住宅市场一二线城市同比上行，但环比下跌，三四线城市最为惨淡，同环比均下行。一二线城市居民购买能力强，刚需稳定，对成交具有一定的支撑性。三四线城市即使有人才政策放款，但没有具体的产业支撑、较强的经济实力和完善基础服务设施，难以大规模吸引人才流入。
10月21日，国家统计局发布9月70个大中城市房价数据，初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。9月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，其中，北京和广州持平，上海和深圳分别上涨0.5%和1.2%。二手住宅销售价格环比上涨0.3%，上月为持平。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。
我们把近一年来每个月70个大中城市数据整理一下，一些涨幅相对比较高的城市主要是在西部地区，在去年9月份的时候，新建商品住宅价格环比上涨的城市是64个，到今年9月，变成了53个，总体上来看是振幅收窄，房价日渐走稳，略有升降。针对住房市场结构性矛盾和市场分化的情况，现在从调控效果看，探索出一条非常有效的措施叫“因城施策”。每个城市对住房需求量是不同的，涉及到人口的流动、人口年龄的结构、适婚人群的构成，包括产业结构对人口的需求等等，从这个逻辑上来看，房子是用来住的，要因地制宜、因城施策，做好以人为本的房地产市场调控。
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