國新辦發佈會：消防執法領域“放管服”改革取得階段性成效

應急管理部消防救援局副局長瓊色

2019年11月6日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請應急管理部消防救援局副局長瓊色，消防救援局副局長兼教育訓練司司長張福生，森林消防局副司令員閆鵬，新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利介紹國家綜合性消防救援隊伍組建一週年建設發展有關情況，並答記者問。

瓊色在回答記者提問時指出，黨中央、國務院高度重視消防執法領域的“放管服”改革，今年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關於深化消防執法改革的意見》，5月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發了這個《意見》。

瓊色介紹說，深化消防執法領域的改革，與消防救援隊伍的轉制一樣，可以說是一次重大變革、重大轉型。我們堅決貫徹中央的決策部署，制定推進計劃，明確時間表、路線圖，積極推動各項改革任務落實落地。目前已經取得了一些階段性成效：

一是在“取消消防技術服務機構資質許可”方面，已經全面取消了消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可，同時應急管理部印發了《消防技術服務機構從業條件》，大幅降低企業從事消防技術服務活動的限制，符合《從業條件》的企業取得營業執照後即可開展從業活動。

二是在“簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查”方面，已經啟動告知承諾制改革，經與有關部門協商，正在推進相關法律法規的修訂。同時，組織制定了《公眾聚集場所消防安全標準》《公眾聚集場所消防安全檢查規則》等配套制度，研發了網上辦事系統，並在部分地區開展試點工作。待法律法規修訂後即可全面實行告知承諾制，這樣每年將有10餘萬家公眾聚集場所從中受益。

三是在“放寬消防產品市場準入限制”方面，已聯合國家市場監管總局發佈了《關於取消部分消防產品強制性認證的公告》，取消了13類消防產品強制性認證，同時對公共場所、住宅使用的火災報警產品類別中的4種產品也不再強制性認證。對企業持有原強制性產品認證有效證書的，如願意實施自願性產品認證，有關機關為其免費發放自願性產品認證證書。

四是在實行“雙隨機、一公開”方面，前期在31個省份的80多個消防救援支隊開展了試點，自今年10月1日起已在全國全面推行。目前，消防救援機構已經按照“雙隨機、一公開”模式，開展消防監督執法工作，這可避免檢查過多甚至執法擾民，也可以降低企業經營負擔。

瓊色強調，下一步，我們還將根據企業和社會群眾需求，研究新的便民利企措施，成熟一項、推出一項，做到辦事更便捷、服務更高效。